政府网站绩效评估指标体系
来源:中国软件评测中心 更新时间:2012-04-14
2007年县级政府网站绩效评估指标体系(评估发布稿)
经广泛征求意见并深入研究, 2007年县级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构成包括:信息公开指标,占45分;在线办事指标,占35分;公众参与指标,占15分,网站设计指标占5分。
一级指标
二级指标
三级指标
说明
权重
信息公开( 45)
规范性( 10)
信息公开规定
信息公开制度制定情况
2
信息公开目录
信息公开目录梳理及上网情况,是否按照信息公开目录公开相应信息
6
依申请公开
网站是否可依申请公开政务信息;依申请公开的情况
2
接受社会监督的信息( 13)
概况信息
领导信息;机构职能;地区情况介绍
1
计划规划
本级政府的工作计划;整体的发展规划
2
法规公文
法律法规、政府文件、解读
2
工作动态
通知公告,政府会议,日常工作的信息,新闻动态
1
人事信息
本级政府人事任免,干部选拔,公务员考录,教育培训
2
财政公开
采购招投标,财政预决算,专项工作的资金分配及工作进展、重点项目、招商引资
2
专题专栏
围绕政务工作,选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况
2
应急管理
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
1
整合下属机构的信息( 8)
概况信息
各委办局及所辖乡镇的领导信息、组织结构及分工、联系方式
1
计划总结
各委办局及所辖乡镇政府的工作计划、发展规划;乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;执行计划生育政策的情况 .
4
工作动态
各委办局工作情况,各乡镇贯彻落实国家关于农村工作政策的情况及工作动态
1
统计数据
各委办局及所辖乡镇业务工作的统计数据
1
法规公文
各委办局及所辖乡镇发文
1
面向社会服务的信息( 14)
面向个人
婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息
6
面向企业
企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息
5
专题信息
“三农”等与用户人群密切相关的信息公开情况
3
在线办事( 35)
服务框架( 4)
应用主题设计
围绕用户对象生命周期应用主题设计服务框架情况,是否按照服务深度整合服务资源
2
快速通道设计
快速访问通道的设计情况
2
服务丰富度( 16)
表格下载
表格下载服务的数量;表格的有效性
5
在线咨询
考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询;答复比例,是否及时
3
在线查询
考察事项的办理状态、办理结果的查询功能
5
在线申报
能够实现在线申报的服务数量
3
特色服务( 15)
农村合作医疗
新农村合作医疗相关介绍及服务
1.5
农产品销售
农产品供应与需求信息的发布
1.5
农资供求服务
种子、化肥等农资供应需求信息
1.5
农业科技咨询服务
农业科技知识介绍及农业咨询服务
1.5
农民工权益保护
农民工维权知识介绍及维权服务
1.5
低保申请
低保申请的有关服务
1.5
再就业服务
当地再就业政策及服务信息
1.5
劳动力输出 /输入
劳动力输入 /输出相关信息
1.5
医疗保障
医疗保障的有关服务
1.5
义务教育
农村义务教育相关信息
1.5
公众参与( 15)
信箱类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
答复情况
处理信件的数量,答复的质量
3
访谈类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
访谈次数
2007年开展的在线访谈次数,预告工作的情况
2
内容质量
在线访谈的内容,交互的情况
1
调查类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
内容策划
调查主题的选择是否围绕政务工作
2
结果统计
调查结果的统计分析,结果的公开
1
留言论坛类栏目( 3)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
内容策划
版块设置是否体现政府工作
1
答复与汇编
答复情况及定期汇编
1
网站设计( 5)
页面展示( 2.5)
个性设计
突出职能、行业的特色,个性化、创新性的设计页面和栏目
0.5
首页布局
首页栏目、内容、布局的合理性
0.5
层级设置
内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
0.5
页面效果
页面是否美观、大方、简洁、庄重
0.5
外文版
网站外文版的建设情况
0.5
辅助功能( 2)
搜索功能
搜索引擎的功能
0.4
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
