记者 郑友贤

　　本报讯 今后，厦门政府部门出台规范性文件将有“紧箍咒”：未按规定向社会公开发布的规范性文件，对管理相对人不具有约束力，不得作为实施行政管理的依据。《厦门市行政机关规范性文件管理办法》，近日已经市政府常务会议研究通过，并开始执行。

　　行政机关规范性文件，是指厦门各级政府及区级以上政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，根据法律、法规、规章和上级政府的命令、决定，依据法定职权和程序制定并公开发布的，涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。具体分为政府规范性文件和部门规范性文件。

　　新政策对制定规范性文件的条件作出明确规定，其中，起草的规范性文件直接涉及公民、法人或者其他组织的重大利益或对本地区、本行业建设发展有重大影响的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；法律、法规、规章规定必须举行听证会的，应当举行听证会。

　　政府规范性文件规定的内容对社会有重大影响的，应当经政府常务会议或者市长（区长）办公会议审议决定。部门规范性文件应当经部门局（委）务会议或者其他方式集体研究决定。

　　规范性文件应当由制定机关向社会公开发布，涉及国家秘密的除外。未按规定向社会公开发布的规范性文件对管理相对人不具有约束力，不得作为实施行政管理的依据。行政机关的议事协调机构、临时性机构和内设机构，不得以自己名义制定和发布规范性文件。

同时，规范性文件应当在《厦门市人民政府公报》及厦门市人民政府网站上发布并全文刊登。