周口市取他山之石优化发展环境
来源:周口日报 更新时间:2012-04-14

 
周口市经济发展环境取得明显转变的同时,在一些部门和一些工作人员中,仍然存在一些影响、干扰甚至是阻碍经济发展的问题。几点建议

  参考外地经验,充分发挥行政服务大厅的作用。行政服务大厅本是市委、市政府为了给企业提供方便、快捷服务的窗口单位,是我们学习外地经验的成果。可是我们只学习到了皮毛,没有学习到精髓,只学习到了形式,没有学习到内容。深圳市的行政服务大厅廉洁高效,已经实现了“一站式”办公,得到了企业家们的一致好评。参考他们的成功作法,建议市委、市政府一是推行电子政务,规范电子政务的审批程序;二是强化限时办结制,公开行政审批办结时间;三是强化首受责任制;四是建立防范机制;五是成立电子监察室。

  深化管理体制改革,加强执法队伍建设,从根本上防止“四乱”发生。一是必须继续深化管理体制改革,精简机构,裁除冗员和编外人员,组成一支精干的以国家公务人员为主体的文明执法队伍,行使政府的管理服务职能,改变那种“收费养人”的现象,坚决实行收支两条线,把该管的钱管好,严禁执法执罚人员接触现金,严禁各级财政部门以各种形式返还或变相返还现金等行为;二是加强执法队伍建设;三是要加大监管力度,部门内部要建立健全各种规章制度,用规章制度约束人的行为。

  建立健全社会服务功能,为企业的发展营造一个多功能的服务环境。现在是市场经济社会,政府的职能也要按照经济社会的要求,由管理型政府向服务型政府转变。目前,我市已经建立了金融服务、信贷服务、资本贷款担保服务、律师法律服务等具有不同服务类型的社会服务机构。但是,我市至今还没有建立仲裁服务制度。仲裁制度也是社会服务中的一项主要的法律服务,在稳定社会、优化经济环境和服务区域经济等方面,具有不可替代的作用。因此建议工商企业联合会会同有关部门组建适应我们区域经济特点的经济贸易仲裁委员会,以更快、高效地服务我们周口的经济发展建设。

  加大对企业周边环境秩序的整治力度,为企业提供一个较为宽松的社会发展环境,严厉打击危害企业生产经营秩序的欺行霸市,寻衅滋事,敲诈勒索,盗窃哄抢,强装强卸,强买强卖以及打击报复,陷害企业经营者或客商的违法犯罪行为。对这些案件,发现一起,查处一起,决不姑息手软。同时,要把人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督结合起来,建立经常性的监督机制,遏制有损经济发展环境案件的不断发生,营造亲商、安商、富商的良好环境。