0.4
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
0.4
导航链接
链接,上下级单位网站导航
0.4
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
0.4
网站维护
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
0.5
 
 
2007年地市级政府网站绩效评估指标体系(评估发布稿)
经广泛征求意见并深入研究, 2007年地市级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构成包括:网站内容指标,占70分;网站设计指标,占5分;用户调查指标,占5分,日常监测指标占20分。网站内容和网站设计两个部分沿用2006年的评估方式;用户调查部分,由中国软件评测中心按照回收的实际调查问卷统计结果进行评分;日常监测部分,将5~7月和8~10月两次监测成绩的平均分折算后计入最终绩效评估得分。
一、评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
说明
权重
网站内容( 70)
信息公开( 30)
规范性( 7)
信息公开规定
信息公开制度或规定的制定情况
2
信息公开目录
信息公开目录梳理及网上公开的情况,是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息
3
依申请公开
网站是否可依申请公开政务信息;依申请公开的实际功能
2
接受社会监督的信息( 8)
概况信息
领导信息;机构职能;地区情况介绍
0.5
计划规划
本级政府的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策
0.5
法规公文
行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读
0.5
工作动态
通知公告,政府会议,日常办公信息,新闻动态 ,重大建设项目的批准和实施情况,城乡建设和管理的重大事项,社会公益事业建设情况
1
人事信息
人事任免,干部选拔,公务员考录,教育培训等信息
1
资金信息
财政预算、决算报告 ,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况,专项工作的资金分配及工作进展,重点项目、招商引资情况,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况
1.5
应急管理
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
1.5
专题专栏
围绕政务工作,选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况
1.5
整合下属机构的信息( 4)
概况信息
委办局及所辖地市的组织结构及分工、联系方式等概况信息
0.5
计划总结
委办局及所辖地市政府的工作计划、发展规划
1
工作动态
委办局及所辖地市政府的日常工作的动态信息,业务工作的专题专栏
1
统计信息
国民经济、社会发展和业务工作的统计信息
0.5
法规公文
各委办局及所辖地市政府发文
1
面向社会服务的信息( 11)
面向个人
婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息
6
面向企业
企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息
5
在线办事( 28)
人性化程度( 6)
针对用户对象提供服务
是否细分用户类型提供人性化服务
2
以用户使用场景进行导航
是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务
2
围绕流程整合资源
是否围绕办事流程梳理和整合服务资源
2
服务框架( 2)
应用主题设计
围绕用户对象生命周期应用主题的设计服务框架情况,是否按照服务深度整合服务资源
1
快速通道设计
快速访问通道的设计情况
1
服务丰富度( 15)
表格下载
表格下载服务的数量;表格的有效性
5
在线咨询
考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询;答复比例,是否及时
3
在线查询
考察事项的办理状态、办理结果的查询功能
4
在线申报
能够实现在线申报的服务数量
3
社会宣传普及( 5)
加强便民服务
“百项实事网上办”专题栏目建设与应用情况
5
公众参与( 12)
信箱类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
答复情况
处理信件的数量,答复的质量
3
访谈类栏目( 3)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
访谈次数
2007年开展的在线访谈次数,预告工作的情况
1
内容质量
在线访谈的内容,交互的情况
