信息产业部经运司何海林处长

1月22日，由信息产业部经济体制改革与经济运行司、信息产业部电子信息产品管理司和中国电子视像行业协会三方联合主办的年度盛会——中国电子信息产业经济运行公报暨彩电研究发布会，在北京寰岛博雅酒店隆重举行。新浪家电作为本次会议的协办单位将对本次会议进行全程直播。

　　以下为其发言内容：

　　信息产业部经运司何海林处长：

　　女士们、先生们，下午好！下面我通报07年固定资产投资公报的情况。

　　07年，在我国国民经济发展和固定资产投资增长偏快的宏观形势下，电子信息产业坚持以科学发展观统领产业发展全局，积极贯彻落实国家各项宏观调控措施，全行业固定资产投资总体呈现健康、平稳增长的态势。投资结构进一步调整，投资质量和效应进一步提高。

　　下面我向大家介绍三个方面的情况：

　　第一，投资的基本情况。

　　第二，投资中呈现的主要特点。

　　第三，对明年形势的展望。

　　第一，有几个基本情况。

　　1、投资规模继续扩大，增速比去年有所回落。全行业5百万元以上项目共完成固定资产投资2668亿元，同比增长29%。新增固定资产1440亿元，同比增长6.6%，增速比去年下降了24%。

　　2、新开工项目继续增长，项目平均规模有较大提高。全年新开工项目2700个，同比增长7%。新开工计划投资额是2140亿元，同比增长25%。单个新开工项目平均计划投资额达到7926万元，比上年增加了800万元。

　　3、资金到位情况良好，企业自筹资金比重提高。企业自筹资金同比增长67%，占整个行业总到位资金的一半以上，比重比上年提高了8%。

　　这是三个基本情况。

　　第二，去年投资的主要特点：

　　1、投资结构变化明显，基础行业成为投资增长主要力量。07年来，电子信息产业结构调整趋势明显，基础性行业投资增长较快，成为拉动整个产业投资增长的主要力量。像电子器件、电子材料、电子专用设备、测量仪器等四个行业投资均速超过40%。特别是集成电路、光电器件等行业增速达到了36%和64%。相比而言，整机行业投资增长放缓，计算机、家用视听全年一直保持10%左右的低增长。通讯行业增长也低于全行业平均水平，增速是23%，比上年下降了18%。整机行业占整个产业比重达到20%，比上年下降了两个百分点。

　　2、投资主体呈现不同发展布局。外商企业增幅下降。07年，内外资增幅差异较大。具体表现为：外商投资企业增速出现大幅回落。07年上半年，外商投资企业投资一直处于负增长的状态，下半年之后，才开始由负转正，但一直保持比较低迷的态势，全年增长7%，增速比上年低了33%。相比内资企业，它保持稳定的增长，全年累计完成1154亿元，同比增长39%，增速比全行业高了10%。其中民营企业增长最快，累计完成投资305亿元，同比增长高达59%。

　　3、区域结构进一步调整，中西部比例提高。中西部地区增长较快，中部累计完成427亿元，增速比行业高出42%，占全行业的比重比上年提高了3.5%。西部地区完成投资208亿元 ，增速比行业提高了49%，全行业比重比去年提高了2%。投资量最大的集中在东部沿海地区，前三位的省市是江苏、广东、山东。三个省合计完成投资占全国投资的46%。从投资增速来看，最快的则是在中西部地区，分别是重庆、河南、湖北。三个省市增速都超过了100%。造成投资呈现以上特点主要是来自这几个方面的因素：

　　A、宏观环境变化。去年人民币升值非常快，两税并轨，今年新的劳动法出台，还有加工贸易管理的强化等，对外资企业造成了一定冲击，造成了投资减缓。东部地区外资企业比较多，对东部地区影响比较大。

　　B、产业升级趋势比较明显。对元器件需求增大，投资也不断的增加。

　　第三个方面的问题，对08年形势的展望。从两个部分来说，一个是国际形势，另外一个是国内形势。

　　从国内来看，全球电子信息产品市场放缓，影响了投资的增长。08年美国经济有趋缓的迹象，对全球经济带来了比较大的影响。电子信息产品市场发展低于上年，据权威机构预测，08年全球电子信息产品市场比07年下降1%。受市场放缓的影响，全球IT支出和投资增速有所放缓。08年，IT支出将低于6%。

　　还有，新兴市场投资前景广阔。以印度和俄罗斯为代表的国家，这一些国家市场巨大。随着信息化建设不断深入，电子信息产业投资前景看好。

　　另一类国家以越南、菲律宾为代表，这一些国家在地理位置和人力成本上有一定优势，适合发展电子信息产业产品的发展。在招商引资上出了一系列优惠政策，吸引跨国公司在那儿投资。据国际权威机构预测，这一些国家投资增速将保持在20%以上。

　　技术升级带来投资领域的变化。技术升级带来产品的更新换代。前面几位领导已经讲过了，从技术上来看，数字化、网络化、融合化的趋势和平板的发展，将带来投资领域的变化。特别是像智能手机和平板电视和笔记本电脑和网络设备和软件和网络在线服务等等，都将保持较快的发展，市场和投资增速有望保持两位数的水平。

　　这几个方面是从国际的形势来看。

　　从国内形势来看，国家宏观调控措施影响投资的增长。目前国家为遏制国内从偏快转向过热的趋势，将调整固定资产投资增长作为重要的决策，并且实施货币从紧的政策。在土地供应上，采取更加严格的措施。特别是东南沿海的土地供应会日趋紧张，产业投资受到这一方面影响有所减缓。争取国家对信息产业的倾斜，引导地方将信息产业作为结构升级的突破口，宏观调控措施对投资的冲击有所弱化。

　　还有，随着国家宏观政策的调整，国内生产、制造成本逐步上升，原有比较优势有所弱化，周边地区相对优势又在不断显现。从去年开始，有很多外资企业将投资部分转移到越南、菲律宾等周边的国家。今年这一种现象有扩大的趋向。

　　还有，产业结构升级继续推动投资的变化。随着数字奥运的实施，新一代通讯产品、数字电视的投资将继续增长。平板显示器件会有快速的增长。手机核准制的取消，手机的投资会出现新的变化。十七大提出要将推动信息化和工业化融合，各个部门将这一个精神落实到具体的领域，将有利于电子信息产业改造传统产业，促进传统产业的增长。传统的投资会逐步萎缩，像技术含量比较低的计算机的外设、家用的音响设备的投资将有所减少。

　　还有，对外投资的前景看好。目前国内企业竞争力不断提高，通过对外投资调整结构的驱动力日益增强，部分大企业国际化开始走向正规，国家为了环节贸易顺产，出台了鼓励对外投资的措施意见，将会电子信息产业对外投资扩大创作有利的条件。

　　08年，电子信息产业投资存在一定机遇，也有挑战。特别是技术升级和全球资源整合和宏观环境的调整，导致不确定性因素增多。只有引导企业加快结构调整和适应宏观经济的变化，才能保证产业投资延续07年发展的势头。

　　08年电子信息产业固定资产投资增速可能会达到25%的水平。这是我对去年固定资产投资的介绍。谢谢大家！