中央政府、国家各部委门户网站指南
来源:计算机世界 更新时间:2014-05-30

 
 
 
  丁小鱼  
  目前,我国各级政府利用电子政务服务方式最多的就是政府网站,它涉及到了政府服务理念和服务对象等。反过来说,公众和企业该如何有效利用门户网站,按图索骥,轻松找到所关心的内容呢?

为此,我们为公众和 
企业介绍了一些部委的门户网站,期望能够帮助用户轻而易举地找到服务内容,并更有效地利用门户网站。

中央政府

网址:http://www.gov.cn

中央政府门户网站是中国政府网站的一面旗帜,在2006年1月1日正式开通之时就引起了不小的轰动。这个网站基本上还是以披露官方信息为主,而在服务性方面,更偏向于服务政策的答疑。尽管如此,在该网站上还是有不少贴近国计民生的服务性栏目。

中央政府门户网站将服务对象明确地划分为了三类: 公民、企业和外国人。这三类人都可以通过两种途径进入网页并找到自己所需的服务: 通过首页的服务大厅进入,这是用Flash动画营造的一个虚拟办事大厅,里面清楚地划分了三类服务人群; 通过首页右侧的导航栏进入,也是非常清楚地划分了三个栏目,并且还罗列了一些子栏目。

公民栏目包括生育、户籍、教育、文化、兵役、就业、纳税、社保、婚姻、交通、邮政、旅游、护照、出入境等。由于政府门户网站是一个虚体,它就不可能提供确切的办事流程,只能是从政策上答疑解惑,或者是让公民了解其他部委的一些服务通告。此外,每一项便民服务都包括了一些政策和标准的表格下载。

在企业和外国人两个服务的子栏目中也凸显了政策的诠释性,并有一些针对性很明显的问答被挂在网上。当然,要想解决具体的问题,还是需要通过具体的部门来解决,可以通过http://www.gov.cn/wsfw/看到国务院所属机构的名单。

尤其值得一提的是,政府门户网站的搜索能力很强。尽管搜索出来的都是一些关键词的新闻,而不是有针对性的服务,但是这种强大的搜索无疑提供了便利。

交通运输部

网址: http://www.moc.gov.cn

交通运输部主要面对三类用户——个人、企业和政府,对这三类用户而言,他们都很容易在网站上找到自己需要处理事项的页面。

在交通运输部网站首页即很清楚地划分了公众、企事业和政府三类导航。在这三类导航下面具有一些常用的服务项目,如在线办事、公路出行、网上投诉、留言咨询和部长信箱等与公众相关的栏目。

在公众这一页面之下,左侧有一个快速通道,所列出的栏目都是和普通公众有直接关系的,如政策、交通规范等。此外,还包括公路出行和最新交通状况,如有外出就很容易能够查看某一路段的情况。

在面对企事业单位服务的页面上,除了公路、水运和规划统计等常规栏目之外,还设有科技教育、人事人才等栏目,这些栏目不但大而全,下面也细化了若干个子栏目。可以说,栏目设计一目了然。

面对政府之间的服务则更强调了管理,包括综合政务、党风廉政、监督管理等栏目,此外还包括人事人才。各个栏目仍然是细化再细化,比如人事人才下的机动车检测维修考试又分为制度文件、考官管理、考试、登记服务和下载区等。

由于交通运输是一个很大的范畴,在利用交通运输部网站查询某一细节问题时,如果不懂网站分层也不要紧,可以利用交通运输部网站顶层上的“搜索”。

简单地说,交通运输部所做的网站体现了电子政务的主导思想: 为民服务。

 

科技部

网址: http://www.most.gov.cn

前不久,科技部网站的“公众问答”栏目引起了很大的反响,原因是这个栏目下面的一些提问匪夷所思,和栏目设置相差太远。不过,从另外一个角度来看,也能反映出网民急切需要一个沟通的平台。当然,这件事也从一个侧面反映出科技部网站做得不错,网民愿意到这个平台上建言献策、表达自己的观点。

要找到科技部网站的服务指南很轻松,所罗列的服务类型也很清楚,主要有以下几个服务种类。

1.在线办事。这个栏目包括了办事指南、办事咨询、网上办理、结果查询和下载服务五项,这里涉及到了行政和非行政许可项目。按照这几个流程办事,所办事项走到了哪里都可以查询到。

2.公众问答。这个栏目在首页导航的“公众参与”栏目下,之所以把这个栏目单独拎出来是因为这个栏目的影响很大,且回复也很及时。只要涉及到科技方面的问题,如不知道怎么处理,尽可到这个栏目下询问。

3.专项类服务。在首页的右侧,包括项目申报、经费预算申报等。

4.专项查询。在首页右下角,包括项目查询、政务查询、科技统计、奖励查询、文献查询、成果查询等几项。

5.信箱。包括部长信箱、举报和监督信箱等。

当然,在首页下面还有一个“办事大厅”,这是虚拟的网上办公大全,进入之后,以上所提到的都按照条目罗列得很清楚,也可以点击进入。

值得一提的是,在科技部网站首页的左侧,各个内设机构栏目下,联系方式都很齐全。如果要想找到相关部门解决问题,这倒是一个很好的通道。

教育部

网址: http://www.moe.edu.cn

教育一向是我国社会和家庭的头等大事。可以说,教育所牵扯的范围太广了,还没上幼儿园,就有人打出“不要让孩子输在起跑线”的口号来蛊惑父母选择教育机构了。再加上现在各类考试名目繁多、可选择的范围也越来越广,万一碰到不明白的事情怎么办?

