济南市人事局在开展“学习实践科学发展观——解放思想昂达讨论”活动中，全力破解人事改革难题，把大讨论活动打造成群众满意工程。

一是提升五个境界，建设五型机关。提升学习境界，努力建设学习型机关；提升思想境界，努力建设创新型机关；提升工作境界，努力建设实干型机关；提升道德境界，努力建设廉洁型机关；提升人格境界，努力建设和谐型机关。通过五型机关建设，树立人事部门公道正派、清正廉洁的新形象，开创人事工作新局面。

二是依法规范人事编制各项工作。坚持依法行政，加强制度建设，健全人事部门工作规范，确保各项人事工作有章可循、有法可依。以实施公务员法为契机，依法规范公务员的进、管、出各个环节，健全公务员管理制度。抓住事业单位改革机遇，在加强事业单位管理、转换用人机制、规范录用制度、激发事业单位活力上下功夫，大力推进事业单位人事管理制度创新。加强机构编制管理，严肃机构编制纪律，落实机构编制实名制，提高人事编制工作的制度化、规范化和科学化水平。

三是加强专业技术人才队伍建设。加大享受国务院特殊津贴人员和省有突出贡献的中青年专家推荐、选拔和服务力度；认真实施以培养自主创新能力为核心的“535”人才培养工程和以专业技术人员知识更新为主要内容的“653”培训工程，选拔造就一批在全国、全省有突出贡献的科技、管理方面的领军人才；紧紧围绕全市重点产业、重点项目、重点工程引进海内外高层次人才和国外先进智力；加快发展博士后事业，年内新建1至2家博士后工作站。  

四是扎实推进人事制度改革。深化行政管理体制改革，组织实施好事业单位岗位管理制度改革和人员聘用制度，全面推行事业单位新进人员公开招聘。研究制定公务员队伍建设中长期规划，增强公务员队伍管理的计划性、前瞻性和科学性；加强对公务员的平时考核和监督，积极探索分级分类的公务员考核指标体系。注重研究完善机关事业单位工资管理政策，建立适合我市经济社会发展的机关事业单位收入分配制度。

五是着力打造“阳光人事”。按照“不留死角全公开、不走过场真公开”的原则，采取网络、媒体等多种形式，实现人事业务内容、性质、要求、对象、时限的全面公开。突出重点，对公务员录用、军转安置、事业单位进人、职称评聘等人民群众关注的热点难点工作，坚持“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”，增强人事工作的公信力。

六是加快构建人事公共服务体系。完善人事政务大厅服务功能，大力发展电子政务，积极推动各县（市）区人事人才网站建设，建立覆盖全市、统一开放、资源共享的人事公共服务网络，形成集政策咨询、信息发布、业务办理、教育培训为一体的公共服务平台。学习先进经验，探索将人才评价与考试、人才流动与档案管理、人才培训、人才信息发布、促进就业等服务项目进行优化整合，树立人事公共服务品牌，提高人事公共服务水平。