一场跨越式发展的变革正在金堂地税发轫、扩展，以致逐渐波澜壮阔：处于成都三圈层的金堂，地税收入长期止步于亿元大关，这个历史在2006年被改写，首次突破亿元大关达到1．３亿元；2007年则猛增到2．６亿元，收入规模实现翻番；２００８年，目标已经确定——全年组织收入确保突破4亿元，力争增量过2亿元，总规模达4.6亿元。

　　航标既定，战鼓轰鸣，群情振奋。金堂地税局已经瞄准更远大目标：“十一五”末期组织地税收入跨过十亿元,实现地方经济发展与地税收入规模同步跨越，在“三圈层”排名提升一位，为增强金堂县域经济整体实力提供保障。近两年来，金堂地税局获得了一系列荣誉和奖励，其中包括“２００６－２００７年四好班子”、“目标管理先进单位”、“投资软环境建设先进单位”、“党风廉政工作先进单位”、“稽查工作先进单位”、“扶贫工作先进单位”、“老干部工作先进单位”、“年所得１２万元以上申报工作先进单位”等。

　　金堂地税局局长杜深仁表示，将紧紧围绕金堂县委十二届四次全委会提出的奋斗目标，立足金堂实际，树立强烈的跨越式发展意识和“两横加一竖”的实干精神，在实干中解放思想，在解放思想中激发跨越发展的激情，攻坚破难，奋力爬坡，用数字说话、用事实说话、用实绩说话，实现让地方党政更加满意、广大纳税人更加满意、社会各界更加满意、干部职工更加满意的“四满意”目标，为金堂县跨越发展，建设和谐金堂作出新的更大的贡献。

　　跨越发展

　　质量规模并重组织收入跨越

　　数据虽然是枯燥的，但数据又是最能说明问题的。在金堂地税局的发展历史中，有这样一组数据将永远被铭刻：

　　2006年，金堂地税局组织收入1.3亿元，首破亿元大关，结束了地税收入长期在亿元内徘徊的历史，在第三圈层中排位第四；

　　2007年，金堂地税局及时提出加快发展，实现组织收入规模跨越发展的目标，全年组织税收收入达到2.6亿元，一举实现收入规模翻番，三圈层排位上升到第三位，增幅位居全市第二，迈出了规模快速扩张的第一步；

　　2008年，金堂地税局进一步解放思想，自加压力，克服自满情绪、确立爬坡意识，提出努力构建第三圈层发展高地，确立了今年确保组织收入入库4亿元，力争增量过2亿元，达4.6亿元的目标，为增强县域经济整体实力提供保障。

　　截止3月31日，金堂地税局今年累计入库各项收入13306万元，同比增加5073万元，增长61.62%。其中，税收入库12742万元，同比增加4883万元，增长62.12%。组织县级税收12558万元，同比增加4842万元，增长62.76%。一季度，金堂地税局税收实现了地税成立以来首季超亿元，税收规模、进度在“第三圈层”中位居前列。

　　在组织收入实现新跨越的背后，是金堂地税狠抓税源管理、预测分析、税收征管、税务稽查等一系列强有力的措施所构建成的一个地税科学和谐体系。

　　数字监控抓税源动态管理。金堂地税局通过管理员平台、税收分析预警系统、稽查选案系统、执法责任制考核系统、行政办公系统和统一门户网站等信息化手段，形成以数字管理为主要特征的征管新格局。开展重点税源普查，切实掌握金堂县税源规模和结构分布情况。落实管理员制度，加强户籍管理，深入开展纳税评估，对前100户重点税源户实施局、科、所三级精细监控。全面推行以社会综合治税为特色的税务协管工作，密切部门协作，加强零散税源管理，夯实税源管理基础。建立重点税源监控月报和经常性预警机制，提高税源管理水平。

　　强化职能抓服务经济大局。在严格依法治税、应收尽收同时，金堂地税局充分发挥税收调节经济的职能作用，强化税政管理。加强企业所得税税基和高收入者个人所得税管理，推行房地产企业土地增值税清算，落实耕占税、车船税、土地使用税等税收新政，确保国家税收政策落实到位。不折不扣落实西部大开发、企业技术改造、扶助社会弱势群体减免政策和调低企业所得税税率、提高个人所得税扣除标准政策，为困难企业和弱势群体减轻税收负担，维护公平税收环境，促进富民惠民。

　　以人为本抓队伍素质建设。金堂地税局以人才教育培训为重点，努力打造学习型组织，大力开展业务技能和税务“六员”培训，推进“百博硕研”和“三师”工程。大力发展地税文化，增强凝聚力和战斗力。去年该局与新都、温江、崇州地税局联合，选送31名中干和业务能手到南京学习。参加市地税局调训和自行组织培训的人员多达120余人，培训规模和参训人数居建局以来之最，培训效果显著：4名同志荣获市级“稽查能手”称号，5名同志荣获市级“信息化应用能手”称号。大力提倡干部职工提高文化水平，参加学历教育以及注册税务师等资格考试。大力倡导调查研究，就税收工作实践探索新的工作举措。

