近年来,我局电子政务、政务信息、督查督办和政务公开工作按照“围绕中心、服务大局、规范管理、提高效率”的总体要求,锐意进取、扎实苦干,均取得了较好的成绩。各项工作连续多年被国家林业局办公室或省委、省政府办公厅评为优胜单位、先进单位,有关同志多次受到上级的表彰。
一、各项工作取得的成绩
(一)电子政务建设。局党组把林业电子政务建设作为提高机关行政管理和公共服务能力的有效途径,明确思路,完善措施,强化管理,注重实效。成立了全省林业信息化建设领导小组,组建了省林业信息中心,专门负责全省林业信息化建设工作。先后制定实施了全省林业信息化建设“九五”、“十五”、“十一五”规划,推动全省林业信息化建设不断取得新进展。一是网络建设成效明显。已建成覆盖局办公楼的局域网,实现了信息资料的内部共享,提高了行政效率,满足了日常办公需求,也为外网建设提供了丰富的基础数据。同时逐步拓宽了网络应用领域,多次成功举办了“全省果树春季管理信息发布”网络直播会议和森林防火视频会议等。二是门户网站规范运行。“河北林业网”以促进政务公开、推广公共信息服务为目标,紧紧围绕林业中心工作,整合了全省林业信息资源,扩大了林业信息资源的利用范围和社会影响。经过多次升级、调整和完善,网站信息量达到1600多万字,彩色图片1000余幅,日均点击量达1500余次。三是积极推进网上办事。开发使用了《河北省野生动植物进出口审批申报系统》,提高了办事效率,受到了广泛好评。
(二)政务信息工作。信息工作紧紧围绕中心工作,不断强化责任意识和服务意识,调整工作思路和工作方式、方法,完善信息工作制度,健全信息网络体系,改善信息传输手段,加强对信息工作人员的培训,使信息工作水平不断提高,编发了大量有价值的政务信息。仅从信息数量上看,自2000年以来,一年登上一个大台阶,由2000年编发127条,逐年增加到2006年编发1017条,是6年前的8倍。为国家林业局和省委、省政府等上级机关及时了解河北林业建设情况,辅助科学决策;为宣传河北林业、扩大河北林业的影响;为基层林业部门交流经验、相互借鉴和推动各项工作的开展发挥了积极的作用。
(三)督查督办工作。以提速工作过程、提高服务质量为切入点,一是围绕中心工作深入开展。重点督查国家林业局、省委、省政府和局领导的决策部署落实情况,为各项工作高效、有序开展奠定基础。二是扎实做好督促落实及反馈。认真做好上级有关部门交办的重要文件、会议精神和重大决策部署落实及反馈工作。三是结合督办开展调研工作。与有关处室、单位一起,围绕当前林业中心工作开展调研,推动决策的落实,为全省林业发展提供决策依据。四是认真搞好专项查办工作。针对专项查办时效性强的特点,改进工作方法,创新督查方式,把电话督查、督办卡、文件督查等有机结合起来。对领导批示件,坚持从严从快,从交办、督办到协调、反馈,明确责任人,规范化操作,防止推诿扯皮、运行脱节、拖拉延误等现象的发生。五是建立健全督查考核目标责任制。从健全督查机制入手,将督办事项办结情况作为对各处室、单位年终考评的依据。对重要的督查事项,实行处室领导包件责任制,从立项、督办到协调、反馈,一包到底。从而极大提高了督查督办的质量和效果。各项督办任务均按时完成,督查工作办结率保持100%,有力地推动了各项工作的落实。
(四)政务公开工作。该项工作从2005年正式开展以来,我局把深入开展行政权力透明运行工作作为实现依法行政、阳光行政和从源头预防、惩治腐败的大事进行部署。按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,根据我局的职责和“三定”方案,对行政权力进行了全面清理,并采用多种形式,向社会公开,取得初步成效:一是制定了《河北省林业局行政权力公开透明运行工作实施方案》、《河北省林业局政府信息公开规定》、《河北省林业局实施行政许可配套制度》等文件,使该项工作做到有章可循;二是依据有关法律法规和规定,清理和审核确认我局及法律法规授权直属单位实施执法行为的职权和内部管理权等共189项,涉及15个处室、单位;三是进一步规范了政务公开的内容、程序和标准。制作了行政审批项目公开栏,将行政审批的项目、收费标准、完成时限等在审批大厅上墙公布,在“河北林业信息网”向社会公开,同时,将审批结果及时公开,接受申请人和社会各界的监督;四是把关系经济社会发展、涉及群众关心的林业方面的行政许可、公共服务等事项纳入审批窗口公开办理,有效降低了办公运行成本,提高了工作效率;五是对信息公开工作实行专人负责、专人管理,达到及时公布、及时更换信息的要求。
