前言：对比一下广西《2008年政府工作报告》和国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，不难发现有如下相似的描述：利用10—15年的时间，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。开发建设新区，基础设施建设的现状以及未来发展路径同样是大家关注的焦点。
本报记者 岑延满 赖有光
早在政协广西壮族自治区第十届委员会第一次会议上，就有党派团体在他们的提案中这样表述：基础设施是城市企事业单位和居民工作、生活共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，基础设施建设是决定和影响城市群竞争力的主要因素。经过几年努力，自治区为充分发挥沿海区位优势，抓住国家实施新一轮区域协调发展战略，以及产业结构调整等多重机遇，不断完善沿海经济布局，形成现代产业体系，决定实施沿海基础设施建设大会战，目前已取得阶段性成效。
现状：基建大会战成绩显著
实际上，从2004年开始，自治区已为沿海基础设施建设大会战定下实施目标：用5年左右时间，在北海、钦州、防城港市建设一批铁路、航道、供水、道路、供电等基础设施项目，提高北部湾经济区基础设施整体水平。
据悉，这批项目共63项，总投资106亿元，分两期实施，其中：一期项目37项，总投资60亿元；二期项目26项，总投资46亿元。截至目前，我区沿海基础设施建设大会战取得阶段性成效，现代化大型组合港、临海工业园区建设加快推进。一期已经基本竣工投产，二期争取今年完成。
实施沿海大会战以来，自治区、沿海三市和项目业主共同努力，成立了会战建设领导机构，积极抓好资金筹措，加强项目和资金管理、督查协调，强化审计稽查，加快施工进度，使会战建设取得阶段性成效。一期工程改善了沿海产业发展的硬环境，沿海港口吞吐能力大增，大批大型临海工业企业随之落户。到2007年底，累计完成投资82亿元，完成投资计划的77.4%。二期项目也已进入全面施工阶段，截至2007年12月底二期项目累计完成投资27.8亿元，二期项目计划于2008年底前全部建成投产。
沿海基础设施建设大会战的有效实施，使我区沿海地区基础设施服务能力得到明显提高。目前，防城港、钦州港和北海港已分别拥有15万吨级、10万吨级、5万吨级深水航道，共计新增73.86公里，基本解决沿海港口航道规模偏小的问题，促进了大能力泊位建设，如防城港已成为全国八个拥有20万吨级以上矿石码头的港口，使我区沿海港口年新增吞吐能力2000万吨。
此外，临海工业区道路也得到了进一步改善。过去，除钦州港金鼓江作业区道路连通状况较好外，其他工业区道路基本上不连通，会战共新建二级以上公路110公里，工业区主干道路56公里，使工业区内外道路基本连通。临海工业区原来的日供水能力仅6万吨，供电保障能力低，实施会战后，新增日供水能力131万吨，新建110千伏以上输电线路171公里，增加变电容量374.5兆伏安，大大提高了供水供电的保障能力和可靠性稳定性，有力地促进了我区沿海经济的快速发展。
未来：谋划中长期发展
广西近年来沿海地区开发建设步伐加快，开创了开放合作的新局面。按照出海出边国际大通道建设规划的要求，下一阶段，广西沿海基础设施大会战谋划沿海基础设施中长期发展。
《2008年政府工作报告》中就指出，今年，要继续实施沿海基础设施建设大会战二期工程，力争完成投资18亿元。抓好炼油、浆纸、电子等产业链延伸项目，搞好项目储备。加快推进已开工的深水码头、航道建设，积极筹划一批新的港口项目，加快完善港口集疏运出海大通道。加快钦州港工业区、防城港企沙工业区、铁山港工业区等三大临海工业区规划和建设进度。推进钦州保税港区等海关特殊监管区建设。继续完善电子口岸建设。加快组建北部湾银行，增加支持经济区开发建设的投融资平台。加强人才的培养和引进。
