1月25日至27日，國家郵政局局長馬軍勝在國家郵政局2008年工作會議上發表重要講話。馬軍勝要求大家更加深入地學習貫徹黨的十七大精神，把全行業的積極性引導到科學發展上來，牢記第一要義，抓住發展核心，貫徹基本要
求，實踐根本方法，在科學發展的道路上推動發展的新飛躍，開拓發展的新境界，取得發展的新勝利！
––加快行業發展，盡快適應經濟社會發展需要
這是由我國郵政業的基本業情決定的，也是郵政業的各級領導者必須認清和牢牢把握的。當前，郵政業的發展環境十分有利，發展機遇十分難得。21世紀頭20年，我國經濟有望保持持續增長，服務貿易快速發展，資本流動規模日益擴大，信息交流、物品遞送和資金流通等活動更加活躍，這將有力地拉動社會用郵需求。黨的十七大提出轉變經濟發展方式、構建和諧社會、建設創新型國家等重大戰略，出臺一繫列政策措施，強力推動，加快實施，這對加快我國郵政業發展提出了更高要求。隨著國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，專業分工更細，處理流程更暢，電子商務更加普及，二、三產業的銜接更加緊密，公共服務均等化的訴求更加強烈，這為郵政業介入相關領域、擴大業務範圍提供了更為廣泛的市場空間和運作空間，將極大地釋放和迸發郵政業的發展潛力。
當前郵政業發展基礎薄弱，供給不足；普遍服務的保障體繫以及競爭性服務的市場體繫還不完善，服務水平還不適應；法制建設還有待突破，有序競爭的格局尚未形成；企業拓展市場的能力有待提升；政府職能還沒有完全到位，監管的有效性還沒有得到充分體現，郵政監管機構的整體水平亟待提高。
這表明，當前郵政業發展、監管相對滯後的基本業情沒有得到根本改變，加快發展纔是改變現狀的唯一出路。我們一定要認清形勢，抓住機遇，堅定不移地把發展作為第一要務，形成發展共識，凝聚發展力量，聯動發展資源，釋放發展能量，盡快做大行業規模。
––繼續深化改革，消除影響郵政業生產力發展的體制和機制障礙
通過進一步深化改革，加快政府職能轉變，釋放企業發展活力。政企分開後，政府部門要充分尊重企業的經營自主權，調動企業發展的積極性和創造性，激發企業加快發展的動力和活力。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要建設服務型政府，創造有利於發展、有利於創新的市場環境，制訂公開透明、公正合理的市場規則，維護公平公正、有序競爭的市場秩序。
通過進一步深化改革，實現郵政業市場的有序、可控開放。打破壟斷，引入競爭，逐步開放郵政業市場，這是世界郵政改革的總體趨勢。我們要順應郵政業改革與發展的潮流，積極穩妥地逐步開放郵政業市場。同時，要處理好開放市場與促進行業發展、保障普遍服務、扶持民族產業、維護產業安全的關繫。
通過進一步深化改革，完善保障與監督機制，確保郵政普遍服務與特殊服務的有效實施。郵政普遍服務是國家向社會提供的公共服務。郵政普遍服務水平的提高與否是衡量郵政改革成敗的首要標準。要重點加強農村和邊遠地區的普遍服務；要通過認真研究普遍服務的成本核算和價格形成，建立有效的普遍服務和特殊服務保障機制；通過政府監管、企業自律、社會監督，建立有力的普遍服務監督機制。
通過進一步深化改革，推動由傳統郵政業向現代郵政業的轉變。鼓勵引導各類企業拓展服務領域，完善服務功能，加快市場創新、服務創新、技術創新、管理創新和制度創新，促進企業由以作業流程相聯繫的傳統組織向以資本為紐帶的現代企業轉變，促進郵政業向信息流、資金流和物流三流合一的現代郵政業轉變，實現產業升級。
––堅持統籌兼顧，推動郵政業科學發展
統籌兼顧是實現科學發展的根本方法。
處理好普遍服務與競爭性服務的關繫。要完善普遍服務和特殊服務由政府主導、企業承擔的發展機制，明確政府對普遍服務和特殊服務的責任；要建立快遞等競爭性服務由市場主導、有序競爭的發展機制。
處理好各種所有制企業的關繫。按照中央要求，毫不動搖地鞏固和發展公有經濟，支持引導國有企業加快發展，深化改革，增強實力，提高水平。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，消除影響民營快遞企業發展的體制性障礙，允許其進入法律法規未禁入的業務領域，開展品牌化、網絡化經營。
處理好城市與農村郵政服務的關繫。我國郵政業是一個統一的市場體繫，城市經濟社會發展需要郵政服務，農業發展、農村建設、農民致富也需要郵政服務。要以公共服務均等化為目標，在城市，重點加強郵政網點及網絡建設，注重城鄉結合部網點、社區服務以及信報箱等建設。在農村，重點完善網點布局，強化村郵站建設，改善投遞服務，提升農村普遍服務水平。
處理好東、中、西部協調發展的關繫。繼續實施支持東部率先發展，帶動中部崛起，推動西部發展的策略，鼓勵企業加大中西部地區的投入及網絡覆蓋。要跟上國家區域協調發展的步伐，適應主體功能區規劃，提供與之相配套的郵政服務支撐。
處理好國內、國際兩個市場的關繫。支持培育具有國際競爭力的企業或企業集團，制訂優惠政策鼓勵企業拓展境外市場。同時，認真研究相關政策，防止惡意購並，避免競爭格局失衡，使全行業形成國內國際兩個市場相互協調、兩種資源優勢互補的發展局面。
––努力建設服務型政府，為郵政業營造良好的發展環境
郵政監管工作要圍繞“提升服務、促進發展”來展開，堅持以政策引領發展，以規劃指導發展，以標準規範發展，以法規促進發展，以信息服務發展，以自律提升發展。
要努力營造發展的政策環境、法制環境、市場環境、社會環境。要把以人為本、監管為民貫穿於郵政監管各項工作的全過程，積極為企業服務，為社會服務，為消費者服務。千方百計為企業排憂解難；建立用戶維權機制，暢通消費者申訴渠道，實行消費公示，引導用戶消費，幫助解決消費中遇到的問題。