加强林业信息化建设　提升建设管理水平 促进山东林业又好又快发展
 

　 
　　近年来，我们认真贯彻落实国家林业局和省政府关于加强信息化建设的一系列工作部署，全面加强山东林业信息化建设，努力搭建公益服务、互动交流的林业信息服务平台，努力提升建设和管理水平，积极开展电子政务、政务信息、督查督办和政务公开等工作，通过信息化建设，基本实现了办公自动化、网络化、管理信息化、决策科学化；提高了办公效率，降低了劳动强度；促进了省林业局工作作风和工作方式的转变，逐步实现了政务公开，提高了工作效率和质量；增强了为社会公众、广大林农、林业企业服务的能力。促进了山东林业又好又快发展。

    一、坚持“以用促建”，实施“数字林业”工程

    根据《山东省信息化发展“十五”规划》要求，围绕实现“网上山东”的战略目标，本着“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，分步实施，信息资源共享”的原则，积极开展山东“数字林业”工程建设。建立完善了三个网络系统：一是山东省林业局综合办公网（局域网），现有终端计算机550多台，基本实现了在职工作人员每人一个登录账号，提高了各职能部门运作效率，提供了不同个体、工作组及部门之间互动交流的信息平台。二是山东省林业局邮件系统，该系统具备500个用户的容量，目前设立电子邮箱300余个，其中包括局机关各处室、直属事业单位、17个市林业局和部分县市区林业局，实现了省市两级林业部门信息报送的无纸化。三是组建开通了“山东省林业信息网”（省林业局门户网站），该网站已成为发布林业政务信息，提供在线服务，与公众互动交流的重要平台。截至目前，共在网上发布各类新闻、信息等稿件15517份，处理完成网上咨询问题153余件，上网浏览达11万人次。接通了四个网络系统：一是国际互联网，实现了多用户同时高速上网。二是省政府办公专网，通过局域网，可以直接进入省政府信息网，查阅和传送有关信息。三是全国林业电子政务骨干网，通过专用光缆实现了与国家林业局网络联通，开通了视频会议系统，实现了公文传输、信息报送等功能。四是中国山东政府门户网站，完成了省政府门户网站有关林业部份的信息制作和报送工作。

    二、坚持与时俱进，提高在线办事能力，灵活快捷地开展为民服务

    我们从满足公众日益增长的需求出发，持续拓展公益服务，稳步推进互动交流，不断改进网站展示形式，“山东林业信息网”网页设计中，坚持主题栏目符合民意，喜闻乐见，简单明了、易于操作；在内容上立足全面，突出重点，设置了行业新闻、政策法规、林政执法、林业科技、林业产业、造林绿化、森林旅游、森林文化、在线咨询、网上举报等栏目。为灵活快捷地开展为民服务，在第一时间内解决农民提出的问题，我们在信息发布方面做到及时发布季节性、时令性的林业技术，每天进行更新，及时更新网站上的内容，将适宜我省的林业科技成果和新技术在网站上发布推广。并开通的专家在线，积极开展与公众互动交流，使林农、果农不仅能同专家面对面交流，相互之间也能切磋提高。通过产品供求栏目，林农果农的林产品实现了远程交易，大大降低了交易成本，受到林农果农的普遍欢迎。到目前，发布各类的林业信息18000余条，为9万林农果农提供了直接或间接的服务，处理网友咨询问题120余条。“山东省林业信息网”已经成为全国林业系统发布林业信息，提供在线服务，与公众互动交流的知名服务平台。

    三、完善制度，强化措施，保障信息网络系统的安全正常运转

    为努力提升林业信息化建设和管理水平，我们坚持走出去、请进来的方针，积极组织人员参加各种信息化和电子政务方面学习班，以开拓视野，拓宽知识面，积累维护和管理经验；同时聘请专家来单位授课，系统讲解计算机应用和网络方面的知识，演示有关网络系统的操作技术，提高了工作人员的计算机应用能力。为保障信息网络系统的正常运转，制定了《山东林业信息网管理制度》、《山东省林业局信息系统安全管理办法》、《山东省林业局网络信息工作考评办法》、《山东省林业局计算机机房管理规定》等规章制度，并将林业网络信息工作纳入了单位年终公共目标考核范围。为保障网络安全，切实加强了安全技术和手段的应用，并结合我局保密法制教育学习，积极开展形式多样的互联网保密宣传教育活动，将互联网保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中，定期或不定期地组织职工学习互联网保密知识和上级有关互联网保密的文件精神，时刻提醒干部职工注意网络安全和互联网保密性。省林业局计算机网络系统未发生一起泄密事件，得到了省保密局以及有关部门的肯定和认可。去年以来，我们重点抓了电子档案的建设，组织力量对省局电子档案管理系统进行了设计施工，实现了档案工作的数字化、自动化和网络化。一是建立电子档案。对2001至2005年的库存4282件文书档案，全部制作成了电子档案，并实现了在机关办公网上查阅和使用。为了方便查阅，对1989至2000年的2215卷档案目录制作成电子目录。二是建立现行文件自动归档系统。对局办公网档案管理系统进行升级改造，实现了现行文件的即时查询和自动归档。三是建立了机关实物档案归档管理系统。制定了《山东省林业局照片、音像、实物档案管理办法》，添补了机关实物档案的空白。经省档案局组织检查验收，我局档案室顺利晋升为一级档案室。