　　优化服务

　　转变服务观念提高服务质效

　　近日，金堂地税局办税服务厅在经过纳税人测评和县局服务明星评定小组的测评后，选出了首届“服务明星”。纳税人纷纷反映：推行“服务明星”评选活动以来，办税服务人员责任心进一步增强了，服务态度更加谦和，服务手段更加丰富、快捷了，沟通方式也更加融洽了，纳税服务水平和质量都有了整体提升。

　　为进一步巩固和深化规范化服务型机关建设成果，搞好投资软环境建设，金堂地税局实行重点企业跟踪服务，全程服务，贴心服务，协调办理相关涉税事项，营造良好投资软环境。金堂地税局还在办税服务厅设立网吧式自助申报区，为残疾人、孕妇等特殊人群开辟办税绿色通道。积极开展邮寄申报、网上申报、网银申报等多种申报方式，推行“一站、一网、一窗、一线”式服务，认真落实节假日延时服务和预约服务，切实方便纳税人，降低纳税成本。从3月1日起，在办税服务厅窗口人员中推行绩效考核制度，将星级服务满意率和落实首问责任制、服务承诺制等作为重要考核指标，形成人人争先创优的良好局面。

　　结合第17个税收宣传月和第7个公民道德宣传月，金堂地税局充分利用电视、电影、网络、报纸等媒体，通过召开税企座谈会、发送便民手册、放映税收动漫电影、进行有奖知识问答、设立一村一名大学生税收联系点、税收服务志愿者进企业、进学校、进社区、进办税服务厅等形式多样的活动，广泛开展耕占税、车船税、土地使用税以及调低企业所得税税率、提高个人所得税扣除标准政策等税收新政和下岗失业再就业人员等优惠政策的宣传，不断强化公民纳税意识，提高纳税遵从度。

　　以转变纳税服务观念为先导，金堂地税局将优化纳税服务作为税收工作中心，将其提高到与依法治税同等地位，从而转变了服务观念，健全了服务体系，完善了服务设施，简化了服务流程，拓宽了服务渠道，提高了服务质效，进一步优化了纳税服务，受到纳税人的欢迎和好评。

　　改善民生

　　践行民生准则促进富民惠民

　　今年2月22日，金堂竹篙小学中心校举行了一个简短而热烈的“课桌工程——爱心捐赠”仪式，金堂地税局和双流地税局的干部职工带着地税人扶贫帮困的浓浓情谊，共同向竹篙小学、广兴九龙小学、隆盛小学捐赠了600套价值8万元的学生课桌，以帮助农村贫困儿童改善学习条件。

　　税收促进发展，发展为了民生。改善民生是我们党和国家当前的一项重要任务，也是地税部门服务的最终目标。税收与社会发展、人民生活息息相关。2007年以来，金堂地税局大力开展“富民惠民、改善民生”活动，提出并落实了五个方面的惠民举措。一是认真贯彻落实各项税收优惠政策。2007年为420名下岗失业再就业，残疾人等困难群体减免税（费）700余万元，为7户企业落实优惠政策减免税款320万元，使广大纳税人充分享受到政策带来的实惠。今年1-3月为230名下岗失业再就业，残疾人，自谋职业城镇退役士兵等从事个体经营的纳税人减免地方税（费）150万元，维护了税收环境的公平，促进了富民惠民。二是完善服务设施，优化服务质量。对办税服务厅进行了装修改造，增设了便民设施，安装“星级”服务评价系统，全面开展“服务明星”评选活动。修订落实办理涉税事项内部工作流程，管理机构进驻大厅，形成“后台支撑前台”的服务新格局。派员进驻县政务服务中心受理相关涉税事项，开通了金堂地税电子政务网站；三是认真执行局领导接待日制度和联系重点税源户制度，主动为纳税人排忧解难；四是深入开展税收宣传活动,将有关税收优惠政策和被稽查企业常见问题梳理编印成“便民手册”，广泛发送到纳税人手中。不折不扣落实各项税收优惠政策，进一步增强了全社会税收法制意识；五是认真落实扶贫帮困工作。积极与高新、青羊地税局联系,争取14万元资金帮助又新镇白鹤村修建灌溉渠，为竹篙镇凤凰村修建村道，切实为群众排忧解难。全局职工还踊跃为社会弱势群体奉献爱心，捐资2.4万元，树立了亲民爱民的良好形象。今年，金堂地税积极开展扶贫助困工作，参加了“慈善一日捐”活动，单位捐赠10000元，职工个人捐赠8000元。受到社会各界的广泛好评，为构建和谐金堂作出了贡献。

　　税收优惠政策是党和政府亲民、爱民、惠民政策的具体体现。作为政府职能部门，金堂地税局把促进社会和谐发展当作最终目标，积极投身公益事业，以扶贫助困为载体，关爱弱势群体、用自己的行动践行税收服务民生的第一准则，该局被金堂县委评为“扶贫工作先进单位”。

　　采写 舒敏 杨中明