来源:红网 更新时间:2012-04-14
近几年浙江要自主研发和重点掌握哪些关键技术和重要产品?近日,浙江9厅局联合制定并印发了《浙江省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》,目录列出了9个重点技术领域、31个技术方向和714项关键技术或重要产品。据介绍,今后还将根据经济社会发展需求和科技发展趋势等变化,定期进行《目录》的修订和调整。(1月3日《浙江日报》)
这个“目录”制发的好。既是个科研“指南针”,又是个推进社会创业创新的“路线图”。与其说是个指导性的文件,还不如说是个网上“集结号”。完全相信这个“目录”的上网,将招引科研、企业、个体等等自动联合,产、学、研以及资本的自主协作结合,各个项目下将会集结成各种类型的共同体。
“目录”之好体现了现实的新趋势新要求。即政府公共服务的信息化和服务的联合集成化。信息化时代,信息当然是无比重要的,既是资源又是财富。然而面对浩如烟海、纷繁复杂、瞬息万变的多元、多源、多样信息,不要说哪个个体,即使某个部门也是应接不暇的。这样就往往稍纵即逝成了“天上下雨地上流”,不成库难转化。因此就政府为民服务来说,不但要从“帮民种田”转变为“替民参谋”,在做好基础性服务的同时,重在为主体提供方向性的“目录”服务,比如市场信息、技术信息等等。而且政府部门自身要有较好的联合协作。
随着交通通讯等信息化条件的提速提升,发展的“一体化”“集成式”越来越强烈和强硬,竞争也不断的集约化集团化。所以面对这个挑战,市场主体已经自觉意识到需要“抱团”的应对。但是,由于体制、机制改革的滞后,现在有些地方“政府权力部门化”的倾向却日益突出。部门“瓜分”了政府的某些合力,而部门之间也显示“各自为政”的现象。使得政府服务难以形成合力。虽然现在许多地方都组建了各类“中心”,实际相当一些只不过将原来分散办公,变成了“集中办公”,性质上只是组合未能集成。在为社会、基层服务的过程中,有些地方仍然习惯于“单线联系”。比如服务新农村,部门挂钩联系,对口帮扶等等。这样一来,交通部门挂钩的村,道路显著改进;公安部门对口的,治安明显改善;文化部门联系的,群众文化活动火热--------结果是“有特点无特色”,只见树木不成林。光是“好大一棵树”,终究难成气候,更难达生态。
实现“又好又快发展”,增长方式向发展方式的转变,需要政府各职能相联想通,优化集成。联合协作,构成“资源库”“信息库”,然后才有“目录”式的“发电”“产能”。
网络平台应该是政府实现服务信息化、联合化的便捷途径。但是“目录”之好还显一个不足,即“政务上网”还没能达到“网上政务”(电子政务)。现在许多地方说是说开通了“网上政务”,实际有的地方只是“网上政务的信息查询”,或者政府内部的信息交通。“目录”上了网,只便利了公众的翻查。因为还缺乏互动性,没有形成办公机制。尤其像这类多部门联合的政务——这种联合化行政将是大势所趋,局外人查到了再想“问一问”,真还不知道问谁,问到一个很可能还是说“不太接头”的。“不接头”主要是虽然上了网,还是零碎的互不相联相干。
因此,政务上网,“目录”之下配以“菜单”,滚动中互动,蹲点蹲网结合,联系联网相应,政务就动起来活起来了,公共行政资源可以达到最大化利用开发。起码在“目录”之下,再开设开通个论坛式的“会议”,就更好了。如此虽然暂时还不能说是标准的电子政务,但能够有效便捷的集结多方职能、优势,集成了八方力量。
[作者:严雨龙]