□袁群宝

“不拉马的士兵”是军事史学界广为流传的一个故事。讲的是一位年轻有为的炮兵军官上任伊始，在几个部队视察操炮训练，他发现了一个相同的情况：在每门火炮的操练中，总有一名士兵自始至终站在火炮的炮管下面，纹丝不动。后经了解，原来这是炮兵操练条例规定的。该军官回去后反复查阅军事文献，终于发现，炮兵现行的操练条例是马车牵引时代制定的。在那个时代，火炮由马车运载到前线，站在炮管下的士兵的任务是负责拉住马的缰绳，以便在火炮发射后调整由于后坐力产生的距离偏差，减少再次瞄准所需时间。而现在火炮的自动化和机械化程度已很高，根本不再需要这样一个角色，可操练条例却没有及时修订更改，结果就出现了“不拉马的士兵”。该军官于是建议裁掉“不拉马的士兵”，并因此获得了国防部的嘉奖。

当前，我军正处在由机械化、半机械化向信息化转型的过渡时期，武器装备不断更新，编制体制不断调整，人员结构不断优化，及时找出“不拉马的士兵”，对于我军实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，有着重要的现实意义。就拿我军以往的“军队办社会”来说，这是我们党先有军队后有政权所造成的，军队在当时承担了许多政府和社会的责任。那些自给自足的做法，在当时特定的历史时期，有力的促进了军队战斗力的提升。然而，时过境迁的今天，如果我们仍旧沿袭这一做法，那么这些用来办“社会”的机构和人员可能就成了当代的“不拉马的士兵”。另外，我们一些机构设置和岗位职能的区分还欠科学，也带来一些“不拉马的士兵”。

我们必须紧跟世界新军事变革潮流，主动适应军队建设的内外部环境变化，适时创新建设模式，变革机构设置，调整工作流程，找出并裁掉那些“不拉马的士兵”，唯此才会促进我军建设效益的不断提高。