1
调查类栏目( 3)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
内容策划
调查主题的选择是否围绕政务工作
1
结果统计
调查结果的统计分析,结果的公开
1
留言论坛类栏目( 2)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
0.5
内容策划
版块设置是否体现政府工作
1
答复与汇编
答复情况及定期汇编
0.5
网站设计( 5)
页面展示( 2.5)
个性设计
突出职能、行业的特色,个性化、创新性的设计页面和栏目
0.5
首页布局
首页栏目、内容、布局的合理性
0.5
层级设置
内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
0.5
页面效果
页面是否美观、大方、简洁、庄重
0.5
外文版
网站外文版的建设情况
0.5
辅助功能( 2)
搜索功能
搜索引擎的功能
0.4
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
0.4
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
0.4
导航链接
链接,上下级单位网站导航
0.4
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
0.4
网站维护
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
0.5
用户满意度( 5)
认知度( 3)
根据用户是否知晓或使用过政府网站主要功能进行评分
3
满意度 (2)
根据用户对使用政府网站主要功能的感受进行评分
2
日常监测( 20)
见日常监测指标体系
20
备注:
1.鉴于信箱类渠道较论坛类渠道的应用需求更加突出,故增加信箱类栏目权重至4分,其中渠道功能1分,答复效果3分,减少论坛类栏目权重至2分,其中渠道功能0.5分,内容策划1分,答复与汇编情况0.5分。
2.地市级政府网站用户调查结果纳入绩效评估综合成绩,但权重降为5分,其中认知度水平3分,满意度水平2分。
3.日常监测工作对当前提升网站内容质量,确保网站服务可用性,具有十分显著的推动作用,故增加该指标权重至20分。
二、日常监测指标
一级指标
二级指标
三级指标
监测方法
权重
政务信息公开 (30)
法规公文 (5)
政府文件
三个月政府文件的更新量;上网时间与文件发布时间的间隔;是否能够做到按月更新
1.5
部门文件
三个月整合各部门发文的数量;能否做到按月更新
1.5
政策解读
对前三个月本级政府新发文件的解读情况;对国家政策法规解读的情况
2
人事信息 (5)
人事任免
三个月人事任免信息是否有更新;上网时间与任免发文时间的间隔
3
教育培训
三个月教育培训栏目信息更新量
2
财政公开 (5)
采购招投标
三个月采购招投标信息是否更新;信息发布的及时性
3
专项工作的资金分配及工作进展
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
重点项目
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
工作动态 (3)
及时性
对信息发布时间与上网时间跨度进行分析,判断更新是否及时
1
原创信息比例
所更新的工作动态信息中,原创性信息的比例
2
政务专题专栏 (5)
-
围绕政务工作建立专题专栏的数量;能够持续更新信息的专题栏目数量
5
办事指南 (7)
服务数量
统计网站提供的办事指南数量,对比标杆进行打分
3
服务信息质量
考察办理流程、收费标准等要素信息是否齐全
2
电话抽查的方式验证办事指南内容是否真实有效
2
在线办事 (30)
表格下载 (7)
服务数量
通过人工和软件等方式,统计网站的表格下载数量,对比标杆打分
7
在线咨询 (5)
-
链接的准确性;
2
模拟用户咨询留言,跟踪实际反馈及时性、质量
3
在线查询 (9)
办事状态查询和结果公示
统计数量,对比标杆进行打分;内容是否更新维护
3
常用信息查询
教育、医疗、劳动和社会保障、交通、公用事业等便民服务信息的更新维护情况
4
查询服务系统的可访问情况
2
在线申报 (7)
服务数量
统计网站提供的直接在线申报数量,对比标杆打分
4
有效性
模拟用户通过打电话到业务局确认是否可以网上办理
3
信息订阅 (2)
-
邮件或短信定制服务,跟踪实际订阅服务情况
2
公众参与 (30)
信箱类 (10)
公开信件数量
三个月公众信件是否做到公开处理反馈;公开信件的数量
2
反馈及时性
考察反馈内容,评估处理是否及时
2
答复内容质量
考察反馈内容,评估答复质量
2
模拟用户验证
模拟用户留言,跟踪实际的留言反馈及时性、反馈内容的质量
4
访谈类 (10)
访谈的次数
三个月访谈数量,对比标杆进行打分
5
内容质量
回答问题的数量;主题策划是否围绕政务工作;互动性和形式(能否允许网民提问,文字直播、视频直播)
5
调查类 (10)
调查的次数
三个月调查数量,对比标杆进行打分
5
结果统计
