加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的政治任务。去年以来，市委、市政府在推动我市经济社会又好又快发展的同时，坚持把反腐倡廉建设放在重要位置，实施坚强有力的领导。市委书记叶继革多次强调，要坚持从严治党方针，惩防并举推进反腐倡廉工作，服务全市发展大局。
全市各级各部门和纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，按照省、市委和政府的工作部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为推动我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起发挥了重要作用。
服务大局：保证又好又快发展
着力保障政令畅通。加强监督检查，查处涉及土地、环境违规违法案件以及安全责任事故案件131件，集中力量抓好全市经营性房地产开发项目规划设计条件变更、土地出让金征缴等执法监察，追缴土地出让金1.7亿多元。组织开展加快市区经济发展、集体林权制度改革、重点项目建设、“创城”、“创卫”等专项检查和效能监察，对检查中发现的问题，提出改进建议241条，作出监察建议52件，严肃处理12名违纪违法人员。
不断优化发展环境。不断深化机关效能建设，整合行政资源，成立市行政服务中心管委会，全面清理精减审批事项，加快电子政务建设，加强对市政府组成部门和县（市、区）政府进行绩效评估，促进审批提速增效。持续开展“四乱两难”专项治理，组织明查暗访，及时办理群众投诉，给予效能告诫、诫勉教育136人，干部轮岗工作从市级延伸到县级，促进了经济发展环境的优化。
关注民生：纠风治乱执纪为民
围绕民生，着力纠正和解决损害群众利益的不正之风，逐步建立起工作责任考核、行风评议以及舆论、社会、群众和上下级四管齐下的纠风监督工作机制。
加强督促检查，查处学校违规收费15.7万元，为2829名农民工追发工资806.8万元，拖欠工程款已清欠98.2%，31家县级以上医疗机构网上招标采购药品2.45亿元、让利群众6838万元。实行农民负担重点监控制度，清退和纠正涉农违规收费278万元。组织清理达标评比表彰项目，撤销135项，减轻了基层和企业的负担。健全监管制度，治理公路 “三乱”工作成果进一步巩固，部门和行业风气进一步好转。
推进农村基层党风廉政建设。制定农村基层党员干部廉洁自律行为规范，实施村务决策听证制度，完善村集体会计委托代理制度，推广户代表议事制度，加强了农村集体资金、资产、资源的管理。切实抓好信访矛盾纠纷排查化解，严肃查处124件基层干部为政不廉、作风不正、侵害群众利益的案件，促进农村基层的和谐稳定。
查办案件：反腐亮剑激浊扬清
加强执纪执法机关的协调配合，各司其职、通力协作，着力查处党员干部违纪违法案件。全市纪检监察机关受理群众来信来访和电话举报1704件次，立案602件，涉及县(处)级干部8件，乡（科）级干部85件。结案592件，给予党纪处分523人、政纪处分64人。其中开除党籍127人、开除公职11人，被司法机关追究刑事责任100人。通过办案，挽回经济损失616.3万元。坚持惩前毖后、治病救人，依纪依法办案，宽严相济处理，实现办案力度、质量、效果的统一。注意与保护干部相结合，及时为153名受失实举报的党员干部澄清是非；注意与教育干部相结合，帮助受处分的413名党员干部提高认识、改正错误；注意与源头预防相结合，向发案单位提出整改意见175条，帮助建章立制97项，增强了查办案件的综合效果。
创新机制：源头预防有力推进
不断深化行政审批、干部人事、财政管理等制度改革。积极推进审批方式改革，完成县（市、区）审批项目新一轮的全面清理，精减审批项目621项。部门预算编制改革扎实推进，国库收付改革面继续扩大，预算外资金集中管理进一步完善。建立健全领导班子和领导干部实绩考核办法，开展科学规范与有效监督县（市）委书记用人行为调研试点和干部选任工作全程记录试点，对31个县（处）级单位党政领导干部进行了任期经济责任审计。
积极规范公共权力运行。开展规范行政自由裁量权试点，对林木采伐指标分配及管理、规划经济技术指标变更、建筑施工安全行政处罚、国土资源行政处罚、交通客运线路和出租汽车经营权等环节，细化、量化、简化、钢化裁量标准、条件和程序，压缩自由裁量空间，促进权力规范运行。我市规范林木采伐指标分配及管理的做法在省纪委八届四次全会上作了经验交流。
扎实推进公共资源市场化配置。市公共资源交易中心正式组建运行，市直部门有30个项目实行市场化配置。全市以“招拍挂”方式出让经营性土地使用权1401亩，探矿采矿权出让86宗，建设工程交易中心发包项目71项，政府采购预算总金额1.96亿元。同时，认真清理并规范经济鉴证类中介组织，推进诚信档案建设，逐步建立市场准入和退出机制，积极完善治理商业贿赂的长效机制。
筑牢防线：作风建设不断加强
深入开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动，“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育在全市广泛开展，着力倡导“八个方面”的良好风气。市委主要领导带头讲党课，各级领导干部共上廉政党课733场。三明市反腐倡廉教育展馆开馆，12600多名党员干部参观展览并接受教育。加强廉政文化建设，举办首届反腐倡廉书画作品展，广泛开展家庭助廉、文艺颂廉、广告宣廉、诗画感廉等活动，培育一批廉政文化“六进”活动示范点，积极营造廉荣贪耻的良好社会风尚。
加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。认真落实领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉等制度。督促各级党政机关清理自查修建楼堂馆所建设项目并整改存在问题。继续抓好清理纠正超标准超编制配备公务用车问题，退回或降低购车标准62辆，节约资金746万元。加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，对10名领导干部实施责任追究，增强了各级领导干部“两手抓”的责任意识。
站在新起点，豪情满怀；开创新局面，信心百倍。新的一年，各级各部门和纪检监察机关将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加有力的措施，努力开创反腐倡廉建设新局面，为我市在海峡西岸经济区建设中更好地发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，实现加快崛起和更大跨越提供有力保证！ (施纪轩)