贠相忠，冯鹤，王颖超       

    新年上班的第一天，山东泰安经纬商贸有限公司办税员张琳来到泰安市国税局办理一般纳税人申请，原本打算花上几个小时的她，只用了不到10分钟就办完了申请手续。她高兴地告诉记者：“以前，办个一般纳税人申请，光是各种资料就有十几份、百多页，再加上需要报送的各种证本，办税包沉甸甸的。现在这个办税包轻多了，只要填一般纳税人认定申请表等6份资料，也不要排长队了，这样的减负我们得到了实惠。”
　　山东省国税局充分利用信息化手段，围绕简并报表纸料、优化办税程序、规范执法文书、加强部门协作等重点，在全系统深入开展了以减轻基层税务机关和纳税人负担为主要内容的“两个减负”工作，取得了明显成效。
　　减负踏上信息化快车道
　　山东省国税局局长胡金木说：“上面千根线，下面一根针。基层担负着大量繁重而具体的工作任务。作为上级机关，必须转变以我为中心的观念，着力给基层减负，通过减负达到增效的目的。”
　　山东省国税局要求，各单位凡出具文书，能够通过综合征管软件2.0版生成的不再使用手工文书，对综合征管软件中不能出具的则必须按照要求使用统一执法文书。在此基础上，他们加强各部门协调配合，充分发挥信息化管理的优势，保证了税收执法文书使用的规范，并做到流转畅通、归档及时。该局目前已清理取消各类征管报表68张，梳理分析出可以通过综合征管软件自动生成的报表共42种。为防止负担反弹，该局要求各级国税部门不得随意增设要求基层单位报送的报表项目。
　　山东省国税局还集中精力、人员和资金，全面整合综合征管、防伪税控和出口退税审核三大系统，并积极推行办税“一卡通”，简化办税手续。
　　从2007年初开始，山东省国税局强化信息集约化应用，试点推行CA数字认证技术，借助电子签名、电子印章，对从法律角度可以满足征管档案管理需要的电子报表资料，则取消纸质报表资料。同时，该局积极推行电子档案库建设，实现纳税人档案电子化管理。
　　山东省国税局规范了统一报送财务会计报表事项，凡是工作中不必要或内容雷同、相近的报表资料，则予以取消或整合，该局共清理涉及纳税人重复报送财务会计报表及同类报表的事项20项。
　　该局对纳税人向国税机关提供的营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证、税务登记证复印件进行备案后，在办理后续其他业务时不再要求重复报送，共减少不同种类留存复印件84项。以济南市国税局为例，目前该局已采集近1.2万户电子印章或签名，并存入电子档案库中。近期，该局借助综合征管软件2.0版的查询打印功能和纳税人电子档案库，对已采用CA认证技术以及实行网上申报的一般纳税人，取消了包括登记认定、纳税申报、审批备案、行政许可4类、24项业务的284项报表资料。
　　山东省国税局积极推广电子办税，搭建网上税务局，在一定程度上解决了办税服务厅的排队拥挤问题。该局还为办税服务厅配备了电子显示屏、触摸屏式查询系统和联网计算机，并制作了纳税人办税时涉及的税务登记、纳税申报、发票领购、一般纳税人认定等73个文书模板文件，方便纳税人查询或办税。该局还在全省推行同城办税方式，成功实现了申报纳税的通报通缴、增值税专用发票的通抄通认、发票的通验通售和增值税申报的通比通对。该局开发应用自助办税终端系统，向纳税人提供发票认证、报税、发票验旧、申报等业务的24小时服务，减轻了纳税人排长队的压力和基层国税机关的工作负担。
　　基层税务人员变轻松了
　　新年伊始，威海市国税局基层分局的小刘感觉比往年轻松得多，用他自己的话就是尝到了减负的甜头。据小刘介绍，原来计算机上光应用软件就有十几个，有时候办理一项业务要在不同软件中重复录入，现在好了，推行系统整合以后，工作量减少了。
　　另一个让小刘觉得轻松的方面，就是要报送的报表明显减少了。“以前，市局机关总让下面报送报表，日报、周报、月报、季报、年报，市局不同部门都有自己的报送要求。现在，市局不再随意要求基层报送报表了，报送的报表种类明显减少。”小刘说。
　　“两个减负”的深入开展，激发了山东省国税系统广大税务干部的活力，税收征管的质量进一步提高。2007年，山东省国税系统的税务登记率和处罚率均已达到100%，税款入库率达到99.5%，纳税申报率达100%，执法正确率已由上年的92.46%提高到98.69%。在最近举行的“山东省百行百业社会信誉百姓评价活动”中，山东省国税局被评为“百姓口碑最佳荣誉单位”。
　　“这里办税真轻松”
　　提起办税负担的减轻，济南市个体工商户李红深有体会地告诉记者，过去一家4口人靠卖点小商品过日子，天天忙个不停。多亏用上电子报税系统，不再为缴税跑路了，省下的时间可以多卖点货。
　　减负在给纳税人带来实惠的同时，丝毫没有影响到纳税服务的质量。最近，一家美国电器公司落户烟台高新技术开发区。在当地税务部门，该公司的老板不到半个小时就办完了涉税事宜和其他手续，他高兴地伸出拇指说：“这里办税真轻松。”
　　中美合资能源开发有限公司财务经理马克·汉森说：“税务部门经常通过网络为我们的生产经营提建议，对我们进行纳税辅导，支持企业发展。”据他透露，该公司在原投资1.7亿美元的基础上，准备在中国投入更多资金，开发23口油井，与中方开展长期合作。
　　鲁能泰山电气电缆有限公司总经理马玉新说：“使用‘一卡通’，使我们真正享受到了现代化纳税的方便，而且大大降低了纳税的成本。”