    四、深入开展“五型”机关联创活动，促进机关作风转变

    去年以来，在省局机关和全省林业系统广泛开展了以创建学习型、创新型、节约型、服务型、和谐型机关为主要内容的“五型”机关创建活动，通过省、市、县林业部门三级联创，有力地促进了机关作风的转变。局机关按照转变政府职能的要求，对全部审批事项，实行审批条件、依据、程序和时限“四个公开”，自觉接受社会监督。在全面推行政务公开的基础上，积极改进服务方式，提高服务质量和服务水平。去年以来，三次参加了省政府纠风办和省广播电台主办的“阳光政务热线”直播节目，认真倾听群众的意见和建议，对热线电话反映的38个实际问题，及时进行了调查处理，反响很好。在督查督办工作中，一是抓好决策督查。我们始终把中央及省委、省政府的重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实，作为督查工作的中心环节，认真抓好。二是抓好专项督查。认真办理各级领导批办件，按照登记转办、督办协调、审核把关、结果回访四个环节，逐件逐项抓落实。去年，我们召开了全省林业系统信访工作会议，进一步落实了信访工作责任制，集中查处了一批林业信访积案，化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。三是抓好考核督查。坚持和完善岗位目标责任制，对各处室单位的工作目标进行了细化、量化、具体化，促进了各项工作任务的落实。局机关连续6年被评为省直文明机关，连续两年被省文明委授予“省级文明机关”荣誉称号。去年上半年，省纠风办通报了2005年度行风建设民主评议结果，社会对林业部门的评议满意率达到97.29%，在被评议的35个部门系统中位居第一。

    五、存在的问题和下一步的工作打算

    存在的主要问题是思想观念和工作方式还不能很好地适应新形势、新任务的要求，网络建设的技术保障水平还有待提高，网络运行管理机制还需要进一步完善。

    今后一个时期我省林业政务信息化建设的总体目标是建成标准统一、功能完善、安全可靠的林业电子政务综合应用平台，初步形成林业政务信息化网络和安全保障体系，分期建设林业重点业务应用系统，实现省林业局机关与直属单位、地方林业行政主管部门之间的互联互通、资源共享和协同办公，基础性政务信息库建设取得重大进展，信息资源开发利用程度明显提高，建立充满活力的交流和培训机制，促进地区间协调发展，建立完善的电子政务系统运行维护机制，保证系统长期发挥效益。

    （一）林业行政审批系统建设。在省、市、县三级结构的网络系统基础上建立山东省林业电子办证系统。

    （二）林权登记管理系统建设。对林权信息进行计算机化管理，实现申请表录入、申请表受理、林权证打印、统计查询等功能。

    （三）林业科普及成果管理系统建设。建设林业科普专题网站，建设多内容的科技成果管理系统。

    （四）林业法律法规系统建设。建立林业法律法规数据库，提供高效、灵活的查询接口，方便检索。

    （五）林业信息网站建设。在原有山东省林业信息网的基础上，整合电子政务行政服务内容，改进展示形式。

    （六）利用信息系统和遥感技术，初步建立山东省森林资源动态监测体系，构筑山东数字林业系统。

    （七）公文传输系统建设。部署B/S版本公文交换系统，逻辑虚拟出地市林业局、各直属单位子系统，进行上下级文件交换。在实现文件交换的基础上，实现文件的内部分发，运转办理。

    （八）视频会议系统建设。山东省林业局视频会议系统，是山东省林业系统进行日常工作会议部署及非常时刻进紧急事件沟通、布署、调度而进行设计的；视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使系统内部在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感，大大增强了沟通的效果，在节约宝贵的时间、精力和财力的同时，又提高了山东省林业系统的管理和决策效率，充分发挥出视频调度真实、高效、实时的优点，为行业提供一种简便而有效的协同工作手段。