记者 李晓刚

　　据三亚凤凰边防检查站的统计数据显示，2006年到访三亚的韩国游客量为5.55万人次，而2007年是2006年全年的2.5倍。韩国游客市场高达150%的增长速度大大超过了国内游客市场和热门的俄罗斯游客市场。仅2007年1至10月，三亚凤凰国际机场进出境俄罗斯旅客达3.8万人次，已突破上一年度俄罗斯旅客进出境人次，较去年同期增长231％。

　　几年来，三亚口岸部门以“通”为本，着力提高通关速度，成为航线蓬勃发展有力的助推器。

　　快速通关只是我市口岸大通关建设的一个缩影。“口岸兴、三亚兴，口岸旺、三亚旺”。自我省实行大通关工作机制以来，积极架设大通关“高速路”，以适应人流、物流快速通关的要求……

　　 新机制让通关更快捷 航权开放为三亚增金添银

　　自2002年5月，海南着手构建大通关平台体系以来，大通关服务观念已深入相关部门，成为一种高效的工作理念和机制。各口岸单位纷纷简化环节，让通关速度更加快捷畅通。

　　 2006年4月9日，新一代边防检查系统在凤凰国际机场正式启用。从递护照证件给检查员，到办完出入境手续顺利通关，只用了不到10秒钟的时间，第三次来三亚的香港李先生对“梅莎”系统的高效率竖起了大拇指。

　　 “快，真是快！以前要几个小时做完的事情，现在通过业务整合，几分钟甚至几秒种就能实现快验快放。”一位检验员说。

　　 “梅莎”系统是全国边防检查工作第四代综合管理系统。该系统集出入境检查、证件发放、档案管理、信息查询、执法办案等工作于一体，实现了与国家基础数据库的连接，为边检工作提供科学依据。

　　 2007年年底，三亚迎来历年来最大一个会议团———5000人的韩国安利公司年会。面对出入境客流新态势，三亚凤凰边防检查站采取与之相适应的出入境边防检查措施，为出入境人员和交通运输工具提供更宽松、更便捷的通关环境。目前，港澳旅客通过凤凰口岸的平均时间约为10分钟，而在边检闸口的验放时间不超过45秒，最快的达到3秒。

　　海南利用开放航权试点的契机以及开放的航权优惠政策，带动了海南旅游业的蓬勃发展。

　　 2003年，国家民航总局率先在海南进行第三、四、五航权开放试点。截至目前，新增十八家外航开飞海南，新开辟国际航线三十条，累计出入境旅客人数达一百三十多万人次；新开辟的三亚-莫斯科、三亚-圣彼得堡、三亚-新加坡、海口-釜山等航线成为热点航线。境外来琼游客增速高于境内游客，境外高端游客为海南旅游业增金添银。

　　仅2006年的数据统计，海口美兰和三亚凤凰两大机场，共起降国际地区航线5400多架次，同比增长约35 %，出入境旅客51万多人次，同比增长37%，创历史新高。

　　为进一步吸引更多国际游客来琼，海南采取一系列措施积极向海外航空公司推介航权开放优惠政策。海南与俄罗斯、新加坡、泰国、澳大利亚、葡萄牙和菲律宾等国家的航空公司达成开飞海南航线共识；并鼓励国际航空企业增加飞琼航班，海南为新增航线、航班发放补贴资金。在中途分程权方面，海南取得新突破。香港港龙航空公司成功开辟香港-海口-三亚-香港/香港-三亚-海口-香港的航线。去年2月上旬，俄罗斯洲际航空公司开始飞莫斯科-三亚-广州-莫斯科的中途分程权航线。

　　 2007年，海南航权进入全面开放的新阶段，海南进一步成功拓展欧洲市场，开通伦敦直飞三亚的国际航线，为海南旅游业带来新的生机。

　　目前，海南省正在酝酿申请扩大国内航空公司航线经营权范围，即第六航权开放。这是自2003年开放第三、四、五航权试点后，海南酝酿申请的又一航权开放政策。

　　 三亚区域通关越来越方便 正向国际旅游城阔步迈进

　　大通关，涉及海关、出入境检验检疫、空港、海港、船务代理等诸多部门，要通过运用现代管理和信息化手段，改革现行的口岸货物通关流程，建立统一的口岸数据平台是一个庞大而复杂的系统工程。

　　凤凰机场以新国际航站楼搬迁为契机，推进硬件设施规范化,改进旅检通道标识，拆除不规范的标识牌，在出境通道拐弯处增设海关标识牌，封闭X光机查验区,建立毒品化验室。实施标准化作业,打破绿色和红色通道的功能划分，开放4个通道收单,进出境旅客平均每人3秒钟内办结通关手续，载运250人左右的航班通关时间一般在10-15分钟之间。同时,强化风险分析，降低过机率和开包率，如对俄罗斯航班的旅客行李的过机率不超过3%，开包率不超过1%。经与有关部门商定,对港龙航空公司香港-海口-三亚航班,以方便对托运行李物品检查的口岸所在地海关为主管海关,实行一站式收单、查验、放行。

　　大通关方兴未艾。加大区域协作力度，进一步探索监管模式改革，打破省区和关区界限，推行跨关区和不同关区间的区域大通关模式正逐渐变为现实。“大通关”的实施，形成了一个高效、快捷、方便的口岸通关运行机制。

　　 2007年三亚凤凰国际机场旅客吞吐量首次突破500万人次大关，自2004年起，凤凰机场三大生产指标节节攀升，在全国146个机场中排名第20位。再创历史新高。

　　三亚口岸部门优质服务促通关，促进三亚旅游经济继续保持高速发展，进出境游客大幅增长。

　　 2007年，全市旅游饭店接待过夜游客538.43万人次，同比增长18.4%；旅游总收入80.11亿元，同比增长22.49%。其中，接待境外游客52.2万人次，同比增长34.25%；旅游外汇收入2.44亿美元，同比增长43.02%。

　　与此同时，三亚旅游传统的客源市场不断得到巩固，新的客源市场也在逐步形成。国内客源地由珠三角、长三角、环渤海湾地区向西南、华北、东北地区拓展；境外客源地由近邻的港澳台地区和周边的俄、韩、日向中远距离的西欧、北欧地区拓展。

　　三亚正在向国际热带滨海旅游城阔步迈进。