以前，干部职位设置，存有照顾因素，而现在设置都要围绕工作来展开。人大、政协领导班子要优化结构，而不是“养老院”，要充分体现人大、政协的功能，而且应配备一线干部。

　　中央党校教授梁妍慧：人大政协应配备一线干部

　　“党的十六届四中全会就明确提出，逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。优化人大、政协领导班子结构，逐步减少人大、政协领导职数。”中央党校党建部教授梁妍慧接受本报记者专访时说，领导干部人数精简和年轻化，是一个普遍的共识。以前，干部职位设置，存有照顾因素，而现在设置都要围绕工作来展开。人大、政协领导班子要优化结构，而不是“养老院”，要充分体现人大、政协的功能，而且应配备一线干部。

　　“此次换届，既体现领导干部职数减少，又体现出结构的优化。”梁妍慧说，这是一个逐步推进的过程，到底领导干部职数最终精简到多少才算科学，还需要在实践中论证。

　　“党政交叉任职，也是减少领导职数，体现党的领导的重要表现。”精简领导干部职数以及党政交叉任职，完善了民主决策程序，有利于提高执政效率。

　　国家行政学院教授刘熙瑞：精简有利于提高执政效率

　　“精简领导干部职数是一个必然趋势。”国家行政学院公共管理教研部教授刘熙瑞表示，以前领导职数过多，有一个历史遗留原因，但领导干部岗位本身是实质性工作岗位，不管分管什么领域，都是根据工作多少、方向来安排的。以前在进行职务设置时，可能部分职务分得不科学，使得一些副职干部分管的领域过细，甚至出现几个副职干部联系分管一个部门的情况。某种程度来说，某些副职成为一种安置性的荣誉职务，这不利于相关职能效率的提高。

　　刘熙瑞分析，改革开放以来，政府职能在由管理型向服务型逐步转变，职能也在逐步收缩。以前政府的职能很多，导致职数相对较多，但职能收缩后，副职也必然要相应减少。“政府相关部门工作，是国家需要你做什么就要做什么，而不是一种安慰。”因此，政府适应市场经济发展后，实际并不需要太过庞大的干部队伍，虚职、闲职都要压缩，直至完全取消。领导干部要人尽其用，这也是改革深化的必然要求。

　　“党政交叉任职，也是减少领导职数，体现党的领导的重要表现。”刘熙瑞说，精简领导干部职数以及党政交叉任职，完善了民主决策程序，有利于提高执政效率。

　　创建服务型政府，政府职能相应收缩，干部人数确实没有必要过多。精简对政府相关部门机构整合以及规范都有好处。

　　省委党校教授彭穗宁：

　　精简对整合机构有好处

　　省委党校党建部教授彭穗宁认为，精简领导干部职数，是政治体制改革的重要组成部分，也是社会多元化进程的表现。推进民主进程中，领导干部的选拔，公开民主很重要。如果领导干部职务设置不科学，会影响到职能的发挥。地方人大、政府、政协换届，在职数上规范调整，科学设置，是要保证精英人物、代表社会各阶层的人士进入到相应的职位上，代表性更强，知识结构更合理，能更充分发挥领导班子的职能。

　　彭穗宁说，创建服务型政府，政府职能相应收缩，随着电子政务的进一步推进，干部人数确实没有必要过多。精简对政府相关部门机构整合以及规范都有好处。

　　“减少领导干部职数，可以提高工作效率。”彭穗宁说，精简领导干部职数过程中，政府功能进一步得到优化，而效率不会因此降低。当然，在推进一系列改革过程时，还应制订选拔任用体系的配套措施。本报记者 庞惊涛 赵倩