为积极推进政府部门的办公自动化、网络化和电子化,全面实现信息共享,陕西联通充分发挥在通信领域行业应用方面的技术优势,利用联通CDMA 1X网络构建无线信息专网数据平台,在政府机关之间、政府与社会之间建立网络化、电子化的信息沟通渠道,“政务新时空”项目应运而生。两年来,该项目为积极推进全省政务信息化建设打造了一个技术可靠、安全性高、成本低、接入便利、能够高速访问政务网的支持系统,为全国开展电子政务网普遍化服务,尤其是欠发达地区政务网的延伸,开了技术、业务商业模式的先河,受到了中国联通总部与国家网络安全认证有关部门的肯定。在联通总部、公安部三所和省电子政务办的大力支持下,陕西联通“政务新时空”自2005年9月正式开通运行以来,目前已在全省、市、县336个机关单位正式上线使用。全省范围的政府及中央派驻机构、大型国有企业工作人员通过对该系统的使用,充分满足了政务人员在个人通信、日常办公、信息发布、政务公开、移动办公等方面的需求,使政府办公区域得到了无限拓展和延伸。同时,“政务新时空”为政府办公系统开通了独立的PVC通道,确保政府办公系统信息安全和数据信息的流畅传输,提供优质的“内网”通信服务。在移动电子政务方面,陕西联通利用CDMA 1X为省政府组建了无线信息专网,实现了地、市、县值班信息的及时报送;政务人员在外地也能利用笔记本电脑或手机通过CDMA 1X无线连接,安全访问政府内部网络,实现远程办公,提高了工作效率。通过“政务新时空”,政府工作人员摆脱了传统办公模式在地理等方面的限制,随时随地、第一时间掌握并处理办公事务。
自1999年国内各级政府启动上网工程和电子政务以来,大部分政府部门建立了互联网网站,也推出了一些针对社会公众的政务网上办公业务,部分省份建立了政务体系。随着政务信息化需求的与时俱进,各级政府对政府内部和政府之间的协同办公与业务处理提出了更高的要求,需要从有线、无线、语音、视讯中无缝隙地解决和处理各项政务业务。同时,建立有效的电子化政府网络,除了其相关职能和内容上网以外,还要建立起各个社会部门相应的专业交易市场,才能有效促进经济发展。基于以上目的,陕西联通建立了“政务新时空”业务网,为“电子政务”提供一揽子的全业务电信解决方案,业务涉及移动通信(GSM和CDMA)、数据通信、固定通信、互联网及无线寻呼等,并组建无线虚拟数字专用网(VPDN),实现无线实时数据、图像传输,同时为用户提供“一站式”服务,方便用户结算。
该项目首先由陕西联通与陕西省政府共同在陕西渭南地区开展试点建设。2004年年初,本着“全面推进,重点突破”的工作原则,渭南市电子政务网项目正式启动,先后开通运行市级政府网上业务、市县两级政府之间的有关业务和市级政府工作部门网络系统,建设覆盖全市范围的市、县、乡一体的电子政务专网系统,并配合渭南市人民政府办公室,开发建成渭南市人民政府官方门户网站,作为政府对外的形象窗口。经过3年多的努力,政务网网络基本实现了市政府与各县(市、区)政府、市政府各部门的连通。目前,渭南共建设政务网节点765个、机关521个、部局244个。2007年内,仅渭南地区电子政务网上流转信息就累计达到了533条。在渭南市电子政务顺利实施的基础上,全省电子政务系统得到进一步推广和建设。
2008年以来,陕西联通积极与政府开展进一步合作,在业务应用方面继续拓展。计划将应急指挥系统纳入电子政务网应用范围,同时,切实做好政府门户网站的服务和支撑工作,开设面向社会公众的网上办事模块,推进电子政务应用。在内部办公方面,根据政府工作需要,不断调整软件系统,正在开发“政务信息”和“值班信息”报送模块及“公文下发”模块,加大力度推动政府停用部分纸质业务,将电子政务网作为下发通知、信息报送的唯一渠道和下发公文的优先渠道,自上而下积极推动政务网应用。同时,加快实现电子印章与政务网系统的对接,实现省、市政务网系统的对接。在网络服务方面,继续围绕“全面推进、重点突破”的工作原则,一方面加快网络覆盖建设,实现政府各工作部门的接入,强化平台应用;另一方面,与网通公司展开合作,提升互联网服务能力,围绕政务应用促进互联网业务发展。
陕西联通“政务新时空”加快了陕西省政府信息采集的速度,提高了政府各部门的办公效率,促进了信息资源的共享,改善了政府与社会公众的服务、沟通功能,成为政府机关之间、政府与社会之间的网络化、电子化的信息沟通渠道,成为保证政府政令畅通、保证社情、民情及社会热点信息及时上传的重要平台,对政府低成本、高速度加快政务信息化建设与应用起到了积极的推进作用。