——在第二次全国林业信息化工作座谈会上的典型发言
黑龙江省林业厅

　 
　　推行政务公开工作，是政府部门改革管理方式、推进职能转变、提高管理水平的必然要求。近年来，我厅坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，全面落实国家林业局和黑龙江省委、省政府有关要求，统筹管理、突出重点、切合实际、稳步实施，不断深化政务公开工作，逐步实行科学民主决策，提高林业行政行为的透明度和办事效率，大力提高服务意识和服务水平，为构建社会主义和谐社会做出了应有贡献。

    一、政务公开工作基本情况

    我省林业政务公开工作本着“巩固、规范和提高”的原则，努力在核心部门里强意识，重点工作中寻突破，关键环节上求创新，全面提升政务公开水平。

    一是领导重视，摆上日程。我厅成立了政务公开领导小组，常务副厅长刘亚文任组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责处理日常事务工作。为切实提高政务公开水平，领导小组多次召开会议，认真学习领会文件精神，定期听取政务公开工作汇报，专题研究有关工作，提出工作对策，切实加强对政务公开的组织领导，为做好政务公开工作创造了良好的环境。

    二是强化制度建设，规范公开工作。编制了《省林业厅政务公开工作方案》、《省林业厅信息化建设规划方案》和《省林业厅政务工作文件汇编》，印发了《政务公开规章、规定和相关资料汇编》，起草了《省林业厅政务公开目录》，研究制定了《政务公开考核制度》，将政务公开工作与年终考核挂起钩来，奖优罚劣，极大地调动干部职工开展政务公开工作的积极性。

    三是围绕中心工作，突出公开重点。我厅紧紧围绕林业中心工作，始终将涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节作为重点，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上加以深化。按照《黑龙江省推行县级以上政府机关政务公开工作实施意见》的要求，我厅对全厅行政审批、审核职能逐项进行了核实分析，依法将木材运输证明办理、林木种苗生产许可证和经营许可证的审批核发等12项面向社会的审批、审核职能对全社会公开，并刊登在《黑龙江日报》上，使社会公众对办事程序等一目了然，极大地方便了群众，受到好评。与此同时，依照《行政许可法》的要求，编制了《省林业厅行政许可事项公示内容》，将30项行政许可事项向社会公开，并在厅机关大厅设置15平方米的LED显示屏，将公示内容全天候滚动显示，为群众直观、方便、实用地查询和了解我厅工作起到了重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，达到了勤政为民的目的。

    四是充分发挥电子网络优势，积极推进网上政务公开。建设和完善省林业厅门户网站，面向社会提供服务。网站将病虫害检疫、木材运输、珍稀野生动植物管理等审批项目向社会公开，发布信息、提供指南、宣传林业，以此作为我厅面向公众的窗口，实现政务公开、透明、为社会服务的目标。建设林业业务数据库，工作人员足不出户就能方便地查询各类业务数据，大大提高了工作效率，满足了工作需求。

    五是强化“窗口”服务，便于群众监督。我厅始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点，凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”单位，如林政、病防、野生动植物管理等，都建立和完善了公开办事制度、办事指南等，做出了服务承诺，要求工作人员一律佩戴胸卡、摆放桌牌，极大地方便了群众办事和监督。

    六是采取多种形式，加大宣传力度。在我厅门户网站上公开林业法律法规政策、行政审批事项，并利用其他多种形式开展政务公开工作。利用各种宣传活动和重要时段，组织发放宣传资料，利用电视、广播、报纸等媒体重点宣传林业法律法规政策及重要办事公开制度，收到了良好效果。

    七是开展纠行风活动，促进政务公开。按照国家林业局和省委、省政府的统一部署，我厅在全省林业系统开展“端正政风行风、优化发展环境”活动，取得了较好效果。几年来，开展“行风热线”直播，对于征集到的问题，按照一般与重点两类问题分别处理：一般问题交由相关市地林业局办理，重点突出问题由主管厅长带队组成联合调查组进行调查处理，并将调查结果及时反馈、公开，受到了群众的好评。

    二、政务公开工作取得的成效

    （一）深化了对政务公开重要性的认识。各级各部门充分认识到政务公开工作的重要性和紧迫性，不断加强制度建设，完善工作机制，进一步规范公开的内容、形式和程序，逐步健全监督保障措施，努力提高政务公开的真实性、针对性和实效性，使政务公开工作成为了一项基本制度。

    （二）推动了林业重大决策的民主化、科学化。我厅出台了《省林业厅会议制度》和《省林业厅重大事项决策机制》，明确重大项目、重要事项决策程序，大大促进决策的民主化、科学化，增强了林业政务的透明度和工作的公开性、公平性，促进了党风廉政建设。

    （三）促进了机关作风的转变。通过推行政务公开工作，提高了办事效率，增强了服务意识，极大地改善了机关工作作风，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象的出现，在机关内部形成了良好的风气，为推进工作奠定了基础。

    三、今后的工作打算

    为进一步深化政务公开工作，巩固政务公开工作成果，促进政务公开工作上台阶、上水平，下一步将重点做好以下几项工作。

    一是加强制度体系建设。建立健全实施行政许可的配套制度和主动公开、依申请公开制度、政务公开民主评议制度、政务公开工作责任追究制度，确保政务公开规范运行。

    二是做好编制政务公开目录工作。结合实际，以业务公开为重点，有针对性地编制政务公开目录，逐步从内容、形式、程序和时限上对政务公开加以规范，着力提高政务公开的真实性、针对性和实效性，增强行政权力运行的透明度。

    三是加强对政务公开贯彻落实情况的监督检查。由政务公开领导小组办公室牵头，组织成员单位对政务公开工作定期或不定期检查，及时了解工作进展情况，发现和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

    四是严格执行政务公开考核办法。将各部门政务公开工作开展情况纳入年度目标管理考核中，增加分值和比重，并结合政务公开领导小组的专项检查情况，作为目标考核计算分值的依据，严格兑现奖惩。对政务公开检查中考核情况较差的单位，要求限期整改；对开展情况好的单位，给予适当奖励。

    最后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，通过实行以上各项措施，深入推进林业政务公开工作，为推进黑龙江省现代林业建设、建设社会主义新林区、构建社会主义和谐社会做出应有贡献。