在县委、县政府高度重视、上级业务部门精心指导、相关部门的大力支持下，峡江县严格按照《吉安市人口计生系统信息化建设方案》要求，切实加强领导、创新机制、增加投入、强化督查、确保质量，全方位念好“四字经”，落实一个“早”、投入一个“多”、抓好一个“实”、确保一个“准”字上下功夫，通过全体计生干部齐心协力、加班加点的努力，于9月16日提前一个多月圆满完成信息化建设工程。

    一、领导重视“五到位”

    1、转变观念，思想认识到位。WIS系统是以育龄群众个案信息为基础，可提供围绕育龄妇女全方位的服务管理，是计划生育迈向科学管理现代管理的一项基础工程，是计生工作新进步的必然趋势，因此，加快计生信息化建设是提升全县计生工作水平的一个增长点。县委、县政府高度重视，6月15日，以县人口与计划生育领导小组的名义召开了全县人口计生系统信息化建设会议，县委、县政府分管领导到会作了重要强调，要求各乡镇要充分认识到人口计生系统信息化建设的重要性和必要性，坚持高起点、高标准、高要求抓好抓紧抓实此项工作。

    2、强化领导，组织推动到位。根据市目标要求，该县以县人口领导小组的名义制定与印发了《峡江县人口计生系统信息化建设实施方案》，积极申报了《峡江县计生信息化带动工程建设项目创新报告》，成立了规格高的领导小组，建立了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室各司其职、相关单位密切配合的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

    3、健全机制，目标考核到位。该县为确保工作责任落实到位，把信息化建设工程纳入计生年终目标管理考评和个人目标管理考核，坚持信息网络建设与信息核查上报工作相结合，谁调查、谁录入、谁负责制，对弄虚作假、瞒报、漏报、错报的，一经查实，严格追究责任人的责任。

    4、加大投入，硬件完善到位。人口计生系统信息化建设离不开资金的支持，峡江县本来就人口少、经济条件薄弱，为确保建设资金落实到位，县计生采取向财政争一点、委里挤一点的形式积累资金，新增信息化带动工程建设资金20多万元，用于购置“三网一库”建设设备，购买了一台配置高、性能好的服务器，每个股站配备一台新电脑，增加一台笔记本电脑，建立了计生委局域网，联通了政务网，连接了internet网,安装了A6办公软件，创建了计生网站,完善WIS系统安全性备份辅助设施，实现省、市互联互通。

    在县计生委主要领导与乡镇主要领导的协商交流下，各乡镇克服经济条件困难，摒弃了等待省里配备电脑的“等、靠、要”思想，对一些配置达不到要求的电脑进行升级更新，同时拿出专项资金用于新增一台电脑及相关辅助设施，所有的乡镇计生站都实现了微机更新目标，确保计生办和服务所各一台P3以上的电脑，实现乡镇计生办和服务所计算机联网。县计生委、乡计生站均按市目标考核机房标准增设一间专用机房。

    5、强化培训，技术管理到位。在2003年，我县计生委就配备一名取得了国家认证的计算机三级等级证书的专职微机管理员，各乡镇均配备了一名中专以上学历、事业心强、业务全面的专（兼）职微机管理员。2004年全县微机操作员都取得了“计算机上岗证”。为进一步提高计生系统干部的信息技术的应用水平，提高计生工作人员服务技能，全县拉开了为期一个月“信息化岗位练兵”序幕。

    在所有计生干部中开展“三基三上”练兵活动：基本理论、基础知识、基本技能、业务上培训、操作上指导、岗位上练兵，造就一批既懂计生业务，又熟练掌握现代信息技术的计生工作人员。为强化微机管理员操作水平，全县有针对性地举办了县、乡微机操作员培训班。6月23日共29人参加了该县在市委党校举办的集中式、封闭性地微机操作技能培训班，通过请市领导讲课、观看幻灯片、现场做示范、座谈技能体会等形式，充分调动基层计生干部的学习兴趣，事后进行了操作技能竞赛，评选优秀学员，颁发奖金，并将成绩纳入了目标管理考评。

    二、措施得力“把三关”

