安阳市服务经济社会发展 提供人事人才保障
来源:安阳信息 更新时间:2012-04-14

 

    近年,我市人事编制人才工作紧紧围绕市委、市政府提出的“人才强市”战略和建设豫北区域性中心强市的奋斗目标,团结协作,求真务实,开拓创新,强化服务,充分发挥职能作用,全面推进阳光人事,始终坚持公开、公正,各项工作有序顺利推进,一些重点工作走在了全省前列。
    认真履行职责,全面贯彻实施《公务员法》。圆满完成了全市1万余名公务员登记工作,有计划、有步骤地开展了政府系统参照《公务员法》管理事业单位申报和登记工作。加强对公务员和事业单位工作人员的考核与管理工作,逐步建立了一套新的干部评价体系和制度,确保了《公务员法》顺利贯彻实施。三年来,向国家、省推荐先进集体89个、先进个人244名,组织申报市级表彰先进单位(集体)2000个、先进工作者9000名、个人一等功10名、个人二等功90名、个人三等功245名,记集体三等功79个。认真对全市近3万名机关事业单位工作人员进行了《公务员法》知识考试和信息化与电子政务以及《公共管理核心内容》培训,进一步提高了公务员和机关、事业单位工作人员的政治理论素质、工作能力、知识水平和创新意识。不断完善和改革公务员招录制度与办法,坚持“凡进必考”原则,三年来共组织招录公安干警近500名,招录乡镇机关公务员349名,进一步优化了公务员队伍结构,逐步建立了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
    强化服务意识,切实做好干部职工工资福利工作。围绕建设服务型政府、服务型机关,努力打破人事部门工作的“神秘观”,强化服务意识,按照国家、省、市有关政策规定和统一安排部署,顺利完成了全市13万余人的工资套改和1万余名机关公务员津补贴发放工作,初步建立了相对合理的公务员收入分配秩序;认真落实国家离退休政策,及时为机关事业单位离休退休干部职工办理了退休金调整和年终生活补贴手续,实现了机关事业单位离退休人员老有所养和社会的稳定与和谐。
    服务“三农”,着力解决非国有建筑企业人才短缺问题。近年,我市建筑业得到了一定发展,已经成为农村经济发展的重要支柱,但由于人才严重短缺,已直接影响到了非国有建筑企业的生存与发展。为此,人事部门率先在全省提出了用三年时间,解决我市非国有建筑企业人才短缺问题,将建筑企业中的专技人员职称评审纳入人事部门的正常职称工作范畴,共评审过渡专技人员近6000名,基本满足了非国有建筑企业人才需求。2007年,我市一级建筑企业晋升特级企业2家,占全省当年晋升特级企业的50%;晋升一级建筑企业2家;晋升二级建筑企业7家。
    加大引智工作力度,促进我市经济快速发展。积极宣传和利用人事部门的组织、人才优势,创新引智工作,先后为安钢集团、安阳宏源型钢有限公司引进英国和美国专家,邀请丹麦专家为贞元集团的“有机废弃物生产车用沼气项目”设计了建设方案,指导安阳鑫盛机床公司、安阳凯瑞光盘公司加强制度建设、专家楼建设、科研设备安装等前期工作。同时,注重引智成果推广力度,充分发挥引智成果示范基地的作用,为新农村建设注入活力。先后建成2个省级农业引智成果示范基地和2个省级“一村一品”示范基地,在全市大面积推广应用生物发酵灭菌技术。三年共引进国外管理专家146人次,争取国家、省引智项目71项,争取上级引智专项经费197万元,对我市的经济建设和社会发展起到了有力的促进作用。
    坚持党管人才原则,不断加强高层次人才队伍建设。认真贯彻实施《安阳市“155人才工程”实施意见》,积极发挥现有人才的示范带动作用,2007年大张旗鼓地对国贴专家和省、市级学术技术带头人进行了表彰奖励。全市目前共有享受国务院政府特殊津贴专家75名,省、市级学术技术带头人438名,形成了优秀中青年科技创新带头人培养梯队。坚持“走出去、引进来、用得好、留得住”的原则,千方百计为我市引进各类高层次急需人才。三年来,共引进博士39名、硕士研究生300余名、本科生9000余名。大力开展由政府引导、市场调节、智力流动、来去自由的人才柔性流动,建立了“在京安阳籍专家学者人才库”,成立了“安阳籍海外人才联谊会”,聘请北京数名医学专家作为我市医疗顾问,聘请中直机关、首都著名高校领导和专家作为安阳高等教育规划发展顾问,引进30多名香港医疗专家,免费为我市贫困残疾、唇腭裂病人进行手术和康复治疗,取得了明显的社会和经济效益。
    围绕双拥模范城建设,积极做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。按照国家和省统一安排部署,在机关事业单位编制十分紧缺的情况下,千方百计克服困难,积极协调争取多方支持,2004年以来,共接收安置军转干部、退役士兵和随军家属等1000余人,做到了军转干部、用人单位、军队“三满意”,为我市双拥模范城建设作出了贡献。同时,积极配合有关部门做好企业军转干部解困维稳工作,为生活困难的企业军转干部发放节日慰问金和生活补助资金750万元,热情接待企业军转干部来访,认真宣传解释党和国家政策,维护了社会大局稳定。
