文化部部长 蔡武

　　近年来，文化部门把参与平安建设，促进社会和谐稳定作为重要任务，在中央综治委的统一指挥下紧紧围绕社会高度关注、与人民群众切身利益直接相关的问题，实施综合治理，开展专项整治，有力促进了文化市场规范、有序发展。
　　2007年7月，文化部、中央综治办、公安部等七部门联合下发《关于深化文化市场综合治理，开展文化市场平安建设的意见》，提出了加强网吧管理、保护知识产权、加强农村市场监管、防范重大安全事故四项工作重点，要求各级党委、政府把文化市场平安建设工作纳入本地区平安建设体系，列入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制考核范围，加强对文化市场管理工作的领导，将其与社会治安综合治理工作、平安建设及精神文明创建活动同部署、同检查、同考核，逐层逐级加强监督检查，落实监管责任。
　　一是以文化市场平安建设为重点，发布《文化市场行政执法考评办法》，制定考评细则，通过建立完善执法考评、奖惩机制，切实加大对地方执法工作的督查指导力度。
　　二是以“构建和谐文化市场”为目标，部署开展文化市场集中检查行动，重点整治网吧和音像市场，为党的十七大胜利召开创造了良好文化环境。
　　三是将文化市场平安建设纳入社会治安综合治理考核体系，组织开展考核评比工作。
　　四是开展评优创优活动。数据显示，2007年全国共出动文化执法人员491万余人次，检查经营单位436万余家次，查处各类案件7万余件，收缴违法音像制品近1.08亿张，罚款近1.95亿元，停业整顿1.4万余家，取消经营资格3064家，文化市场平安建设工作取得明显进展。
　　党的十七大明确提出了推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮的号召。各级文化部门要紧紧抓住有利时机，继续深入开展文化市场平安建设，在推动平安建设，促进和谐社会稳定中为实现社会主义文化市场的大发展、大繁荣中创造良好的环境。
　　一是继续加大网吧、音像、娱乐、演出、网络文化等市场监管力度。建立完善执法检查与长效机制协调配合的监管体系，有效化解文化市场中存在的社会矛盾，平衡各方利益，形成良好工作局面。
　　二是组织实施文化市场“平安奥运行动”。指导2008年奥运会举办城市和西安、南京、武汉、广州等重点旅游城市，进一步加大执法检查力度，严厉打击侵权盗版行为，加强演出剧节目和艺术品经营活动管理，切实保护知识产权，为奥运会的成功举办创造文明、和谐、平安的社会文化环境。
　　三是完善执法考评制度。根据中央综治委的统一安排，结合年度工作要点，调整考评重点，细化考评标准，完善考评程序。
　　四是加强技术监管。初步建成网络文化市场计算机监管平台，充分利用信息技术手段，提高执法工作的效率和水平，拓展文化市场监管的时间和空间范围。