考察是否对调查的结果及时公开统计,是否能对结果进行分析
5
网站可用性 (10)
频道故障时间 (4)
首页故障时间
三个月内网站首页发生访问故障的时间
1
信息公开故障时间
三个月内网站信息公开频道发生访问故障的时间
1
在线办事故障时间
三个月内网站在线办事频道发生访问故障的时间
1
公众参与故障时间
三个月内网站公众参与频道发生访问故障的时间
1
首页更新频率 (2)
首页更新频率
网站首页信息更新的平均频率
2
服务系统的有效性 (4)
文件下载有效性
正常下载文件的链接数 /全部文件下载的链接数
2
查询和申报服务有效性
监测网站的信息查询和在线申报服务不可访问的无效链接数量
2
 
 
 
2007年省级政府网站绩效评估指标体系(评估发布稿)
 
经广泛征求意见并深入研究, 2007年省级政府网站绩效评估指标体系现正式发布。评估指标体系构成包括:网站内容指标,占70分;网站设计指标,占5分;用户调查指标,占5分,日常监测指标占20分。其中,网站内容和网站设计两个部分沿用2006年的评估方式;用户调查部分,由中国软件评测中心按照回收的实际调查问卷统计结果进行评分;日常监测部分,将5~7月和8~10月两次监测成绩的平均分折算后计入最终绩效评估得分。
一、评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
说明
权重
网站内容( 70)
信息公开( 35)
规范性( 10)
信息公开规定
信息公开制度或规定的制定情况
2
信息公开目录
信息公开目录梳理及网上公开的情况,是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息
6
依申请公开
网站是否可依申请公开政务信息;依申请公开的实际功能
2
接受社会监督的信息( 11)
概况信息
领导信息;机构职能;地区情况介绍
1
计划规划
本级政府的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策
1
法规公文
行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读
1
工作动态
通知公告,政府会议,日常办公信息,新闻动态 ,重大建设项目的批准和实施情况
1.5
人事信息
本级政府人事任免,干部选拔,公务员考录,教育培训
1.5
资金信息
财政预算、决算报告 ,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况,专项工作的资金分配及工作进展,重点项目、招商引资情况
2
应急管理
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况
1
专题专栏
围绕政务工作,选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况
2
整合下属机构的信息( 5)
概况信息
委办局及所辖地市的概况信息
0.5
计划总结
委办局及所辖地市政府的工作计划、发展规划
1
工作动态
委办局及所辖地市政府的日常工作的动态信息,业务工作的专题专栏
1.5
统计信息
国民经济、社会发展和政务工作的统计信息
1
法规公文
各委办局及所辖地市政府发文
1
面向社会服务的信息( 9)
面向个人
婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息
5
面向企业
企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息
4
在线办事( 20)
人性化程度( 4)
针对用户对象提供服务
是否细分用户类型提供人性化服务
1.5
以用户使用场景进行导航
是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务
1.5
围绕流程整合资源
是否围绕办事流程梳理和整合服务资源
1
服务框架( 2)
应用主题设计
围绕用户对象生命周期应用主题的设计服务框架情况,是否按照服务深度整合服务资源
1
快速通道设计
快速访问通道的设计情况
1
服务丰富度( 9)
表格下载
表格下载服务的数量;表格的有效性
3
在线咨询
考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询;答复比例,答复是否及时
1.5
在线查询
考察事项的办理状态、办理结果的查询功能
3
在线申报
能够实现在线申报的服务数量
1.5
社会宣传普及( 5)
加强便民服务
“百项实事网上办”专题栏目的建设与应用情况
5
公众参与( 15)
信箱类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
答复情况
处理信件的数量,答复的质量
3
访谈类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
访谈次数
2007年开展的在线访谈次数,预告工作的情况
1
内容质量
在线访谈的内容,交互的情况
2
调查类栏目( 4)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
