议论风生
听了罗志军代省长在省十一届人大一次会议上的政府工作报告后,许多人大代表和政协委员都为我省这五年取得的发展成就而欢欣鼓舞,他们谈及这些成就都认为,这与近几年我省着力推进服务政府建设、提高办事效率有很大关系。
政府的职责是什么?核心职能是提供公共品、进行制度创新,是通过优质完善的公共服务来提高行政效能。代表、委员们普遍认为,过去五年,我省各级政府积极推行行政管理体制改革,服务发展、服务基层、服务群众,给人留下很深的印象。
一些政府部门的门槛高、脸难看、事难办,为社会各界所诟病。围绕效率政府建设,各级政府积极创新,进行多途径探索。广泛推行电子政务,建立行政服务中心,既服务了公众,又降低了行政成本。有的借助网络开展网上审批、办理行政事务,省级行政许可项目就削减了32.8%,还有的实施主要业务岗位AB角制度,力求“服务无缺位”。
政府职能的转变、政府形象的改变,不少代表、委员感受深刻。省人大代表马俊健表示,现在到省级机关办事,不仅不难办,而且让人感到很亲切;接待人员不说不能办,而会告诉怎么办。承担全省外经贸主要审批事务的省外经贸厅副厅长、省政协委员赵进认为,政府的权力就是服务。省外经贸厅每年要向企业审批发放10多种、20多万份许可证,企业办手续很不方便,从配额审批到制证、发证,企业领证常常超时。为改变这种状况,几年前省外经贸厅就设立“进出口许可证行政事务服务中心”,最近又整合成立“外经贸行政事务服务中心”,13个有审批办证业务的处室、部门一个窗口对外。有了统一的“窗口”,一般的证两天就能办好。
会上的代表、委员这样认为,会外的各方人士也有同感。扬子巴斯夫总裁布铭邦坦言,他在南京工作十几年,感触最深的是政府部门一步步向服务型机构的转变,为企业经营创造了有利条件。无论是在一体化石化基地三年建设期间,还是2005年6月转入运营以来,省市领导多次带领相关部门现场办公,为大扬巴解决了不少实际问题。要是没有政府的高效服务,项目的进展就不可能如此顺利。
今后一个时期,江苏要全面建设更高水平的小康社会,加强政府自身建设、推进政府管理创新依然不能掉以轻心。省人大代表、徐工集团董事长王民表示,江苏作为经济大省,面临的压力很大,政府部门必须更加坚持效率优先、完善服务。对于徐工这样的企业,期盼的是获得高层次的服务。徐工集团现在跑在全国机械行业前面,但这不等于永远领先。通过产业集聚保持竞争力是徐工的未来发展路径,而实现这个目标离不开“有形之手”的推动,离不开各级政府果断高效的服务。
可以相信,借“两会”东风,下一个五年乃至更长时期内,江苏的效率政府、服务政府打造必将面貌一新。
本报记者 邵生余