本网讯 (四川新闻网记者 蒋亮) “当前四川民政工作正处于承前启后、继往开来、与时俱进，推进发展的关键时期。党的十七大和省委九届四次会议为四川民政工作提出了更高要求。我们必须站在新的起点上，重新思考和认识四川民政工作，清醒地看到前进中的困难与发展中的差距。”2月28日在谈到今年四川省民政工作时省民政厅厅长黄明全明确指出，四川民政工作必须以更快的速度加快发展，科学发展，又好又快发展，全力打造新时期的强势民政。

　　突出民生工程 强化三种意识

　　黄明全厅长说，解决民生、保障民生和改善民生是各级党委政府执政为民的工作重点。民政工作必须立足于解决民生，当好党委政府的参谋助手。要积极谋划推进民政事业发展的思路，为党委政府的宏观决策献技献策，把民政解决民生的举措提升为党委政府的工作部署，融入当地经济社会发展的总体布局，列入当地的民生工程。要围绕中心，服务大局，把党和政府解决民生的重大部署通过民政工作落到实处，把党和政府有关民政工作的各项决策和民心工程变为现实的惠民举措。要积极协调有关部门，争取有关方面的了解、理解和支持，切实解决制约民政工作发展的关键性环节和综合性问题。

　　黄明全说，在新的历史起点上思考民政工作，必须要强化三种意识，“一是更加强化责任意识。就是说要充分认识民政部门承担着以民为本、为民解困和为民服务的神圣职责，发挥着维护稳定与促进和谐的核心作用。我们必须把最广大人民群众的根本利益作为制定政策，开展工作的出发点和落脚点。”黄明全表示，其次是更加强化机遇意识，“目前民政事业正面临着前所未有的发展机遇，各级民政部门要适应新形势的变化，顺应人民的新期待，服从党和政府的新大局，准确把握民政工作发展变化的新趋势和新特征，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更快的发展。”

　　黄明全说，需要强化的第三种意识是创新意识。“创新发展始终是一个地方一个部门活力的源泉，必须把解放思想贯穿于工作的始终，知难而进，迎难而上，勇于开拓，敢为人先。要以饱满的工作激情，创新的探索精神，务实的工作作风，积极探索四川民政加快发展、科学发展和又好又快发展的工作体制与运行机制，奋力推进四川省民政事业向前发展。”

　　健全工作格局 完善工作体系

　　“按照十七大确立的重大工作部署，统筹考虑经济社会的发展趋势和民政工作的现有基础，全省各级民政部门在今年和今后一段时期要立足当前，放眼未来。要健全六大格局，完善五大体系。”黄明全介绍说，所谓健全六大格局是指要健全政府主导、部门协作和社会参与的民政工作格局；要健全政府行政管理与社会自我管理互动的基层社会管理格局；要健全以政策法规为保障、双拥共建为带动、深化安置改革为动力、国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置工作格局；要健全面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局；要健全以培育发展为基础、提升能力为核心、管理监管为手段、作用有效发挥的社会组织建设格局；要健全以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局。

　　黄明全同时指出，“完善五大体系一是要完善以最低生活保障制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套，覆盖城乡全体居民的社会救助体系。二是要完善以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系。三是要完善以居家为主体，社会为依托，机构为补充的社会福利服务体系。四是要完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系。五是要完善以地名标准化为基础，地名信息化为载体，地名文化为支撑，城乡系列地名标志为抓手的地名公共服务体系。”

　　谈到今年四川民政工作的思路时黄明全还指出，在新的历史起点上加快推进四川民政事业需要着力构建充满活动、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，“这就要求我们要大力强化体制机制，增强发展活力。”

　　提升创新能力 打造民政形象

　　黄明全告诉四川新闻网记者，在新的一年里四川省民政厅要从提升民政保障服务能力和实现困难群众的新期待着手，着力解决基层民政工作力量和经费不足的问题，特别要继续重点解决乡镇民政机构不全、缺乏专职民政干部的问题。“总之一句话，今年我们将努力加强自身建设，进一步夯实基础基层。争取一年有新发展，二年有新突破，三年上新的台阶。我们的目标是在两年内实现全省每个县市区都有一个集社会福利院、中心敬老院、救助站等多位一体的社会救助福利中心，并逐步向较大的乡镇延伸。”

　　黄明全表示，在新的历史起点上，四川民政事业要实现持续发展还必须加大改革创新力度，推进观念创新、制度创新和管理创新。“要紧跟时代步伐，解放思想，更新观念、创新思维，培育探索精神，丰富民政工作新理念，提升民政创新能力。要把制度创新置于依法治国的大背景下，突出法治民政，将经过实践检验的成熟经验上升为制度安排，形成完善的民政制度体系。要以今年5月实施政府信息公开条例为契机，大力推行政务公开，发展电子政务，加强信息化建设与应用，切实提升民政部门的基本公共服务能力。”

　　“同时还要加强政策理论研究，加强民政宣传并强化宣传措施，为民政事业抓住机遇、改革发展营造良好的社会环境。此外，还要切实把维护群众合法权益作为民政信访工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，高度重视民政服务对象的利益诉求，抓好信访条例的贯彻落实。进一步加大信访责任制度落实力度，严格依法按政策解决群众的信访问题，促进全社会的和谐与稳定，打造新时期四川民政形象”，黄明全说道。

　　“今年是全省民政系统全面贯彻党的十七大、省委九届四次会议精神、落实全国民政工作会议部署、实施十一五民政事业发展规划的重要一年。”展望未来，黄明全厅长信心百倍，“我们将以争创西部第一和全国一流的奋斗精神，充分发挥民政工作在保险和改善民生、促进社会和谐中的重要基础作用。站在新的历史起点上求真务实，开拓进取，加快发展、科学发展和又好又快发展，全力打造新时期的强势民政！”