    1、调查关。实施人口计生系统信息化建设，育龄妇女个案信息原始基础资料真实是关键。该县在层层培训县、乡、村三级调查人员业务技能的基础上，把他们的思想认识、责任心提高到一个全新阶段才开始全面进入个案调查阶段，各位调查员在逐村逐户逐人逐项搞好调查登记的同时，严格审核育龄妇女“六种资料”，即：身份证、结婚证、户口簿、生育证、育龄妇女管理手册，以及其它相关资料，做到不漏员不错项，见面率达100%。

    为在准、实、稳上求实效，调查员上门上户调查登记后，将原始资料与公安派出所、民政所等部门的资料相核对，对核对中有出入的资料，以具有法律效律的资料为准进行修改补登，进一步确保育龄妇女个案信息覆盖率和准确率达100%。在全县调查工作中还涌现出一批“三个特别型”计生干部典型事列，受到群众的一致好评。

    2、审核关。为防止乡、村两级计生工作人员因基础信息采集工作量大、涉及面广而放松了对育龄妇女基础信息核查工作力度，对老系统的数据未加整理、核实就导入新系统，对一些有变动的数据资料马虎了事、不加以细致核对而草率录入的情况进行审核督查，为此，该县成立了基础信息核查补录工作领导小组，由分管统计工作的副主任为组长，具体指导、布署育龄妇女基础信息审核工作，采取以会代训的方式对信息核查人员进行了业务培训，并统一印制了分户表、补登表、信息卡、验收方案的有关表格。

    要求核查人员在信息审核过程中要本着实事求是的态度，做到严把“四关”，即上户调查关，调查人员对重点、定期、一般对象的个案信息都必须有针对性地逐村逐户上门调查核实登记补登表和信息卡；信息审验关，将已登记的补登表和信息户卡同派出所、民政、卫生及等部门统计资料核对，并安排业务人员分工负责审核逻辑关系，确保信息的准确完整；个案准确关，对已录入的WIS系统中的育龄妇妇个案采取随机抽查方式，与实地调查、资料帐卡、老系统数据三者相核对，实行错误、漏项、漏管的扣分制；调查员签字关，对每一张补登表和信息卡必须由具体上户调查人员签署姓名，落实谁调查谁负责的信息核查责任制，对每一块的资料由对口股室人员核查把关并签字。

    每个审核组要将核查情况作书面汇报，及时将核查存在的问题进行全县通报，责令蹲点干部、相关单位及股站对口业务人员进行着重指导，限期整改。

    3、录入关。为确保数据录入的准确性，对采集到的信息集中汇总后，以村委为单位进行录入，录完一个村的信息就进行质量评估，数据录入达98%以上，方可认定为第一阶段基础数据合格，由2人验证签字最后确认。为确保录入速度，全县每个乡镇都留下两个微机录入员不参加近段时间的计生中心工作，全身心地投入到基础信息录入工作中去。

    为保证信息数据准确、及时上报，各乡镇微机录入员加班加点，日夜兼程守在微机旁。有的乡镇微机操作员中午吃快餐、晚上晚点回家是常事，取消了双休日；有的乡镇微机操作员加班做通宵到第二天早上七点钟，接下来又换另外一个操作员来录入，一天下来大家都累得的眼花缭乱；有的乡镇微机录入员在打电话报告录入情况时说：每录完一个村委的数据会有一种喜悦成就感，只要不成为全县最后一个乡、不脱全县的后腿再苦再累也知足。通过全体微机录入员的不断自我加压，该县于8月31日提前完成WIS数据录入工作

    三、回头查摆“保两率”

    为提高信息质量，确保已婚育龄妇女个案信息管理的准确率、覆盖率，对已完成录入工作的乡镇，采取先申报后检查验收方式，经验收不达标的必须重新核查录入。9月初，县计生委根据县数据中心汇总的数据进行质量评估分析，对“计划生育率、出生人口性别比、已婚育龄女妇占总人口的比例”三大指标偏高或偏低的乡镇作重点核查。

    同时制定了检查的验收方案，方案对信息调查审核办法、硬件配置标准、微机管理人员条件、机房达标设置、阶段目标任务、信息准确率、覆盖率等指标进行了表格式细化，将检查工作列入全年目标考核，实行单项评先评优，奖优罚劣，进一步确保全县育龄妇女基础信息一个不错、一项不。9月16日该县信息化建设工程全面结束工作。（江西省峡江县计生委供稿）