内容策划
调查主题的选择是否围绕政务工作
2
结果统计
调查结果的统计分析,结果的公开
1
留言论坛类栏目( 3)
渠道功能
渠道能够实现的功能,易用性,好用性
1
内容策划
版块设置是否体现政府工作
1
答复与汇编
答复情况及定期汇编
1
网站设计( 5)
页面展示( 2.5)
个性设计
突出职能、行业的特色,个性化、创新性的设计页面和栏目
0.5
首页布局
首页栏目、内容、布局的合理性
0.5
层级设置
内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
0.5
页面效果
页面是否美观、大方、简洁、庄重
0.5
外文版
网站外文版的建设情况
0.5
辅助功能( 2)
搜索功能
搜索引擎的功能
0.4
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
0.4
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
0.4
导航链接
链接,上下级单位网站导航
0.4
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
0.4
网站维护
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
0.5
用户调查( 5)
认知度( 3)
根据用户是否知晓或使用过政府网站主要功能进行评分
3
满意度 (2)
根据用户对使用政府网站主要功能的感受进行评分
2
日常监测( 20)
见日常监测指标体系
20
备注:
1.省级政府网站用户调查结果纳入绩效评估综合成绩,但权重降为5分,其中认知度水平3分,满意度水平2分。
2.日常监测工作对当前提升网站内容质量,确保网站服务可用性,具有十分显著的推动作用,故增加该指标权重至20分。
二、日常监测指标
一级指标
二级指标
三级指标
监测方法
权重
政务信息公开 (30)
法规公文 (5)
政府文件
三个月政府文件的更新量;上网时间与文件发布时间的间隔;是否能够做到按月更新
1.5
部门文件
三个月整合各部门发文的数量;能否做到按月更新
1.5
政策解读
对前三个月本级政府新发文件的解读情况;对国家政策法规解读的情况
2
人事信息 (5)
人事任免
三个月人事任免信息是否有更新;上网时间与任免发文时间的间隔
3
教育培训
三个月教育培训栏目信息更新量
2
财政公开 (5)
采购招投标
三个月采购招投标信息是否更新;信息发布的及时性
3
专项工作的资金分配及工作进展
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
重点项目
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
工作动态 (3)
及时性
对信息发布时间与上网时间跨度进行分析,判断更新是否及时
1
原创信息比例
所更新的工作动态信息中,原创性信息的比例
2
政务专题专栏 (5)
-
围绕政务工作建立专题专栏的数量;能够持续更新信息的专题栏目数量
5
办事指南 (7)
服务数量
统计网站提供的办事指南数量,对比标杆进行打分
3
服务信息质量
考察办理流程、收费标准等要素信息是否齐全
2
电话抽查的方式验证办事指南内容是否真实有效
2
在线办事 (30)
表格下载 (7)
服务数量
通过人工和软件等方式,统计网站的表格下载数量,对比标杆打分
7
在线咨询 (5)
-
链接的准确性;
2
模拟用户咨询留言,跟踪实际反馈及时性、质量
3
在线查询 (9)
办事状态查询和结果公示
统计数量,对比标杆进行打分;内容是否更新维护
3
常用信息查询
教育、医疗、劳动和社会保障、交通、公用事业等便民服务信息的更新维护情况
4
查询服务系统的可访问情况
2
在线申报 (7)
服务数量
统计网站提供的直接在线申报数量,对比标杆打分
4
有效性
模拟用户通过打电话到业务局确认是否可以网上办理
3
信息订阅 (2)
-
邮件或短信定制服务,跟踪实际订阅服务情况
2
公众参与 (30)
信箱类 (10)
公开信件数量
三个月公众信件是否做到公开处理反馈;公开信件的数量
2
反馈及时性
考察反馈内容,评估处理是否及时
2
答复内容质量
考察反馈内容,评估答复质量
2
模拟用户验证
模拟用户留言,跟踪实际的留言反馈及时性、反馈内容的质量
4
访谈类 (10)
访谈的次数
三个月访谈数量,对比标杆进行打分
5
内容质量
回答问题的数量;主题策划是否围绕政务工作;互动性和形式(能否允许网民提问,文字直播、视频直播)
5
调查类 (10)
调查的次数
三个月调查数量,对比标杆进行打分
5
结果统计
考察是否对调查的结果及时公开统计,是否能对结果进行分析
5
网站可用性 (10)
频道故障时间 (4)
首页故障时间
三个月内网站首页发生访问故障的时间
1
信息公开故障时间
三个月内网站信息公开频道发生访问故障的时间
1
在线办事故障时间
三个月内网站在线办事频道发生访问故障的时间
1
公众参与故障时间
三个月内网站公众参与频道发生访问故障的时间
