中国空军建立创新发展建言献策机制　让“真诚倾听群众意见”有章可循
 
 
 
特约记者申进科 通讯员樊家文

　　编者按  党的十七大报告强调，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。空军建立的创新发展建言献策机制，为基层官兵与高级领率机关平等交流开通了“直达车”、搭建了“连心桥”，是深入贯彻落实党的十七大精神的具体步骤和重要举措。他们的探索，对于认真贯彻落实科学发展观，充分尊重广大官兵的主体地位，调动广大官兵关心和参与军队现代化建设的积极性创造性，具有重要的现实意义和深远的历史意义。　　

　  本报北京1月11日电（特约记者申进科  通讯员樊家文）“真诚倾听群众意见”在中国空军有章可循了！今天上午，设立在空军司令部的空军创新发展建言献策信息处理中心正式开通。与这个信息处理中心配套的，还有分设在空军政治部、后勤部、装备部的信息处理站，常年有专人负责信息处理、督办和情况反馈。这是中国空军建立创新发展建言献策机制的重要举措之一。

　　“建立创新发展建言献策机制，旨在着力解决‘倾听官兵呼声’和‘集中官兵智慧’两个重大现实问题！”中国空军有关方面领导介绍，此前，空军司令员许其亮、政委邓昌友在《解放军报》一条关于“一封战士来信成为南空高炮某旅加强作风建设‘助推器’”的报道上分别作出深情批示，要求空军各级领导机关和领导干部以真诚的态度对待基层官兵的呼声，大力倡导军事民主、政治民主和经济民主。

　　以空军“红头文件”形式颁布的《建立为空军创新发展建言献策机制实施办法（试行）》，不再象过去那样片面强调“有问题有意见逐级反映”，而是鼓励空军广大官兵通过多种渠道随时直抒心声、建言献策，使空军领导能够随时掌握部队的真实情况，为空军党委科学决策提供依据，为空军机关改进工作提供监督。

　　中国空军这个“红头文件”对“多种渠道”规范了三种形式：一是按组织渠道建言献策，在现行组织领导体制内，分系统、分专业直接向空军机关有关部门反映，或按职能权限逐级上报反映。二是群众性建言献策，官兵可直接或逐级向空军司令部办公室信息处理中心反映。三是座谈交流建言献策，对于特别有价值的意见、建议或重要情况反映，适时召开由有关人员参加的专题座谈会，进行深入研讨。

　　为使建言献策有力地推进空军建设又好又快发展，空军这个“红头文件”建议广大官兵采取“一事一策、一事一议、一事一言”的方法各抒已见，并提出了建言献策的9个重点：对空军有关重大决策和政策、法规、制度的意见建议；解决空军转型建设、军事斗争准备重大理论和现实问题的对策措施；对空军机关工作指导、工作作风方面的意见建议；机关、部队、院校开展重大问题研究和技术革新取得的成果；专题调研报告和重要情况反映，以及解决倾向性问题的意见建议；部队作战、训练、管理、装备使用、后勤保障以及基础设施建设等方面存在的困难和问题；官兵工作、生活以及成长进步中遇到的实际困难和问题；部队建设中的敏感、热点问题；部队驻地发生的重大突发事件以及可能对部队造成的影响等。

　　记者还在空军司令部办公室获悉，对特别有价值的意见建议和重要的情况反映，由信息处理中心随时归口上报空军领导。他们每月整理一期《重要建议和情况反映》，报空军和有关大部领导。同时，信息处理中心每季度还将上报信息和处理情况通报空军机关和有关部队。

　　中国空军科学社会主义学科带头人扈树生教授认为，空军创新发展建言献策机制的全面实施，有利于健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，标志着空军在加强社会主义民主法制建设上迈出了新的步伐。