2006年,山东省菏泽市公安局以“三基”建设为契机,强力推行以信息化为重点的科技强警机制等“六项警务机制”改革。在工作运行中,该局的信息化建设犹如人体之血脉,贯通各个机制,有机组成现代公安警务体系。
据统计,2007年以来,全市发布各类网上预警研判信息7400余条,对重大事件、敏感问题、群体性事件和重要信息预警率达到100%。1至11月,全市通过信息化手段破案5707起,占到破案总数的57.6%;利用信息化手段追逃1015名,平均每天抓获网上在逃人员3.5人,占到了追逃总数的71%。信息引领实战精确制导打防
菏泽警务综合平台包括统一登录、信息指导、警务搜索、比对布控报警、情报分析研判、警用地理信息、统一录入、实有人口系统八个平台。它不仅是“上下贯通、横向集成、互连互通”的综合信息应用平台,而且是“大集中、大整合、高共享”的公安数据平台,更是实现各警种“信息共享、统一指挥、快速反应、协同作战”的实战平台。
2006年12月,菏泽市公安局成立了警务综合应用平台研发小组,按照“高起点、高标准、高效率”的要求,着力打造公安信息“航母”。以警务综合平台为依托,成立了市局情报信息中心,在各县局、分局和相关警种设立了研判中心或专职岗位,坚持对接报警信息、发破案信息进行日分析、周研判,及时发布信息,指导相关警种和部门实施精确打防。截至目前,全市仅户政、监管系统就分别抓获各类违法犯罪嫌疑人270余名、210余名。
情报研判,信息发布,好比及时又准确的“气象预报”,使民警变得耳聪目明。了解了全市、全县社会治安情况如何,近期哪里发生了什么案件,重点巡查对象是什么,本辖区防范薄弱部位在哪里,就能及时有针对性地调整警力,实施重点防控,做好超前防范。2007年8月以来,菏泽开发区数家商场门前连续发生自行车被盗案件。开发区分局及时收集有关信息,进行分析研判,调整警力部署,对重点部位、重点时段和重点人员实施全天候监控,及时将犯罪嫌疑人抓了现行,带破此类案件八起。夯实基础工作深化警务改革
警务综合平台是公安信息“航母”,也是“三基”工程建设的“龙头”,引领基层基础工作更加深入扎实,带动“六项警务机制”建设走向深化提升。
作为综合信息和数据平台,警务综合平台为“六项警务机制”建设提供了完善的网络保障、技术支持和信息应用,为全市公安机关实施“一体化”联动作战和“立体化”协同防控提供了超越时空的实战平台,促进了菏泽公安由数量规模型向科技密集型、质量效能型的转变。
目前,全市派出所均建立了规范化的信息采集室和信息工作室;民警人手一台微机,警务室每室一台微机。全市派出所均接入了公安网络,建立了“虚拟派出所”。民警都能熟练操作警务平台,应用派出所综合信息系统,开展网上办公办案,实现了“一人采集、全警共享,一点登录、全程应用”的信息采集应用模式,全部工作流程和工作结果都实现了网上流转。
此外,警务综合平台还促进了警务行为的规范,提高了执法办案水平。各县局依托公安综合信息网系统,建立了“网上办案暨执法监督系统”,从案件受理、立案、调查取证到审批,实现了执法工作的监督、审批网络化,提高了办案效率,增加了执法透明度。(作者:程明)