河南省林业厅努力推动机关工作上水平
来源:国家林业局 更新时间:2012-04-14

强化措施 严格管理 努力推动机关工作上水平
 

  
  近年来,我省把林业电子政务、政务信息、督促检查和政务公开工作,作为推进机关工作、提高工作效率、推动机关工作水平的重要措施来抓,厅党组高度重视,狠抓制度建设,加大资金投入,为全省林业健康发展提供了保障。

    一、主要成绩

    (一)信息化和电子政务取得了较快发展。按照“统筹规划,分步实施;积极推进,量力而行;注重应用,确保安全”的原则,以普及信息化办公设备为基础,以机关局域网和门户网站建设为重点,电子政务有了较快发展。

    一是初步建立了厅信息化工作机构和工作制度。成立了“河南省林业厅信息化工作领导小组”和厅信息中心(非正式机构),制定了林业信息安全管理制度。

    二是林业门户网站建设取得了较大成效。我厅门户网站《河南林业信息网》始建于2003年,共设置一级栏目13个、二级栏目71个、三级栏目95个,重点突出了政务信息发布、信息服务和网上办事,日平均点击率超过2000人次。2006年,在省直机关门户网站评比中综合评分列第二名。

    三是林业主管部门局域网有了一定进展。厅机关已建成千兆光纤局域网,厅直各单位已基本建成百兆光纤局域网,18个省辖市已有9个单位建成光纤局域网。

    四是信息化技术和设备应用范围不断扩大。建立了林业电子邮件系统,在政务信息报送、林业统计报表等方面实现了网上传输。林木采伐、木材运输实现了网上办证。信息化管理应用系统的开发使用已经起步,开发了省林业厅办公自动化系统(办公内网),退耕还林工程管理、森防检疫管理等方面已部分实现信息化。

    五是林业系统政务专网已完成部分建设任务。与国家林业局、省委、省政府的办公业务资源网进行了联通,初步实现了部分公文的网上传输;与国家林业局连接了林业系统的视频会议系统。全省森林公安机关已通过公安专网实现上下连接。全省林业视频会议系统和公文传输系统正在建设,将于6月份投入使用。

    (二)政务信息工作取得了较好成效。坚持“求真、求深、求新、求准、求快”,狠抓政务信息,为各级领导和基层提供信息服务。

    一是建立了一套较完善的信息工作机制。第一,建立了信息工作报送制度。要求各市和厅各处室局、单位每周至少向厅办公室报送1条信息;遇到突发性事件,必须在事发4小时内上报。第二,建立了信息工作通报制度。厅办公室每年初印发《林业政务信息报送要点》,季末和年终通报信息报送和采用情况。第三,建立了信息约稿制度。厅办公室根据不同时期工作重点和特点,主动向各单位发约稿通知。第四,建立了信息工作考核和奖评制度。将各处室局和单位政务信息工作纳入了年度目标管理,在年终评先时,信息采用量居前三名的单位给予加分,后三名给予减分。

    二是创新了信息报送形势。2006年,我们设立了《河南林业信息专刊》,将一些反映林业形势及林业工作热点、难点问题的信息,直接向省委、省政府领导同志报送,使领导同志及时了解林业工作动态。创刊以来,共编发信息19期,省委书记徐光春先后在5期上作了重要批示。

    三是加强了网上信息服务。为保证网站有足够的信息量、主要栏目信息得到及时更新,我们采取了四项措施:第一,分解任务。将网站各栏目信息的采编任务分解到各处室局和单位;对一些重要的信息资料,由信息中心列出目录清单,要求限期提供。第二,实行目标管理。在年初下达责任目标时,明确规定各处室局、单位每月至少更新一次所负责动态栏目的信息。第三,实行网刊信息共享。将《河南林业信息》、《河南林业信息专报》等刊物上编发的非涉密政务信息,同时在网站上编发。第四,加强互联网信息转载,扩大信息来源。国内、国际林业动态和市场供求信息等栏目的信息,运用农信通信息采编发系统和通用搜索工具,从互联网上采集编发;同时,林业生产企业可以通过网上信息发布窗口,自行编发供求信息。

    (三)督促检查工作不断加强。我们把政务督查作为推动各项工作落实的重要手段,坚持抓重点,力求督查工作实效。

    一是围绕年度重点工作抓督查。每年年初在拟定全省年度林业工作重点时,将重点任务分解立项、细化量化,确定各项工作的分管厅领导、具体责任单位和责任人,明确进度或完成时限要求,以《政务督查》形式,正式通知厅领导和有关责任单位。对重点工作进展情况,每季度向全厅通报一次。