而在最近举行的国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》新闻发布会上更明确了发展方向，今年北部湾经济区将狠抓项目建设，完善沿海基础设施，为经济区开放开发提供有力保障。规划上指出，继续加强基础设施建设，大力提升交通、能源、水利、信息等基础设施的共建共享、互联互通能力和水平，为开放合作提供强有力的支撑。
建议：加快优化北部湾城市群
早在去年初，广西北部湾经济区根据港口竞争和发展的需要，就已成立了广西北部湾国际港务集团有限公司，整合后的北海、钦州、防城港三港从“竞争”走向“竞合”，发挥出整体优势。目前，防城港已建成全国目前唯一一个现代化硫磷专用泊位，钦州港7万吨煤炭专业化码头建成投产后，也将成为中国最大的煤炭进口港。沿海三港直通东南亚、欧美的国际货运航班往来日益频繁，北部湾与东盟海上航道越来越通畅，北部湾港口群正向大型化、深水化和专业化发展，朝着现代化亿吨组合大港迈进。
随着北海、钦州、防城港沿海地区航道、路网、供排水及供电等基础设施的日益完善，为港口经济和临海工业的发展提供了强劲支撑。据了解，“十一五”期间，广西北部湾经济区将重点建设“一枢纽两大港三通道四辐射”的立体交通网络，加快推进公路、铁路、港口码头、机场建设，尤其是现代化大型组合港建设，加快建设南宁区域性国际物流基地，在沿海港口规划建设物流配送中心或物流园区，加快形成连接东盟、沟通西南华南中南的国际大通道和区域性交通枢纽。
广西《2008年政府工作报告》关于基础设施建设有如此的描述：加强基础设施建设，依靠投资、消费、出口协调拉动经济增长。报告中指出，多渠道筹措建设资金，2008年全区将力争完成全社会固定资产投资3600亿元以上。统筹推进重大项目建设，加快钦州千万吨炼油厂、金桂林浆纸一体化工程、中国电子北海产业项目等620项在建项目的建设进度。抓好北海林浆纸一体化、防城港企沙钢铁项目基础工程、南宁物流中心、宜州至河池高速公路、六寨至水任高速公路等95项自治区统筹推进重大项目。
在政协广西壮族自治区第十届委员会召开期间，有政协委员提出，北部湾城市群位于我国西部出海大通道上，具有优越的区位条件和丰富的自然资源，与长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾等城市群相比，其发展正处在刚刚起步阶段。因此建议加快与优化北部湾城市群，尤其是南宁、北海、钦州、防城港四城市给水、排水设施的建设。
为此，代表们建议，由广西北部湾经济区管委会办公室牵头，自治区建设厅及当地的计划、财政、市政、建设等部门人员和相关专家组成，以便加强领导和协调南宁、北海、钦州、防城港四城市给水、排水设施的建设。通过寻找城市备用水源、合理开发利用和保护城市水源、改造和完善城市排水管网系统的建设、加强对排污超标单位污水排放的监管等措施来解决城市给水、排水难题。
沿海基础设施建设大会战 已完工投产项目（部分）
防城港20万吨泊位及配套航道工程
防城港沙企一级公路
防城港白石芽水库
防城港长岐干渠引水工程
防城港电厂500千伏送出工程
钦州港五号路
钦州港果鹰大道
金鼓江一号路南段一期工程
钦州久隆500千伏输变电工程
北海铁山港一期供水工程
铁山港5万吨级航道工程
铁山港进港路
北海出口加工区配套基础设施项目
北海大道北段
名词解释
“一枢纽” 即加快建设南宁国际综合交通枢纽。
“两大港” 是指打造亿吨沿海组合大港，提升南宁航空港。
“三通道四辐射” 包括打通泛北部湾海上通道、南宁—新加坡陆路通道、南宁通往东盟国家航空通道；构建通往广东、湖南、贵州、云南方向的辐射性通道，加强以公路、铁路、沿海港口、内河航运、民航机场为重点的交通基础设施建设。
《广西北部湾经济区发展规划》选摘
关于整体发展
北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的接合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道，又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。
