发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。农业信息化已成为发展现代农业的一项重要内容,加强农业信息化建设是新时期农业和农村发展的一项重要任务。近年来,信息技术在农业领域的广泛应用,使农业在生产、经营和管理上产生了重大变革,促进了农业生产力的提高。
推进农业信息化建设要正确把握方向
当前,我国农业信息化呈现出新的发展趋势:一是政府主导化,二是需求复杂化,三是渠道多样化,四是工作交织化,五是发展社会化。今后在推进农业信息化建设中,要切实做到“五个结合”:
一是农业信息化建设与农业和农村经济发展相结合。农业信息化建设必须从我国的国情出发,从提高政府宏观调控和综合服务能力出发,重点突破,带动全局。当前,应从国际、国内两种资源、两个市场出发,全面推进农业信息化,着力解决农村市场信息服务滞后的问题。
二是政府部门和非政府部门相结合。除政府部门外,各种农业专业协会、科研推广机构、中介组织以及各类信息咨询服务企业等也应成为直接的信息服务主体。因此,政府部门要鼓励和扶持各类有条件的协会、企业以及生产经营大户等社会力量开展直接面向广大农民的信息服务。
三是基础设施建设与资源开发及服务相结合。要坚持边建设、边应用、边服务,以基础设施建设推动信息资源开发和信息服务的发展。
四是计算机网络与传统媒体结合。电视、广播、报纸等常规传播渠道仍然是当前农民获取信息的主要渠道,必须充分利用好这些传播媒介,解决好信息覆盖问题。
五是国内信息与国际信息系统建设相结合。当前,应强化国际信息系统建设,加强国外农业信息的采集和分析预测,为农业参与国际竞争提供必要的支撑。
突出重点加快农业信息化建设步伐
当前和今后一个时期,要按照“政府部门主导、社会力量参与、信息资源共享、完善运行机制、实现多方共赢”的基本思路,重点做好以下五项工作:
一是拓展信息资源。要在现有基础上,由生产性信息向政策性信息拓展,由经济性信息向文化性信息拓展,由国内信息向国外信息拓展,不断拓宽信息采集渠道,丰富信息来源。拓宽信息发布渠道,要加大涉农部门信息资源整合力度,建立涉农部门信息交流共享机制,做好涉农信息资源开发与利用工作。
二是构建全能网络。要继续建设好中国农业信息网。加快推进农业综合信息服务“三电合一”工程建设,大力推行“12316”农业系统公益性服务电话,综合运用手机短信、报刊、宣传栏等多种手段向农民传递信息。
三是开发信息技术。要鼓励和引导有条件的地方在农业生产经营中积极采用全球卫星定位系统等技术,积极发展精准农业。积极鼓励开发低价位、易推广、简单实用的信息技术产品。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。
四是发展综合服务。在开展宏观信息服务方面,要尽力为各级政府和有关部门提供权威、及时、准确的参考信息;在开展微观服务过程中,深入调查研究不同主体的信息需求,使农业信息服务有的放矢。在信息服务方式上,要对各地出现的农民上网工程、信息进村入企、电波入户等形式,认真加以总结推广。
五是完善保障机制。要继续积极鼓励各地在工作实践中探索政府主导、市场及其他社会力量参与的新机制,深入探索和实践多元投入机制,形成有利于信息技术创新和增强农业信息化后劲的发展机制,提高信息服务的社会化水平,真正使农民和农村在农业信息化建设中受益。