吉林省林业厅推进林业电子政务建设
来源:吉林省林业厅 更新时间:2012-04-14

 

  
  吉林省林业厅电子政务是从1997年开始建设的,至今走过了十年建设历程,在建设过程中,在国家林业局和省政府的领导支持下,初步形成了基本满足工作需要的电子政务系统。

    一、电子政务建设基本情况

    林业厅电子政务建设之初,主要开展了三个方面的工作:

    (一)制定建设规划。为了适应信息化发展需要,根据吉林省政府建设行政机关办公决策服务系统的要求,吉林省林业厅制定了《吉林省林业厅办公决策服务系统建设规划》,规划的总体目标是:完成适应政府职能的,以计算机技术和现代化通信技术为主要手段,以林业厅计算机网络系统为中心,向上连结省政府和国家林业局,向下连结省内各市(州)、县(市、区)林业局和林业企业事业单位,具有林业特色的吉林省林业厅办公决策服务系统,初步实现林业电子政务信息化、网络化、科学化。

    (二)明确系统服务功能。围绕办公决策服务系统规划目标,林业厅办公室进一步明确了系统服务三项功能:为领导办公决策提供服务;为基层林业的发展与进步提供服务;提高行政机关的办事效率和工作质量。

    (三)组织建设实施。规划的实施是分两步进行的:第一步,完成了四大建设项目:一是林业厅机关网络中心建设;二是同省政府的电子传输;三是建立林业厅机关内部局域网;四是建立对外信息平台。第二步,从2002年至今,主要完成两项建设:一是实现同各市(州)、县(市、区)林业局和林业企事业单位的网络连接;二是按照省政府“三网一库”的要求在全省林业系统内完成“三网一库”建设。

    到2002年,我厅已经完成了第一阶段的建设目标,在着手进行第二阶段建设时,林业厅党组决定迁移办公地点,这个决定影响了电子政务第二阶段建设。林业厅新办公楼是2004年落成并使用的。进入新楼后,电子政务工作从头开始,两年来实现同省政府、国家林业局的网上文件、信息、资料等的传输工作;同省政府、国家林业局的视频会议系统建设及应用。机关大楼的局域网建设及对下的网络连接工作正在规划中。

    二、电子政务应用情况

    电子政务建设不仅为厅机关日常办公提供了网络环境,而且为机关工作人员在局域网上充分共享公文、信息资源搭建了平台。我厅开发了《吉林省林业厅公文信息查询系统》。查询系统具有加快机关政务运转、减少事务性工作、有助于领导掌握厅内各处室业务进展、重大事项、文件反馈等功能,为无纸化办公奠定了基础。系统具有操作简单、查询速度快、保密性强的特点,在我厅机关内得到较好应用。

    依托省政府门户网站建立了吉林林业政务网站,网站设置了政务公开、办事指南、行政审批、森林资源、森林保护、森林旅游、公告栏、工作动态、林业重点工程、市场信息等栏目。此网站定期更新数据,使网站的信息发布、信息交互功能得到了充分发挥。

    三、下一步的工作思路和打算

    (一)整合建设政务信息化基础设施。一是林业系统内部要普遍建立办公业务网,使其成为林业系统内部日常办公的基本网络环境。二是建立省、市、县林业系统三级互联协同的政务内网应用支撑平台,满足统一的信息交换、事务处理、流程管理、资源整合、目录服务等功能要求,为政务内网应用系统提供服务。

    (二)建设和完善林业政务网站。一是林业政务网站要以信息发布、互动交流、服务公众为主线,加强内容建设,推进网上应用。二是要完善信息保障和栏目共建机制、监督和评估机制,切实强化后台支撑工作。三是重点抓好林业政务网站建设。完善网上宣传奖励约束机制,加强信息联络员队伍建设,加强政务信息组织、挖掘和利用,提高网上信息发布质量,进一步强化网上宣传工作,发挥好主流媒体作用;组织好行政许可项目和服务内容上网工作,以行政许可网上办理为目标,深入整合各项网上服务,提高网上为民服务能力;创新互动形式,办好领导信箱、领导访谈、网上信访、网上公示和民意征集等栏目,把林业政务网站建设成为让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务的平台。

    (三)建设应急信息平台。依托政务内网平台,建立统一、高效的集应急管理、应急值班、辅助决策、应急指挥调度于一体的应急信息平台,实现林业系统内安全应急的全方位监测监控、准确预测、快速预警、高效处置,逐步实现全省林业系统应急管理工作的现代化。

    (四)加大应用系统建设。一是建设和完善核心政务应用系统,公文、信息、督查、值班、会议、档案等核心政务都要拿到政务网上运行。二是建设共享数据库。建设省林业主管部门基础数据库,政务资源数据库和林业视频会议系统、生态公益林信息管理系统、森林资源管理信息系统、森林防火信息系统等业务信息管理系统,在此基础上推进市(州)、县(市、区)、基层林业单位数据库的建设,以实现林业业务数据的共享和应用。三是加强政务内网的网上应用,逐步实现公文和信息的无纸化传输;提高视频会议系统的利用率,转变会议方式。四是建设和完善全省林业系统行政审批信息系统,逐步形成适应网上互动需要的“网上审批、网上监督、网上反馈”的工作机制,构建“一站式”网络信息服务平台。

    (五)加强安全体系建设。一是建立和完善安全保密制度,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则,落实信息安全责任制。二是建设全省林业系统统一的数字证书管理、发放、验证系统,并在此基础上构建全省政府网络信息安全保障平台。三是建立信息审核机制,加强网上信息审核把关,严禁涉密信息上网。