    坚持改革创新,事业单位人事制度改革有了新突破。首先在全市推行和规范了事业单位聘用合同制度,合同签订率达到100%,并对教育系统接收企业办学校人员的聘用合同进行了审核、鉴证,在殷都区教育系统进行了校长聘任制和年薪制试点,在安阳电大、市工人文化宫等单位推行了中层干部竞争上岗;制定下发了《安阳市事业单位公开招聘人员实施意见》,根据事业单位工作实际,在全省率先引入事业单位公开招聘技能测试,为市直卫生、教育、劳动保障等系统事业单位面向社会公开招聘工作人员600余名,逐步实现了事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化。
    大力实施民生工程,多渠道开展大中专毕业生就业指导工作。采取多种措施促进大中专毕业生就业,设立了毕业生就业指导专门服务窗口,每月4次为大中专毕业生举办现场招聘会,并主动在安阳电视台《阳光对话》栏目开展就业指导专题研讨活动,引导大中专毕业生树立正确的就业观,积极到非公有制企业、经济建设主战场建功立业。三年来,共有2万多名大中专毕业生通过人事人才交流平台实现了就业,还组织动员了近百名高校毕业生自愿到农村支教、支农、支医、扶贫,为新农村建设注入了新鲜血液。
    强化机构编制管理,有效降低行政管理运行成本。全面推行了编制实名制管理制度,建立了机关事业单位进人机构编制审核制度,开通了“12310”举报电话,切实加强机构编制管理,进一步提高了全市机构编制管理科学化、法制化、规范化水平;进一步深化和完善了乡镇机构改革,统一思想,有序推进,积极稳妥地进行了人员定岗、超编分流以及临时人员清退等工作,共分流安置人员4400余人,清退临时人员1400余人,精简乡镇领导干部325人,并建立了严控机制,严格责任追究,确保省委、省政府关于乡镇机构编制和财政供养人员只减不增的要求落到了实处;严格按照《事业单位登记管理暂行条例》的规定,依法进行事业单位设立、变更、注销登记,对市直、县(市)区2000余家事业单位进行了法定代表人培训,进一步推进了我市事业单位的发展。
    积极构筑人才高地,大力实施“人才强市”战略。近年,紧紧围绕市委、市政府建设豫北区域性中心强市的工作目标,大力实施人才强市战略,为我市的经济发展和社会进步提供了强有力的人才和智力支持。目前,全市共有各类人才26.9万余人,占全市总人口的3.95%,初步建成了一支规模较大、门类齐全、整体实力不断增强的人才队伍。
    充分发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用,进一步完善我市人才开发服务中心的功能,坚持每周六定期召开人才招聘会,为人才交流提供全方位服务。加强区域人才合作,与晋冀鲁豫四省十三市人事人才部门签订了“人才开发一体化交流与协作协议”,逐步建立起一套区域内人才资源共享、人才结构互补、人才智力互通、人才培养共融的人才开发一体化格局和人才服务大市场体系。三年来,全市各级人事部门共组织各类人才招聘会200余次,入场招聘单位7500家,提供就业岗位10万余个,达成就业意向13万余人次,就业人数突破3万人次。开通了安阳人才网,1500家用人单位进行了网上招聘,网站总访问量达400万人次。
    积极开展人才培训工作,大力实施高技能人才培养工程,培训技术工人2.5万多人次;加大农村实用人才的培养、开发和使用工作力度,培训人员2.5万余人次;2007年对全市48000余名专业技术人员进行了《知识产权公需科目继续教育》培训。积极开展人事代理、人才派遣等业务,全市人事代理人员达到8000名,为安阳移动公司等单位开展了人才派遣服务,并制定了相关规定,保障了代理、派遣人员的合法权益。积极开展学历审验工作,累计验证4万余份,查处假证400余份,按规定进行了作废处理,净化了人才市场,营造了公平竞争的良好氛围。
    夯实基础,努力建设一支高素质的人事编制人才队伍。通过开展“保持共产党员先进性教育”和“讲正气、树新风”以及“人民满意公务员”等活动,人事编制人才系统自身建设取得明显成效。不断完善各项学习、工作制度,依靠制度规范机关内外和系统上下的行为。强化学习,加强基本功训练,提高自身素质。努力转变职能,在提高工作效率和服务质量上下工夫。提高创新意识,切实加强作风纪律建设,树立了人事编制人才部门的良好形象。截至2007年,市、县人事编制人才部门全部跨入了市级以上文明单位行列。市人事局、市编办历年被评为全省人事编制系统先进单位、全省引进国外智力工作先进单位、全省人事编制系统政风行风建设工作先进单位,连续15年保持了省级文明单位称号,连续三年保持了省级卫生先进单位称号,2007年被授予全省“百家文明服务示范窗口”荣誉称号,在全市47个政府部门政风行风评议中,取得了前5名的优异成绩。
    新时期新阶段,人事编制人才工作面临难得的发展机遇,肩负着光荣的历史使命。人事编制人才部门要在市委、市政府的领导下,以党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻科学发展观,认真研究人事编制人才工作新情况、新问题,开拓进取,扎实工作,奋力开创全市人事编制工作新局面,为夺取全面建设小康社会新胜利、实现安阳发展新跨越、建成“一强五前”新安阳继续提供强有力的人事人才保障。