去教育部的网站看看吧。这里基本覆盖了所有关于教育方面的问题。从首页情况分析,基本采用了通用的、按机构的办法分开。如果有问题,且清楚地知道是教育部哪个司局或者是下属的哪个单位负责,事情就简单多了。直接点击首页左侧的相关司局或下属单位,可以查看到相关信息。在这些二级页面中,有一些介绍、电话、传真和电子邮箱等,您可以采用多种方式联系,也可以从页面的右侧直接进入“留言答复”提问。

如果您不清楚问题属于哪个部门负责,那也不要紧,也有几种途径可以提交问题。利用首页右侧的搜索功能。右侧也有热线电话,公布了几种常用的电话,如高校学生资助工作热线、教育部治理乱收费举报中心电话和贫困家庭学生资助工作投诉等。而部长信箱,涉及的多是宏观层面的问题。

另外,还可以进入“在线服务”栏目。在这个栏目中,按照学生、教师、外国人和其他等,面向对象开设栏目。以学生为例,这里又有学校名单、学生资助、教育考试、学历学位认证和招生就业等栏目。

按照教育部网站的提示,网站是“定期回复您的问题并上网发布,请留意相关内容的更新。”所以,如果有什么亟待解决的问题,还是先搜索一下或者直接拨打网站上留下的教育部总机(010)66096114问问吧。

公安部

网址: http://www.mps.gov.cn

公安部的网站内容建设比较偏向于法律法规等知识的介绍和普及,而互动交流的版面和栏目比较少。本来也是,公安部虽然与老百姓息息相关,但到网上互动交流的事情也并不太多。

如果想要找到相关的法律法规,在首页导航栏上就能看到“法律法规”和“公共安全知识”这两个栏目。进去之后,分门别类介绍了各个方面的相关知识。

办事指南的界面比较卡通,一改过去严肃认真的形象,取而代之的是一些卡通图画。这个页面仍然按照业务群类划分,分为失踪人口查询、警事咨询、民警招录、治安、边防、出入境、消防、交管、信息网络安全管理等几个栏目。在每个栏目之下都介绍了相关的知识,并列出了各地方公安部门网站,不过遗憾的是,很多地方网站都没有链接。

在网上可以直接留言,这大多是咨询出入境管理方面的信息。“留言须知”中也有介绍: 咨询类留言请到“警事咨询”栏目; 举报类留言请到“举报信箱”。值得一提的是,各类举报电话和网站罗列清楚、一目了然。在这里可以根据举报内容找到电话,如经济犯罪、禁毒、扫黄打非、扫黑除恶等。此外,在公安部网站还有一个重要的举报页面是经济犯罪信息举报,并有相关受理的经济案件类型以及登录界面。

总体而言,公安部网站的信息较为丰富,但互动栏目较少。正如公安部网站留言中所说: “如果您发现网上有害信息、网络违法犯罪活动线索或需要安全求助,您可以通过‘网站导航’进入各地报警网站进行报案或举报; 如果遇到紧急情况或有危难时,请直接拨打110。”的确,110的快捷方便还是比网站来得轻松。

国家税务总局

网址:http://www.chinatax.gov.cn

国家税务总局的网站信息量非常大,这是由于国税总局需要统筹管理各地分局并负责各种法律法规的解答和咨询任务。从首页来看,还真不容易一下子就找到贴近公民和企业服务的栏目,需要细细查找才能在首页导航栏上找到“纳税服务”一栏。

总体来看,国家税务总局的网站是政策解读和披露税务新闻的网站,该网站首页上1/2的位置留给了税务机关的政策内容,包括首页右侧的纳税咨询和政务公开栏目。

“纳税咨询”是一个服务性的栏目,接受两类人群的咨询, 即公众和企业。要咨询之前必须要先注册,注册很简单,也不需要提供任何证件。而“纳税咨询”的作用主要是帮助纳税人和社会公众掌握税法知识、熟悉办税程序,但网站不代转各类具体的行政事项,如审批、备案等。

“政务公开”侧重于信息披露,有信息公开的规定、公开指南、申请公开等信息,重点并不是互动交流。

真正与公众服务距离较近的是首页下方的“税务服务”,采用目前较为流行的Ajax构架,栏目下又细化了若干个子栏目。根据税收业务,划分为税收法规、优惠政策、税收协定、税务公报、税法速递、办税指南、在线办税、下载中心等。此外,栏目还提供了税收法规查询,当然也可以根据表格中列出的关键字查询。

在“办税指南”中,详细地划分为了公民办税、企业办税和外国人办税这几项。点击进入之后,展现了地方税务机关的链接,可以进入地方网页办理。

最后,值得一提的是,税务总局网站还有税务论坛,也需要注册,不过论坛的人气不旺。根据网站指南,如果有什么问题,也可以直接拨打税务服务电话12366咨询。