记者 朱敏丽 通讯员 邰继轩
去年底，省委对我市党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核后认为，市委、市政府在党风廉政建设中，不仅认真落实已有制度，而且紧密结合全市党风廉政建设实际，积极思考，勇于实践，做了很有益的探索，创造了不少值得在面上推广的特色做法和工作经验。
近年来，我市督查并举，层层落实党风廉政建设责任制，不断加大制度约束力度，从上至下精心织就了一张“不愿为、不想为、不能为、不敢为”的防腐保廉网。
制度防腐
廉政建设，预防先行，关键靠制度。
去年，我市紧紧围绕强化对领导干部和行政权力监督，深入推进制度机制创新。市纪委、监察局组成四个巡查组，采取听取汇报、开座谈会、理论测试、问卷调查、查阅资料等方式，对市级机关16个重点部门制度建设情况进行集中巡查，推动了全市反腐倡廉制度建设的进一步加强，提高了制度的执行力。
按照“抓头头、头头抓”的工作思路，我市进一步加强了干部尤其是“一把手”的监督，全面推行领导干部勤政廉政当面报告制度。去年已安排市级机关财税和科技系统7个部门的主要负责人，到市纪委集中向常委会当面报告勤政廉政情况。报告前，由纪委常委带队到报告人所在单位进行个别访谈、召开座谈会，听取本单位干部职工群众的意见和建议；报告会上，纪委常委会在听取报告人勤政廉政情况报告后进行评议和质询，报告人对评议和质询提出的问题能当场答复的当场答复；报告后10天内，报告人根据会上提出的评议意见和建议制定整改措施，并认真落实整改。
去年11月份，市纪委又在兴化召开现场推进会，将勤政廉政当面报告制度向市（区）、乡（镇）延伸。
目前，全市共有22个部门、单位的“一把手”向纪委常委会作了当面报告，报告对象自我查找问题160多个，反馈意见和建议近100条，当面质询问题27个，落实整改措施58项。
在对领导干部选拔任用方面，我市建立对拟考察人选廉洁自律情况预审制度，有效防止了“带病提拔”、“带病上岗”等现象的发生。去年共对7批207名拟考察或拟提拔人选进行了预审。
此外，各地，各部门还充分结合新时期工作特点，基本上建立起了切合实际、结构合理、制约有力的反腐倡廉制度体系，形成了制度管人、按制度办事的良好机制。市环保局制定反腐倡廉制度232项。市地税局制定了《泰州市地方税务局规范税务行政处罚自由裁量权实施办法》等50多条制约监督“两权运行”的制度。
文化倡廉
去年9月，一台由群众自编自演的“板桥竹风”廉政文艺节目，在梅兰芳大剧院博得满堂彩，市四套班子领导和600多名副处级干部一起现场观看了演出，小品《今古问印》、淮剧《板桥放粮》等节目给广大党员干部留下了深刻印象。专场演出的录像在电视台播出，也创下了较高的收视率。节目录像还被制作成精美的光盘，发放到各地、各部门。
组织1000多人观看电影《公仆》、多媒体音乐话剧《周恩来与故乡》等主旋律影视剧。
10月底，靖江编印了廉政文化通俗本，以漫画的形式反映廉政主题，寓教于乐。
11月，兴化开通了“板桥竹风”廉政文化旅游线路。
……
随着廉政文化活动的不断深化，如今，“以廉为荣，以贪为耻”的社会氛围正逐步形成。
6月25日市委召开全市领导干部警示教育大会以后，在领导干部当中产生了强烈的反响。各地各部门及时在党员干部中组织开展“算好清廉七笔账，走好人生每一步”主题征文活动，引导广大党员干部认清腐败的危害，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔账”。
据不完全统计，全市共收到征文3000多篇，其中副处级以上干部撰写征文198篇。一时间，“算账”成为全社会关注的“高频词”。
廉政文化的深入人心，在一定程度上遏制了腐败现象的发生。去年以来，全市信访总量同比下降21.2%，赴市集体访批次和人数同比分别下降126%和241.8%。
纪律督廉
监督，是编织“防腐网”不可或缺的一环。
近年来，市纪委围绕市委、市政府的中心工作，不断创新监管方式，为经济社会快速发展扫清“障碍”。
去年初，我市制定出台了《关于对行政权力运行实施有效制约和监督的意见》。全面清理审核行政职权，市级机关71个部门、单位共清理出各类行政权力5501项，通过清理审核调整职权类别449项，拆分、合并职权306项，完善权力依据229项。精心编制并公开行政职权目录及运行流程，对审核确认的各类行政职权分类进行目录编制，绘制各行政职权运行流程图，并通过政府网站等形式向社会全面公布。
全市纪检监察系统先后协助市政府编制出台《建设工程招标投标监督工作流程》、《经营性土地使用权出让监督工作流程》、《行政效能监察工作流程》等六项工作规范，进一步规范了“敏感”部门行政监察工作。同时还在全省率先制定出台《泰州市政府信息公开办法》及其配套制度，让政府机关在阳光下运行。
去年，市纪委还围绕实行责任追究的6个方面重点问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，不姑息迁就，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”。1至11月，查结案件683件，共处分党员干部626人，为党和政府挽回直接经济损失4897.47万元。