李存才
在财政部最近举办的学习贯彻科学发展观专题轮训班上,部里有关方面负责人剖析了我国电子政务建设方面出现的重复投资现象。这位负责人说,现在,不少行业和部门争相申请资金,要求在系统内或部门内开展电子政务建设。由于政出多门、标准不统一,建设的结果出现了“有电子无政务,有网站无信息”的状况,一边是重复建设,一边是闲置浪费,大量的财政资金付诸东流,电子政务建设名实不符。
记者浏览了政府部门的网站发现,有些网站除领导人的讲话在网上偶尔更新之外,大部分信息是2005年以前挂上的,3年依旧。这些政务网站在建设时使用了大量财政资金,每年还要投入一定的运营和维护费用,效率如此低下,令人忧心。
据有关方面估算,国家每年在公务接待、出国培训、网络建设三方面投入的资金高达数千亿元人民币,有人将其称为新时期的“三座大山”。我们的财力尚不十分宽裕,国家在解决民生、环保、促进区域经济协调发展等方面还有大量工作要做,花钱的口子非常大,我们有必要避免重复投资,把不该花的钱省下来,将其投入到最急需的地方,真正提高财政资金的使用效益。而在电子政务信息系统建设上应统筹规划,合理安排,而不能各自为政。要让重复建设之风尽快刹车。
记者由此联想到政府采购方面的一个案例。某市粮食部门向财政部门申报一个200万元的采购项目,希望建一个电子政务平台,上联省、下联县(市),借此反映粮价波动情况。市政府采购管理办公室组织专家对这一项目进行了论证。专家认为,省粮食部门的电子政务平台尚不健全,县粮食部门的网络基本上处于半瘫痪状态,即使投入上百万元的资金,也不能保证电子平台建成后在省市县之间正常运营。最后,市采购办经过审核把关,安排了几万元的采购预算,帮助市粮食部门采购几台电脑,建了一个局域网,保证了工作需要。这一措施,当即为财政节省了近200万元的资金。
统一政务网络平台是我国电子政务建设最迫切的任务之一,其质量和效率关系到电子政务建设的全局。如果将现有的各级、各部门政府的信息系统联系起来,充分实现政务处理资源与数据资源的全面整合和共享,以统一的标准为企业和居民服务,既节省了财力,又提高了政府办事效率,同时满足了各方需求,何乐而不为。