花都区位于广州市北大门，是南北交通要道，素称"省城之屏障，南北粤之咽喉"。由于投资环境优良、经济繁荣、初具现代规模的城市，被外界誉为"花之都"。2001年全区实现国内生产总值 175亿元。
业务需求:广州市花都区政府从提高政府机关服务素质和办事效率，改善花都投资环境，抓好招商引资管理的角度出发，成立了花都投资项目管理中心。该中心的成立使工商局、外经局、消防局、卫生局、环保局、城管大队、规划局、计划局、国土局、建设局、计划局、气象局、技监局、劳动局等14个专业局围绕企业注册申请和单项办证实现了"一条龙"窗口办证服务。
解决方案:花都区政府决定引进 IBM 公司莲花软件先进的管理思想,并充分发挥 Lotus Domino/Notes 群件平台技术在办公自动化领域的应用优势，实现电子政务的规范化，优化办公流程，从而在改进服务质量方面取得突破性的进步，使中心的日常办公活动更加自动化、合理化、科学化，提高政府的办公效率。
收益:投资中心的负责人江主任表示，"'投资项目远程审批管理信息系统'的实施，使花都投资中心各窗口和远程各局利用先进的计算机信息技术，加快办证审批速度。原来往往需要十天半个月才能完成的全套工作流程，现在被大大地缩短，极大地方便了企业投资。在花都区落户的企业也都深有体会。他们说："通过高效便捷办证过程，我们对电子政务的好处有了事实在在的了解。花都区政府的高效率是我们选择在这里投资的重要原因"。
成功案例
花都区位于广州市北大门，是南北交通要道，素称"省城之屏障，南北粤之咽喉"。由于投资环境优良、经济繁荣、初具现代规模的城市，被外界誉为"花之都"。2001年全区实现国内生产总值 175亿元。
项目背景
在 我国加入 WTO 的形势下，广州市花都区政府从提高政府机关服务素质和办事效率，改善花都投资环境，抓好招商引资管理的角度出发，成立了花都投资项目管理中 心。该中心的成立使工商局、外经局、消防局、卫生局、环保局、城管大队、规划局、计划局、国土局、建设局、计划局、气象局、技监局、劳动局等14个专业局 围绕企业注册申请和单项办证实现了"一条龙"窗口办证服务。
同时，为了最大限度地加快新批企业的办证工作，该中心还具体确立了"7日办证"的目标，即保证到 花都区投资的企业所需办理的全套注册申请手续都能在 7天之内完成。作为实现这个目标的重要手段，花都区政府决定引进 IBM 公司莲花软件先进的管理思想,并 充分发挥 Lotus Domino/Notes 群件平台技术在办公自动化领域的应用优势，实现电子政务的规范化，优化办公流程，从而在改进服务质量方面取得突破性的进步，使中 心的日常办公活动更加自动化、合理化、科学化，提高政府的办公效率。这个项目就是本文介绍的花都区政府基于广域网的"投资项目远程审批管理信息系统"。
项目目标
花都投资项目管 理中心为实施该系统设立的目标包括：首先，要建立花都投资服务中心与工商、外经等 14个专业局的办公通讯平台;其次，要实现对国内、国外新批企业投资项目 登记和远程审批管理，实现对企业单项办证的项目登记和远程审批管理，实现投资服务中心对单批、新批项目的综合统计管理、超时督办催办管理和一条龙审批发证 收费管理，以及实现区领导对投资项目情况的远程查询，以便领导对区内招商引资工作的决策分析。在以上目标实现的基础上，系统还应该能与花都区政府信息网 (http://www.huadu.gov.cn)进行链接，实现企业通过互联网进行政府办证程序查询、网上申报、审批跟踪查询、办证信息交流、领证通 告等电子政务的全面信息化。
主要功能
系统实现的主要功能为：对单批项目、新批项目的审批，对流程的管理，对项目进行归档管理，通知和公告的发布，领导查询，电子邮件，项目催办等。
1.单批项目
首先，由部门窗口录入以下单批项目报批表：
之后，进行以下流程：
交项目科登记发函号，记录受理日期和应办结日期，递交部门窗口录入需审批材料名称，交材料扫描员用高速扫描仪扫描，然后远程发送该局业务科室;
