“市民邮箱进万家”活动现场

　　编者按：

　　杭州市政府于2003年在全国率先推出实名制“市民邮箱”系统，经过几年的发展，“市民邮箱”在促进政府信息公开、提升政府在百姓中的形象等方面发挥了积极作用。人们发现，邮箱里的信件内容越来越丰富，除了可以订阅政府的政策法规等信息外，而且还可以定时收到医疗消费个人对账信息、住房公积金个人对账信息、机动车驾驶人交通违法当前积分告知等个性化信息，让大家感觉到“市民邮箱”更加实用、服务更加贴心。

　　本报记者 王琦

　　张小姐是写字楼里的一名白领，每天上班第一桩事情，就是泡上一壶清茶，然后打开电脑进入“中国杭州”政府门户网站的“市民邮箱”，看看又有什么新邮件。“哦呦，这么清爽啊，本次门诊费用、当年账户余额、就诊医院等都一清二楚呢。”前两天张小姐得了感冒，拿着市民卡去社区医院配了点药，没出几天她这次的医疗保险对账单信息就通过“市民邮箱”被告知了。

　　老百姓看病，就怕不知道医生开了多少药，花了多少钱。张小姐的惊喜就是“市民邮箱”送出的礼物之一。2007年，为进一步加大“市民邮箱”应用推广力度，扩大“市民邮箱”应用范围，市政府办公厅联合市公安局交警支队、市劳动和社会保障局、杭州公积金管理中心三家配合单位，着手推出机动车驾驶证有效期满换证提醒、交通违法当前积分告知、市级公积金个人对账信息、医疗保险消费个人对账信息、养老账户个人对账信息等十三项“市民邮箱”应用事项。截至2007年10月，“市民邮箱”已累计发送各类信息达72万件。

　　打造阳光政务、透明政府

　　“市民邮箱”作用不可忽视

　　党的十七大报告中提出“完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，“市民邮箱”作为电子政务的一部分，逐步承担了越来越多的公共服务功能。

　　“市民邮箱”在政府信息公开和与公众互动交流方面有其独特的作用。通过“市民邮箱”系统，公众可以订阅个人关注的信息内容，各类政府信息能够以点对点的方式直接送达用户；可以进行一些政策出台前的民意调查，充分吸收老百姓的意见，进一步加强与民沟通的渠道；可以第一时间向办事市民推送办事的状态和结果，向市民推送各类个性化信息，既节约了成本，又提高了效率。

　　“市民邮箱”以其实名制方便解决了登录政府门户网站的身份认证问题和统一登录问题，为政府门户网站保持统一和便捷提供了保障。此外，随着互动交流与网上办事服务的发展成熟，需要依赖于身份认证技术的不断完善。基于实名制的“市民邮箱”系统与个人CA证书的结合是发展网上办事服务的必要条件。一个“市民邮箱”系统，即解决了一站式门户统一登录问题，又完成了网上办事身份确认的作用，为政府门户网站长远发展奠定了基础。

　　2007年12月，市政府利用“市民邮箱”唯一性的特点，开展对杭州市直单位的网上评议活动。市民用“市民邮箱”账号登录网站进行网上评议，即方便又直接，是一次转变政府与市民沟通方式的有效尝试。

　　整合政府服务资源

　　力推“市民邮箱”服务功能

　　“基于市民邮箱实名制的特点，2007年，我们与多家政府部门合作，整合各类服务信息，大力拓展杭州‘市民邮箱’服务功能。”“中国杭州”政府门户网站“市民邮箱”系统建设管理单位的负责人如是说。他还举了一个例子：我们的各类交通违法通知书、公积金对账单、银行卡对账单等，都是通过平信的形式邮寄到个人家庭与单位的，一旦搬家或换工作，就需要到相关职能部门更换地址。即使不搬家或换工作，有时出差十天半个月，这些信件就无法看到，而信息更无法得知，可能还会误事。利用信息化手段，把这些个性化功能叠加进“市民邮箱”，市民点点鼠标就能随时随地查看到以上信息，十分方便。

　　市公安局交警支队将推出的10项便民服务信息包含通知、提醒、告知、申请等四类信息。据统计，杭州市注册的机动车驾驶人为146万余名，其中户籍在本地驾驶人达到了134万余名，交通管理服务及信息需求非常大，仅杭州市公安局交警支队车管所每天办理的驾驶证和车辆业务量达到4000余件次。利用“市民邮箱”将部分交通管理业务信息向市民推送，既提高了办事效率，又方便了群众，实现了政府部门与市民之间的双向沟通与互利双赢。

　　“市民邮箱”即将推出的特色服务信息有：机动车驾驶证有效期满换证提醒，机动车定期参加安全技术检验提醒，停止使用机动车驾驶证告知书，机动车驾驶人交通违法当前积分告知，机动车驾驶人按期提交身体条件证明提醒，机动车驾驶人交通违法满分教育通知书，机动车多次交通违法未接受处理通知书，逾期未缴纳行政处罚罚款提示，机动车所有人变更联系地址、联系方式申请，机动车驾驶人变更联系地址、联系方式申请，医疗消费个人对账信息，养老账户个人对账信息，公积金个人对账信息。

　　服务应用成效显著

　　“市民邮箱”用户群不断壮大

　　利用“市民邮箱”发送个性化信息，大大加快了信息送达速度。在没有采用“市民邮箱”发送个性化信息及公务信息前，所有公文及个性化信息都需通过纸质传送，送达的速度以天为单位计。采用“市民邮箱”来接收上述信息之后，送达的速度以秒为单位计，大大加快了信息到达市民手中的速度，可以说实现了零时间传输。

　　利用“市民邮箱”发送个性化信息，大大节约了资源。在实行“市民邮箱”推广应用之后，许多纸质材料交流都改由通过“市民邮箱”的电子材料交流，大大节约印刷成本和纸质资源。有效降低了政府部门的办公成本。

　　“中国杭州”政府门户网站“市民邮箱”系统力推各项服务信息的整合和发送，2007年“市民邮箱”注册用户同比增长15%，实际使用人数同比增长20%，用户群体不断壮大，以应用促发展，杭州的“市民邮箱”走出了一条长效发展的道路。