二、存在的主要问题
(一)电子政务工作。一是存在投资渠道不畅,建设资金匮乏,网络基础建设滞后;二是信息资源开发不够充分,电子政务建设的深度、广度亟待拓展等问题仍非常突出。
(二)政务信息工作。一是重点不够突出。信息大多反映的是某一局部和一项具体工作的动态信息,缺少反映全省林业建设中宏观性、综合性、前瞻性的信息;二是问题型信息少。有情况、有分析、有建议的问题型信息少,存在报喜不报忧的问题;三是缺少必要的加工。不善于对基层原始信息都进行去粗取精、由表及里的分析、综合、概括、提炼。
(三)督查督办工作。当前林业建设任务日趋繁重,需要督查督办的工作越来越多,但受编制所限,无专职人员,这成为制约督查工作上新台阶的瓶颈。需要进一步整合人员力量,完善办理机制,调动各方面的积极性。
(四)政务公开工作。一是该项工作开展时间不长,工作经验不足,方法不灵活,特别是有的同志受原有思维定势的影响,不能自觉按照政务信息公开规定办事;二是由于缺乏资金,使得河北林业局网不能按需要更新和增添设备,影响了政务公开的信息量和质量;三是政务公开的长效机制尚需完善,特别是对行政权力公开实施监督、责任追究等方面缺乏规范和管理的依据。
三、下步工作思路和打算
(一)电子政务工作。坚持“统一标准,整合资源,共建共用,资源共享”的指导方针,以服务为宗旨、以需求为导向、以应用促发展,本着满足需求、适度超前的原则,通过全面建设内网、外网、专网和数据库,不断加快信息资源开发利用步伐,逐步实现跨部门跨系统的互联互通、资源共享和协同应用。计划到2010年,基本建成覆盖全省林业系统的电子政务网络,基本实现网络信息交换、公文传输;初步建立信息安全基础设施;林业重点应用系统投入使用;建立完善的政务信息公开和共享机制;标准化体系基本满足业务需求;使河北林业网成为我局信息公开的重要渠道,争取面向公众的服务事项上网率达到60%,非保密性政策信息上网率达到100%,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理,公众满意度进一步提高;有效降低行政成本,提高监管能力和公共服务水平。
(二)政务信息工作。紧紧围绕贯彻落实中央和省关于加快发展林业的两个《决定》精神,围绕构建林业三大体系这个中心;突出工作重点和领导的需求,提供优质的信息服务,以辅助领导决策;加强信息队伍建设和信息人员的作风建设;进一步完善考评激励机制,确保信息工作在国家林业局和省委、省政府的排名继续位居前列。
(三)督查督办工作。将围绕全局的中心工作,进一步增强责任感和使命感,带着感情、责任、追求,不断加大工作力度,努力推动上级决策部署和局党组各项决策的落实。一是进一步突出督查重点,继续把上级和局党组决策部署、议定事项和领导批办件的落实作为督查重点;二是进一步完善督查工作机制,科学界定岗位职责、明晰工作责任、细化工作环节、量化工作标准、严格工作程序,健全完善目标管理责任制。三是努力改进工作方法,进一步提高了督查督办质量和效果。
(四)政务公开工作。从提高对政务公开重要意义的认识入手,下大力推进有关规定的落实;进一步规范行政权力运行,增强透明度,提高行政效率;全面落实有关规定,使政务公开工作跨上一个新台阶。
我局将以这次会议为契机,认真落实领导讲话精神,虚心学习各兄弟单位的好经验、好做法,不断改进工作,争取把各项工作推向一个新水平。