改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，进入了历史上最好的发展时期。经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高；基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力超过5000万吨，集疏运条件逐步完善，西南出海大通道作用得到发挥；特色优势产业快速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设；开放水平不断提高，与国内其他地区的经济合作日益深化，在面向东盟开放合作中的地位日益凸显。
关于交通
加强国内国际合作，加大各类投入，根据《全国沿海港口布局规划》、《国家高速公路网规划》、《中长期铁路网规划》和《全国民用机场布局规划》，建设中国—东盟交通合作项目，较大幅度提高沿海港口吞吐能力、高等级公路和大能力铁路路网密度、机场吞吐能力和服务水平，提升出海出边国际大通道能力。
建设现代化沿海港口群。坚持以市场为导向，以实现规模化、集约化和现代化建设为目标，明确港口功能及其合理分工，推进港口经营一体化发展，建设广西沿海港口群。规划沿海港口新建一批万吨级以上泊位和深水航道，打造港口物流中心，加强能源、铁矿石、集装箱运输系统以及连接腹地的集疏运配套系统建设，提高沿海港口通过能力。
建设完善高等级公路网络。重点建设通往云贵方向的南宁—百色—昆明、南宁—河池—贵阳和通往珠三角方向的南宁—梧州—广州等国家高速公路网项目。到2010年，形成较为完善的西南地区公路出海通道网络。
建设大能力铁路通道。重点建设南宁—广州铁路，构建连接珠三角的高标准、大能力铁路通道；建设湘桂铁路复线和南宁—柳州城际铁路，构建连接中、东部省市并与京广大干线相衔接的高标准、大能力铁路通道；建设南昆铁路复线和黔桂铁路扩能工程，构建连接西南地区的高标准、大能力出海铁路通道；建设南宁—防城港铁路复线扩能工程、合浦—河唇铁路和连接沿海港口的铁路支线，构建便捷、高效的港口集疏运铁路通道。到2010年，形成连通西南、中南、华南较为完善的铁路通道网络。
建设广覆盖大密度的航空通道。加快南宁、桂林机场扩能改造，完善配套设施，加密其通向国内主要城市的干线航班，开通并增加连接东盟、日韩、欧美等国家的国际航线航班。开辟覆盖广西主要城市的支线航班，形成支线航空网络。
建设南宁综合交通枢纽。重点建设客运、货运、信息和服务支持四大系统，实现客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”和各种运输方式有效协调配合，成为铁路、公路、航空与沿海港口有机连接的综合交通枢纽。
关于能源
坚持节约优先、保护环境、优化结构、多元发展，加强能源基础设施建设。以大型高效环保机组为重点优化发展火电。发挥深水良港优势，利用国内外煤炭资源，建设煤炭储运配送基地。大力发展生物质能、风能、潮汐能、太阳能、沼气、非粮燃料乙醇等清洁能源和可再生能源。按照国家规划，积极推进核电建设。引导有实力的企业在钦州建设进口原油商业储备基地。加强电网建设，发展输配电网络。
关于水利
加强水利基础设施建设，促进水资源节约、保护和优化配置。围绕提高防洪调蓄和减灾能力，建设重要城市防洪排涝工程、沿海标准化海堤工程、病险水库除险加固工程、大型灌区灌溉工程，提高抗御自然灾害能力。大力推广节水技术，发展节水产业，扩大再生水利用，促进污水资源化。合理规划建设引调水工程，扩大沿海工业园区供水能力。大力发展海水淡化技术，实现海水资源综合利用。严格控制沿海地区地下水开采。强化水资源综合管理。
关于信息建设
建设和完善宽带通信网、数字电视网和下一代互联网，积极推进“三网融合”。提高网络覆盖率，继续提高农村地区的电话、电视普及率。利用国家公共通信资源，形成统一的电子政务传输骨干网，积极推进电子政务、电子商务、远程教育和医疗等信息综合应用。加快面向企业、行业和区域的第三方电子商务平台建设。加强基础信息库建设，深度开发和利用信息资源。强化信息安全保障。