1
首页更新频率 (2)
首页更新频率
网站首页信息更新的平均频率
2
服务系统的有效性 (4)
文件下载有效性
正常下载文件的链接数 /全部文件下载的链接数
2
查询和申报服务有效性
监测网站的信息查询和在线申报服务不可访问的无效链接数量
2
 
 
部委网站绩效评估指标体系(最终评估版)
经广泛征求意见并深入研究, 2007年部委网站绩效评估指标体系现正式发布。按照业务特点以及是否具有面向社会的行政办事服务职能,将部委网站分成“具有面向社会行政办事服务职能的部委网站”和“其他部委网站”两类分类指导。其中,具有面向社会行政办事服务职能的部委网站将进行评估和排名,其他部委网站仅进行点评,不排名。
一 具有面向社会行政办事服务职能的部委网站
(一)涵盖范围
  具有面向社会行政办事服务职能的部委网站共 60家,包括:外交部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署(国家版权局)、国家体育总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理总局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院机关事务管理局、中国地震局、中国气象局、国家电力监管委员会、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家信访局、国家粮食局、国家烟草专卖局、国家外国专家局、国家海洋局、国家测绘局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、国家外汇管理局。
(二)评估指标体系框架
  具有面向社会行政办事服务职能的部委网站的评估指标体系框架如下表所示。
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
说明
权重
网站内容( 70)
信息公开( 35)
规范性( 10)
信息公开规定
信息公开制度或规定的制定情况
2
信息公开目录
信息公开目录梳理及网上公开的情况,是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息
6
依申请公开
网站是否可依申请公开政务信息;依申请公开的实际功能
2
接受社会监督的信息( 11)
概况信息
领导信息;机构职能;其他概况信息
1
计划规划
工作计划和专项规划
1
法规公文
行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读
1
工作动态
通知公告,政府会议,日常办公信息,新闻动态
2
人事信息
人事任免,干部选拔,公务员考录,教育培训等信息
2
项目与资金
专项工作的资金分配及工作进展,重点项目信息
2
专题专栏
围绕政务工作,选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况
2
整合下属机构的信息( 6)
概况信息
各下属机构的组织结构及分工,联系方式等概况信息
1
计划总结
各下属机构的工作计划、定期工作总结
1
工作动态
日常工作的动态信息,业务工作的专题专栏
2
统计信息
各下属机构政务工作的统计数据
1
法规公文
各下属机构发文
1
面向社会服务的信息( 8)
办事指南
考察提供办事指南信息的业务数量;考察各指南公开政府事项的名称、依据、办理流程、收费标准、办理时限的要素情况
5
信息服务
利用政府信息资源提供方便用户查询信息服务的情况
3
在线办事( 15)
人性化程度( 3)
针对用户对象提供服务
各项主题下,是否细分用户类型提供人性化服务
1
以用户使用场景进行导航
各项主题下,是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务
1
围绕流程整合资源
具体服务中,是否围绕办事流程梳理和整合服务资源
1
服务框架( 1)
应用主题设计
是否能够按照职能与业务范围设计服务框架,是否能够服务深度整合服务资源
1
服务丰富度和质量( 11分)
表格下载
行政许可及公共服务事项实现表格下载功能的数量和比例;表格有效性;
4
在线咨询
是否支持在线咨询;实现咨询服务的业务比例;答复比例,答复是否及时
2
在线查询
实现办理状态、办理结果查询的事项数量和比例;便民信息查询服务的实现情况
3
在线申报
实现在线预审和全程办理事项的数量和比例
2
公众参与( 20)
信箱类栏目( 6)
渠道功能
投诉、举报、求决、反映问题的功能
2
答复情况
答复的质量
4
访谈类栏目( 5)
渠道功能
领导访谈、听证会、新闻发布会的直播功能
1.5
互动次数
2007年访谈、听证会等的次数,预告工作的情况
2
内容质量
在线访谈的内容,交互的情况
1.5
调查类栏目( 5)
渠道功能
民意征集、公众调查、评议等的功能
1.5
内容策划
调查主题的选择是否围绕政务工作
2
结果统计
调查结果的统计分析,结果的公开
1.5
留言论坛类栏目( 4)
渠道功能
公众留言、论坛、在线评论的功能
1
内容策划
版块设置是否体现政府工作
2
