杨耕身 

　网民走出虚拟世界，当面向省委书记、省长“拍砖”。４月１７日上午，２０多名网民将受邀与中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华见面，对广东科学发展建言献策。据报道，本次见面会将以“解放思想，共同为广东科学发展‘灌水’、‘拍砖’”为主题，共邀请２０多名网民参加。
　　
　　在经过网络间的亲密接触后，终于迎来了网友见面的这一天。希望各怀期许的彼此都不会太失望，那种网友之间“见光走”的情况也不要出现。除此之外我们看到，对于关注这则新闻的大多数人而言，他们对这种当面“拍砖”的形式的兴趣，更甚于“广东如何科学发展”的议题的兴趣。这不奇怪。广东的科学发展，不是一个见面会就能议定的，网友有关建言，在之前汪洋和黄华华通过网站发布《致广东网民朋友的一封信》后，就已喷涌于网络，并体现于《南方都市报》“岭南十拍”专刊。当形式大于内容之后，形式恰恰是它所要表达的东西。这个东西，我们称它为民主。基于网络政治的民主。
　　
　　“灌水”足可尽情，“拍砖”足可尽兴。网络的出现使网民的自由表达与公共参与成为可能，也使得以网络为媒质的“政府－民间”互动模式成为中国政治文明的新元素。另外，更重要的意义还在于，这样一种“活泼的民间舆论”，也让网络民主政治获得了可谓空前的生长空间。一方面，网民的参与权、表达权、监督权以一种自适、自足的方式成为可能，另一方面，网民以公共议程的形式构筑起一套新的话语体系，并对政府、公众产生影响。如重庆钉子户事件、厦门ＰＸ事件……不论你承认与否，网络民主都在兴起。也不论你是否关注网络民主，网络民主都在关注你。
　　
　　但也应看到，在政府以及意识形态层面，如何与网络民主取得真正良性的互动，仍是一个问题。电子政务成一时之热，但是僵化的思维方式依旧尾大不掉，坦诚的交流依旧乏善可陈。而无论重庆钉子户事件，抑或厦门ＰＸ事件，皆呈现为一种民意倒逼的态势。这不是最好的民主机制。官方话语如何与网络话语形成汇流，成了网络政治民主的“最后一公里”。——信息化建设中有个著名的“最后一公里”问题，原本指的是与终端用户进行有效连接的最后一小段线路，距离虽短但难度最大、任务最重。在网络民意已风云际会之时，网络民主与现实政治的有效连接一直有待来者。公众对汪洋、黄华华与网友见面的关注，正是起于对走完“最后一公里”的期待。
　　
　　在中国特色的种种民主形式中，网络民主仍同样是形式之一。“丰富民主形式”，是十七大报告所陈民主政治建设要义所在。形式终究要服务于内容，当面向书记、省长“拍砖”终究要有益于“广东的科学发展”，网络民主终究要服务于现实政治。而这一点，仅仅靠领导者的个人努力不足以完成。这也意味着，仅仅有民主的形式并不足够。因此，十七大报告明确提出，“健全民主制度，丰富民主形式。”丰富的民主形式仍需要以健全的民主制度为前提，并向健全的制度求证民主的合理性与稳定性。这既是渐行渐深的政治体制改革的必须承担，亦是政府与民意、权力与权利的“有效连接”之道。因此那“最后一公里”，必在于民主的制度建设。