局内部业务科员审批，交科长审批(若材料不齐，返回给部门窗口，通知企业补材料)，再交局长或主管副局长审批，审批通过加盖单位公章;
发回给部门窗口，通知企业交费取证。
2、新批项目
首先录入新批项目表格：
随 后，工商局进行名称预审，预审程序由人工操作进行。工商窗口进行填表登记时，电脑操作人员选择前置审批单位，将内容发往项目科，由项目科发函号，记录受理 时间和应办结时间，同时发送给各局窗口，由各局窗口录入需审批的材料，发往远程局内部审批;审批完成后在工商的主审批表盖章批准。与此同时该项目主审批表 由工商窗口录入审批材料，发往工商局内部审批，工商局主管参考其它局意见，按"完成"审批，结束该新批项目的前置审批。之后通知企业领证和交费。
工商主审批和各局分审批采用自由流程，从项目科登记后选择窗口单位，再由窗口单位选择其远程局内部审批人员，依次选择发送，每个审批流转节点都具有"发送"和"完成"审批功能，以实现自由审批控制。
3、流程管理
通过设置项目科、督办科为流程管理员。例如将督办科成员设置为流程管理员，可以对所有正在流转审批的单批项目、新批项目进行监督，通过标识显示正在办理、超时未办、催办、办结的项目，并对超时未办的单位发送催办通知书。
4、项目档案
对办结或驳回的单批、新批项目相关文档、材料、审批意见、签名等进行归档管理。大类分为办结和驳回两个目录，然后按企业名称进行分类排序，再按办证函号和项目名称进行排序，所有项目档案文件可以进行方便地全文检索查询。系统对年度档案可以进行备份处理。
5、通知公告
由投资中心根据工作需要向各局发布有关项目审批的通知信息，各局也可在通知公告发布相关信息。
6、领导查询
区政府、各局领导和投资中心领导可以直接查询单项、新批项目每月的办理情况和项目基本情况。其中包括：
每月办理统计情况包括：中心和各局受理业务数、已办结业务数(包括按时办结数、经督办办结数、不符合条件驳回数)、未办结业务数(包括资料不齐数、逾期未办数、需上级部门审批数)、办结率等情况统计。
每月投资中心受理企业综合统计：受理业务数、已办结业务数、新批企业数(包括内资企业、外资企业、投资总额、注册资金)、中心收费(包括工商窗口、其他局窗口)、接受咨询数。
每月投资中心各局受理及收费业务统计：受理业务数、占总数比率、办结业务数、占总数比率、收费金额、占总收入比率及各项合计。
投资中心受理业务综合统计图：可以按直方图、饼图方式直观地显示每月办理统计情况，如下图所示：
8、电子邮件：
市政府、项目科与各有关局在内部或广域网上收发电子邮件，传递项目审批材料和信息，并通过邮件消息模式及时传递审批、催办消息给审批人，提示及时办理项目审批工作。
9、催办信息：
对超时未办的单位，由督办科按固定格式起草"催办通知书"，发往各局进行催办，并记录催办次数，对催办过的项目纳入每月催办统计中。
10、系统设置：
组织机构设置：由系统管理员按区政府、中心、各局及业务科室进行组织机构层次注册。
人员设置：由系统管理员对系统使用人进行 ID 文件注册，发放初始密码，规定人员所属组织机构(群组)。
权限设置：由系统管理员按组织层次机构浏览人员，并对系统使用人员进行姓名、个人相片、单位、职务、角色(审批角色)、工作职责、电话、其他权限设置、个人手写签名等。
实施效果
"投资项目远程审批管理信息系统"在 2001年 10月正式投入运行，受到了花都区政府与前来投资的企业广泛欢迎。
投 资中心的负责人江主任表示，"'投资项目远程审批管理信息系统'的实施，使花都投资中心各窗口和远程各局利用先进的计算机信息技术，加快办证审批速度。原 来往往需要十天半个月才能完成的全套工作流程，现在被大大地缩短，极大地方便了企业投资。在花都区落户的企业也都深有体会。他们说："通过高效便捷办证过 程，我们对电子政务的好处有了事实在在的了解。花都区政府的高效率是我们选择在这里投资的重要原因"。
该系统的建成，还提高了政府对投资项目审批过程的管理和监督能力，并杜绝了官僚主义和不正之风的影响，树立了良好的政府形象。它的建成必将进一步促进花都区的招商引资，以及花都区的经济发展。