新华网浙江频道4月11日电  7000多辆公车贴上统一标识，近万名党员干部赴省法纪教育基地接受现场警示教育，清理评比达标表彰项目480项……我市在构建惩治和预防腐败体系工作中，注重创新、突出特色，呈现出上下联动、深入发展的良好态势，为推动全市科学发展、和谐发展和实施“三个台州”战略提供了有力保证。

    领导重视常抓不懈

    中央颁布《实施纲要》后，市委、市政府高度重视，迅速制定下发了贯彻《实施纲要》的具体意见、分工方案，先后制定了《关于构建和完善惩治和预防腐败体系工作的意见》、《关于加强县处级党政“一把手”管理监督的若干规定》、《关于全面推行工业用地招拍挂出让工作意见》、《关于领导干部在经济活动中的若干纪律规定》、《台州市加强公务车辆管理暂行规定》、《关于加强农村基层党风廉政建设的实施办法》、《关于切实转变作风、建设节约型机关的若干规定》和《关于进一步发挥市纪委委员作用的若干意见(试行)》等，各项任务都明确了完成时限和责任人，切实加强了重点领域、关键环节、突出部位的预防腐败工作。

    市委每年都以常委扩大会议的形式两次听取党政班子成员推动构建任务落实汇报，常委会定期专题研究全市惩防体系建设和反腐倡廉工作，并在年初市党代会和年中全市纪检监察工作会议及时作出部署。作为“第一责任人”，市委、市政府主要领导做到了重要工作亲自部署，重要问题亲自督办。各级党委、政府带头作出廉政承诺并认真践行，各级普遍成立了由主要领导任组长的构建惩治和预防腐败体系工作领导小组。

    统筹协调形成合力

    “2005年来，市本级三年420项构建项目在各牵头部门的重视下，95%已经完成或基本完成，具有台州特色的惩防体系基本框架已经建成。”市纪委副书记李友星如是说。

    为督促各级领导干部切实履行好自己的职责，形成构建惩防体系的整体合力，各地和市直部门“一把手”除参加党代会听取纪委工作报告外，还参加纪委全会、纪检监察工作会议等重要会议，及时了解党风廉政建设和反腐败工作特别是惩防体系构建情况。各级领导干部认真按市委要求，在推进惩防体系建设中，坚决做到“五个一”：即每年对构建惩防体系作一次部署；为分管范围内党员干部讲一堂廉政党课；听一次分管部门惩防体系构建工作进展情况汇报；对分管范围内新提任领导干部和群众有反映的党员干部作一次廉政谈话；开展一次专题工作调研。

    我市把落实惩治和预防腐败体系建设领导责任制与贯彻党风廉政建设责任制紧密结合起来。2007年，根据两年一次检查贯彻执行党风廉政建设责任制情况，由市党政领导带队，分成13组对各地和10个市直重点部门落实责任制情况进行检查，对构建惩防体系建设作了重点检查，对存在的问题认真督促抓好整改。各地、各部门在坚决贯彻党风廉政建设责任制中，积极运用整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建等模式，适时推进了惩防体系建设。

    各级纪委积极履行组织协调职能，抓住责任分解、责任考核、责任追究等环节，加强督促检查。三年来，因违反党风廉政建设责任制规定受到责任追究的领导干部共162人，其中县级干部9人、乡科级干部73人。

    整体推进亮点纷呈

    在构建惩治和预防腐败体系过程中，我市突出主题教育、廉政文化等“亮点”，打牢党员干部拒腐防变的思想基础，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。每年开展一次主题教育，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，树立科学发展观，增强执政为民意识，提高廉洁从政的自觉性。据统计，2005年以来，市县两级共发送廉政短信1500多条，寄送廉政文章412篇，创作反腐倡廉歌曲47首，组织各类反腐倡廉文艺演出活动60场次，创作廉政小小说400余篇，8万余名党员干部踊跃参加。

    围绕加强干部监督管理，三年来，每年组织了3704名领导干部进行述职述廉，各级纪委书记与下级党风主要负责人谈话1579人次，诫勉谈话148人次，任前廉政谈话1826人次。市纪委、监察局对市直24个纪检监察派驻（出）机构实行了统一管理。各级纪检监察机关三年来共受理信访举报11866件次，立案3513件，其中县处级干部案件18件，乡科级干部案件194件，惩治了一批腐败分子。

    积极推进源头治腐各项改革。深化干部人事制度改革，完善民主提名、无记名票决等办法，推进了选人用人的科学化、民主化。稳步抓好公共资源市场化配置，建设统一的招投标平台，认真执行建设工程招投标、土地出让招拍挂、政府采购、产权交易等4项制度，充分发挥市场机制配置资源的基础作用。扎实开展行政审批职能归并工作，加快电子政务建设，深入组织“治庸提效”行动，推动打造服务型政府。全面推行村监会做法，加强村级民主监管机构建设，夯实农村基层党风廉政建设基础。

 台州市纪委 翟思德