答复与汇编
答复情况及定期汇编
1
网站设计( 5)
页面展示( 2.5)
个性设计
突出职能、行业的特色,个性化、创新性的设计页面和栏目
0.5
页面设置
首页栏目、内容、布局的合理性,内容层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
0.5
页面效果
页面是否美观、大方、简洁、庄重
0.5
外文版
网站外文版的建设情况
1
辅助功能( 2)
搜索功能
搜索引擎的功能
0.4
使用帮助
重要服务和栏目是否能够提供使用说明
0.4
评比统计
访问量、使用情况的统计与评比
0.4
导航链接
链接,上下级单位网站导航
0.4
定制功能
是否支持定制功能或发送定制邮件
0.4
网站维护
联系方式
是否提供网站维护单位及联系方式
0.5
日常监测( 25)
见日常监测指标
25
备注:
1.将“首页布局”和“层级设置”两项指标合并,将“外文版”指标权重增加0.5分;
2.由于部委网站用户调查方法还不够成熟,需要继续开展深入研究,故今年部委网站用户调查结果暂不纳入绩效评估综合成绩,去掉该指标。
3.日常监测工作对当前提升网站内容质量,确保网站服务可用性,具有十分显著的推动作用,故增加该指标权重至25分。
(三)日常监测指标
一级
指标
二级指标
三级指标
监测方法
权重
政务信息公开 (30)
法规公文 (5)
政府文件
三个月政府文件的更新量;上网时间与文件发布时间的间隔;是否能够做到按月更新
1.5
部门文件
三个月整合各部门发文的数量;能否做到按月更新
1.5
政策解读
对前三个月本级政府新发文件的解读情况;对国家政策法规解读的情况
2
人事信息 (5)
人事任免
三个月人事任免信息是否有更新;上网时间与任免发文时间的间隔
3
教育培训
三个月教育培训栏目信息更新量
2
财政公开 (5)
采购招投标
三个月采购招投标信息是否更新;信息发布的及时性
3
专项工作的资金分配及工作进展
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
重点项目
三个月信息是否有更新,信息更新量
1
工作动态 (3)
及时性
对信息发布时间与上网时间跨度进行分析,判断更新是否及时
1
原创信息比例
所更新的工作动态信息中,原创性信息的比例
2
政务专题专栏 (5)
-
围绕政务工作建立专题专栏的数量;能够持续更新信息的专题栏目数量
5
办事指南 (7)
服务数量
统计网站提供的办事指南数量,对比标杆进行打分
3
服务信息质量
考察办理流程、收费标准等要素信息是否齐全
2
电话抽查的方式验证办事指南内容是否真实有效
2
在线办事 (30)
表格下载 (7)
服务数量
通过人工和软件等方式,统计网站的表格下载数量,对比标杆打分
7
在线咨询 (5)
-
链接的准确性;
2
模拟用户咨询留言,跟踪实际反馈及时性、质量
3
在线查询 (9)
办事状态查询和结果公示
统计数量,对比标杆进行打分;内容是否更新维护
3
常用信息查询
教育、医疗、劳动和社会保障、交通、公用事业等便民服务信息的更新维护情况
4
查询服务系统的可访问情况
2
在线申报 (7)
服务数量
统计网站提供的直接在线申报数量,对比标杆打分
4
有效性
模拟用户通过打电话到业务局确认是否可以网上办理
3
信息订阅 (2)
-
邮件或短信定制服务,跟踪实际订阅服务情况
2
公众参与 (30)
信箱类 (10)
公开信件数量
三个月公众信件是否做到公开处理反馈;公开信件的数量
2
反馈及时性
考察反馈内容,评估处理是否及时
2
答复内容质量
考察反馈内容,评估答复质量
2
模拟用户验证
模拟用户留言,跟踪实际的留言反馈及时性、反馈内容的质量
4
访谈类 (10)
访谈的次数
三个月访谈数量,对比标杆进行打分
5
内容质量
回答问题的数量;主题策划是否围绕政务工作;互动性和形式(能否允许网民提问,文字直播、视频直播)
5
调查类 (10)
调查的次数
三个月调查数量,对比标杆进行打分
5
结果统计
考察是否对调查的结果及时公开统计,是否能对结果进行分析
5
网站可用性 (10)
频道故障时间 (4)
首页故障时间
三个月内网站首页发生访问故障的时间
1
信息公开故障时间
三个月内网站信息公开频道发生访问故障的时间
1
在线办事故障时间
三个月内网站在线办事频道发生访问故障的时间
1
公众参与故障时间
三个月内网站公众参与频道发生访问故障的时间
1
首页更新频率 (2)
首页更新频率
网站首页信息更新的平均频率
2
服务系统的有效性 (4)
文件下载有效性
正常下载文件的链接数 /全部文件下载的链接数
2
查询和申报服务有效性
监测网站的信息查询和在线申报服务不可访问的无效链接数量
2
二,其他部委网站
(1) 涵盖范围
  此类部委网站共 15家,包括:国防部、安全部、国务院参事室、国务院法制办公室、国务院研究室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、新华通讯社、全国社会保障基金理事会、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、自然科学基金会。
(2)工作方式