洛阳市经济和信息化规划
来源:洛阳市信息化工作领导小组 更新时间:2012-04-14

  信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势。作为现代经济社会发展新阶段的信息资源、信息技术、信息网络得到了广泛应用,对国民经济、国家安全、人民生活和社会进步发挥着越来越重要的作用。为了尽快适应经济全球化、信息化的总趋势,提高信息技术的利用程度,以信息化加快工业化,促进城镇化,带动农业现代化的发展,大力推进增长方式转变,推动洛阳市经济和社会实现跨越式发展,特制定洛阳市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划。

  一、“十五”信息化发展回顾

  (一)主要成绩

  “十五”以来,我市信息化基础设施建设迅速发展,信息技术应用取得明显成效,信息资源开发利用程度显著提高,全民信息化意识明显增强,信息化环境得到改善,为促进我市的经济发展和社会进步发挥了积极作用。

  1、信息化基础设施建设快速发展

  “十五”期间,我市加快信息基础设施建设及系统升级改造步伐,网络容量明显增强,综合通信能力显著提高,形成了以光缆为主,数字化传输、程控交换为一体,覆盖全市的高速通信网络。截至2005年8月底,我市固定电话交换设备容量达到130余万门,互联网出市带宽达20G,移动及无线市话用户达到170万户,宽带用户达到10万户,全市所有行政村通固定电话,移动电话覆盖全市所有县(市)、乡镇;全市实现村村通广播电视,有线电视数字化改造开始实施,有线电视用户44万户。

  2、政府信息化全面启动

  “十五”期间,我市政府信息化建设蓬勃发展。从1999年开始,我市开通了洛阳市公众信息网,向社会发布政府公开信息,为社会提供投资参考、便民服务、办事指南等信息,开通了市长信箱和公众监督信箱;建成了洛阳市政务网络应用系统平台,信息发布、网上办公、文件传输、政务信箱、视频点播等应用系统投入运行,完成政府办公楼内40余个委局办局域网建设,实现了县区VPN联网,网络应用逐步展开。

  部门信息化应用快速开展,取得显著成效。“金财系统”实现了省、市、县、乡四级联网,完成了农税监管系统、非税监管系统和财政系统文件传输等业务应用系统建设;金融系统实现银行卡跨行联网通用,实现了电子汇兑计算机联网和票据清算自动化,开通了金融监管信息系统,使辖区金融机构监管网络化;金税工程建成了较为完善的四级网络系统,实现了业务数据向省局集中,税务信息化已涵盖税务管理、申报征收、稽查的全过程,面向企业、社会的电话、网点报税,银、税、库联网电子划缴等应用系统投入运行。“金盾工程”二期项目已经完成,完成了省、市、县(区)三级信息网建设,人口信息系统、综合信息查询系统、公共信息网络安全监控系统等应用系统建设成效明显;市医疗保险和社会保险系统实现了计算机管理;金信工程、人才信息系统、民政信息系统、统计信息系统、检察信息系统、计生信息系统等信息化应用系统建设取得了较大进展。市直大部分单位建立了规模不等的内部办公局域网,普遍采用计算机进行文字处理和信息管理。各县区基本上都建立了门户网站,政府信息公开程度明显提高,政府信息化建设全面启动。

  3、农业信息化有了新的突破

  “十五”期间我市农业信息化有了突破性发展。2002年,我市在全省率先完成了市县两级农业信息网络服务平台建设,同时,依托农业“三站”建立了50个乡级农业信息服务站,通过农资连锁经营与信息服务有机结合,有效解决了农业信息的“落地入户”难题。每年我市网上的农产品交易额都在1亿元以上,成为我市农村经济发展和农民增收一条重要的渠道。农村党员干部现代远程教育试点工作进展顺利,截至2005年11月底,已完成32个乡432个行政村终端接收站点的安装调试工作。

  4、信息技术改造传统产业初见成效

  “十五”期间,我市先后被认定为河南省和国家“制造业信息化重点示范城市”,根据建设目标,我市在传统加工设备的数控化改造中,以河南科技大学为技术依托,着力抓了洛轴集团、洛硬工等8家企业的数控化装备改造。在机械设计与加工中,选择一拖集团公司、中信重机公司、北方易初作为机械制造行业重点企业,实施CAD/CAE/CAPP/CAM/PDM等的应用。在ERP建设上抓机车工厂、洛铜集团和白马集团;在模具制造方面抓洛阳建园模具公司和环球模具公司等。截至2005年6月底,50家试点企业基本完成了规定的信息化建设任务。25家重点示范企业新增销售收入达80多亿元,新产品的研发周期缩短了30%以上,新产品品种数量明显增加,技术进步贡献率提高了10个百分点。

  5、领域信息化成效显著

  “十五”以来,我市领域信息化坚持以建促用,以用带建,建用结合,注重实效,取得了明显成绩。洛阳教育科研城域网一期工程已经建成,完成了网络中心机房建设、核心汇聚点建设、核心光缆环状链路敷设、系统的安装和调试等工作,部分局属中小学校园网已与城域网联通。大学校园数字化的示范工程项目较好完成,并投入使用。我市做为省农村中小学现代远程教育试点城市,811个农村教学点、2270所农村小学和203所农村初中完成了工程实施,农村教育信息化基本普及。

  卫生医疗信息化开始建设,重点医院实现了信息化管理。广播电视综合信息网建成并投入运行,信息技术应用取得了一定的成效。

  6、信息资源开发利用不断提高

  “十五”以来,积极地整合现有资源,充分发挥现有资源的作用,为我市信息化建设服务。一是农业信息网、教育科技网、金盾工程、金税工程、金保工程等系统的基础信息资源建设开始起步,取得了较好的社会效益和经济效益。二是政府信息公开范围逐渐扩大,为公众服务的信息质量得到了提高,公众上网点击率也在增加。三是充分利用移动、联通无线网资源为企业、农民提供各种有用的信息,为企业和农民解决实际问题。四是充分发挥现有网络数据库资源,大多数政府部门和大企业基本上都建立了自己的网站系统,信息资源共享程度逐步提高。信息资源的开发利用已经开始发挥作用,成效逐渐增强