    二是围绕阶段性中心工作抓督查。每年冬、春两季我厅都要派出大批干部组成若干个督查组,由厅领导挂帅,分片包干,深入基层,开展为期一个月的林业生产督查活动。督查活动期间,督查组要定期向厅办公室反馈督查活动信息。督查活动结束后,厅领导班子成员集体听取督查组汇报,厅办公室及时汇总情况,向全省编发情况通报。

    三是围绕重要工作部署抓督查。对上级机关来文,经领导批示需要督查的事项,政府工作报告中确定的林业工作,省委、省政府和国家林业局的督查件,厅党组会议和厅长办公会议议定事项,厅召开的全省性重要会议、重大工作部署、厅领导同志讲话等需要落实的事项,随时登记立项开展督查,并对工作落实情况定期发督查通报。

    四是围绕领导批示抓督查。对上级领导和厅领导的批示件,坚持“批必查、查必果、果必报”,特事特办,不推诿、不耽搁、不误事,对于一般批件在一个月内办结;急办件,一个星期内办结或按领导批示时限要求办结,真正做到了快办、快结、快反馈。

    (四)坚持政务公开,提高林业工作的透明度。

    一是政务公开工作进一步规范。我厅先后制定了政务公开内容目录管理制度、报告备案制度、主动公开及依申请公开制度、政务公开考核、评议及责任追究制度,明确了全厅需要向社会公开的8类事项,需要向机关内部公开的4类事项。同时,出台了54项内部管理和行业管理制度,坚持用制度管人、管事。

    二是工作透明度逐步提高。通过互联网,向社会公布了300余项)林业法律、法规、规章和规范性文件,21项行政审批事项的办事依据、申请条件、办理程序、审批时限及收费情况,15项行政事业性收费项目、依据及标准,监督举报电话、投诉的途径和方法等。对干部提拔、年度干部考核、专业技术职务评聘等,都严格按组织程序,进行推荐和公示。对重大项目安排、大额资金使用等,都由厅党组集体研究,实行“阳光作业”。

    三是积极推进网上公开。在“河南林业信息网”设置了机构设置、领导简介、审批事项、政策法规、公告公示、机关建设、服务承诺等栏目,设立了厅长信箱、在线审核、网上举报、专家咨询等网上交流互动专栏,扩大了政务公开范围。

    四是“窗口”建设取得实效。按照有关要求,凡行政许可项目全部进入厅政务受理中心,实行“一站式”办公,在厅一楼大厅设置电子显示屏,公开行政许可项目的名称、依据、条件、程序和办结时限等,使前来办事者一目了然,既方便了广大群众,又提高了工作效率。

    二、存在的主要问题

    一是林业信息投入不足,技术人才缺乏。二是一般性、零散性、浅层次信息所占比重大,综合性、调研性信息少,对工作指导性不强。三是督查工作报喜多,报忧少,督查件办理质量有待进一步提高。

    三、今后工作打算

    (一)进一步加快林业信息化与电子政务基础平台建设。根据《河南省林业信息化“十一五”发展规划》,今后利用3—5年时间,基本建成省、市、县三级林业门户网站群;初步建成连接省、市、县三级林业主管部门,集语言、数据、图像于一体的宽带综合业务网络体系;完善厅机关与厅直单位的局域网络系统和办公自动化系统,基本实现厅机关与厅直单位的互联互通及电子化办公;建立以林业地理信息系统为主体的林业信息化基础平台和林业数据库体系;初步建立起林业应急指挥系统。

    (二)加强信息化人才队伍建设。通过引进和培训,建立一支信息化网络建设与管理专门人才队伍;加强各级林业部门工作人员和专业信息化应用系统操作人员的信息化专门知识培训,提高广大干部职工的信息化和电子政务实际操作能力。

    (三)切实做好政务信息工作。进一步推动各级领导和信息工作人员思想认识的转变,增强信息工作的动力;推动信息工作人员素质的转变,提高信息工作能力;推进信息工作方法的转变,切实提高工作水平。

    (四)继续抓好政务公开工作。大力推进电子政务建设,逐步实现网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务。进一步完善政务公开的各项制度,加强政务公开的监督检查与责任追究。

    (五)狠抓督促检查工作。按照“围绕中心、督促落实、突出重点、注重实效”的要求,继续强化督查职能,完善督查手段,切实提高督查事项的办结率,推动各项工作的落实。