小综合当前电信业备受关注的五大热点问题，可以看到，电信业重组决定着信息产业的未来走向。 信息产业作为推动经济发展方式变革的重要力量正在被越来越多的人大代表们所关注。作为基础性、先导性和支柱性行业，信息产业的发展牵动中国经济的发展大局。综合当前电信业备受关注的五大热点问题，可以看到，电信业重组决定着信息产业的未来走向。
电信业重组何时启动?
信息产业部部长王旭东在全国政协十一届一次会议开幕式前透露，电信重组正在依法推进中。出席全国两会的政协委员、中国联通董事长常小兵也表示，电信重组将在今年年内实现，但目前还未得到任何具体时间表。而全国政协委员、国务院国资委纪委书记贾福兴则透露，电信行业将是央企重组中动作最大的一个行业，最快上半年开始进行。
此前曾有传言称重组方案将于两会期间公布，具体实施措施已经在秘密进行中。著名评级机构惠誉国际3月4日表示，市场虽然传出将于本月公布电信业的重组方案，但惠誉预期，电信业重组及发放3G牌照的事宜，将在奥运结束后才会进行。
从目前的情况来看，电信业重组即将浮出水面，尽管政府仍未明确公布具体方案，但市场对电信重组的预期都开始明显提前，相关运营商近期的市场动作也佐证了这种预期。据报道，中国电信目前正在组织人员摸底联通C网。而中国联通也已停止了C网的投资计划，只发展G网。从这一点上可以看出，联通准备出售C网的计划不虚。
但运营商高层的口风却十分紧，出席全国两会的中国移动董事长王建宙重申，至今仍未收到任何有关国内电信重组的消息或方案，但相信重组是趋势，有利行业发展，并可以让消费者从中得到更大的实惠。诸如此类的表述，给业界留下了无尽的想象空间，也催生了一个又一个重组版本。继“五合三”方案之后，近期业界传言就再次演绎出“五合二”的版本。
“大部制”改革后如何推进信息化和三网融合?
涉及“大部制”的国务院机构改革方案是十一届全国人大一次会议的最大关注点。3月11日15时，在第四次全体会议上由国务委员兼国务院秘书长华建敏作关于国务院机构改革方案的说明;3月15日9时，第五次全体会议将表决关于批准国务院机构改革方案的决定草案。届时，具体的“大部制”改革方案将水落石出。
据拟定的国务院机构改革方案，信产部将与国务院信息化工作办公室、国防科工委及发改委一部分职能合并，成立工业和信息化部。这似乎并不能解决三网融合在监管方面的难题。之前业界广泛探讨的是信产部和广电部门合并，这次机构改革方案与之明显是两种思路。
尽管如此，国家大力拓展信息化的决心可谓坚定，以信息化改变经济发展方式的变革将在全中国更广泛地展开。当然，在目前全球步如融合信息服务时代的潮流下，中国三网融合的进程在明显加快，电信重组将直接促成全业务融合经营时代的到来，而光纤到户的加速普及也在推动融合业务的广泛开展。三网融合如何在全面推进信息化建设的过程中不至于滞后，仍然需要监管部门深入思考。
TD能否在奥运会时提供商用服务?
正在参加“两会”的中国移动董事长王建宙日前在接受有关TD建网和应用情况采访时表示，“在终端招标之后，还要进行相关测试，应该能赶上奥运时机，普通消费者也能享受到TD服务。”TD应用再次受到广泛关注。但信产部科技委委员李进良教授却表示，能不能乘奥运会东风推动商用是决定TD成败的关键点，但目前TD终端招标数量太少，启动时间太晚，TD命运仍然让人忧虑。“奥运公众门票有700万张，即使一半观众需要TD手机，也得300多万部。”李进良说，中移动下月采购30万部手机的计划根本不够用。
据TD联盟人士透露，中移动即将在300座城市展开TD第二阶段建设。大约在今年上半年正式启动TD二期网络建设，但是否能达到300城市存疑。
种种迹象来看，电信重组和3G发展息息相关，如果要给中国移动一个强烈的发展TD的刺激，尽快重组、发放3G牌照并确定由中国移动发展TD将是必然选择，只有这样，中移动为了继续将竞争强势延续到3G时代，就必然会奋起拓展TD，抢夺市场。从这个意义上说，奥运会前，电信重组和3G发牌都应见分晓。
电信红筹公司何时回归A股?
“两会”期间，中国证监会主席尚福林在北京表示，证监会正在为红筹回归A股进行积极的准备工作，目前已经不存在法律方面的障碍，只是需要时间做很多协调工作，而且目前的条件已经比较成熟，不需要先搞试点，待有关方法出台后，红筹企业回归A股市场的工作将逐步推进。
早前中国电信董事长王晓初曾明确表示公司现金流情况良好在现有业务没有变化的情况下并不需要融资。“但如果获得新的增长机会包括获得3G移动牌照将会考虑包括发行A股在内的融资计划”。王晓初甚至称“如果获得移动牌照可能当天就会宣布希望进入A股市场。”
正在参加政协会议的中国移动董事长王建宙也表示，公司的红筹回归已有既定方案——不发行新股，而采用母公司出售老股的方式上市。“针对出售股份的额度，王建宙表示，将会远远低于10%。“目前公司的市值比较大，在3000亿美金左右，因为不缺钱，所以回归时的股份只会是很小的一部分。”中国网通董事长张春江同一天表示，网通回归A股，目前只是在计划阶段，尚没有具体的动作。
《电信法》是否有望在两会后出台?
多年来，我国《电信法》一直处于酝酿和讨论之中，迟迟没有颁布实施，制约和影响了我国电信业的良性发展，也给相关的行业管理工作带来了被动。3月7日，参加十一届全国人大一次会议的文会国代表呼吁，尽快颁布实施《电信法》。
现有的《电信条例》和一些地方性管理条例等行政性法规已不能适应新的发展要求，必须尽快出台一部规范电信领域各方行为的国家大法。新形势下出现的很多新问题也需要法律来界定。例如IPTV、VOIP以及手机电视等融合性业务，从技术上来讲不存在障碍，但由于“无法可依”，其发展壮大受到市场准入机制的限制，成为国家信息化建设的重要瓶颈。同时，各大运营商间的不规范竞争行为尤其是低层次竞争水平的“价格战”屡禁不止，重复建设有增无减。这都需要通过电信立法，营造有利于电信业发展的法制环境。
事实上，从1980年起，我国就开始了起草《电信法》的工作，并于1988年开始列入国务院年度立法计划。28年的时间，“等得不能再等了!”现在，无论是整个电信行业，还是消费者，都在热望《电信法》的出台。