城市作为社会的经济文化中心,是国民经济建设最活跃、发展最快速、信息最丰富的区域。构建数字城市地理空间框架,是促进城市信息化的重要基础和保证。近年来,测绘部门认真履行职责,积极组织开展数字城市地理空间框架建设试点工作,试点所在省级测绘行政主管部门与城市人民政府密切配合,各项工作稳步推进,有力提升了城市信息化建设水平。
截至2007年底,全国地级及地级以上城市有287个。城市信息化的迅猛发展,对开展数字城市地理空间框架建设,构建地理信息公共平台提出了更强烈、更迫切的需求。各级测绘行政主管部门和城市人民政府应当充分认识地理空间框架在城市管理决策及公共服务方面的重要作用。
建设数字城市地理空间框架是贯彻落实科学发展观、促进城市信息化的基础工作。作为城市经济社会信息化的基础平台,地理空间框架建设越来越受到重视。潜江、威海、郑州、嘉兴等城市以此为依托,在电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务等各领域信息化建设方面取得了重大进展。各试点城市的实践充分证明,没有地理空间框架,数字城市建设就无从谈起。通过地理空间框架建设,不仅能够迅速提升城市信息化水平,解决部门运作中的实际问题,提高政府部门公共服务、社会管理和宏观决策的科学性与准确性,而且能够非常直观地为公众提供包括新闻、水、道路、规划、实时路况等信息服务,方便市民和游客,提升城市形象。
构建权威、统一的地理信息公共平台,是城市信息化发展的必然要求。城市信息化工作的最基本条件是各类信息的互联互通,要实现互联互通,作为其搭载平台的地理信息系统必须权威、统一,所使用的基础地理信息数据必须标准、规范。城市信息化建设初期,各部门在地理信息系统建设上各自为政、独立开发,造成资源重复建设、数据标准不统一、信息无法共享等问题,严重制约了城市信息化发展。数字城市地理信息公共平台建设则打破了部门间的信息壁垒,消除了信息孤岛,实现了各类信息的互联互通,促进了信息资源的共享利用,避免了重复投入和浪费,使政府公共服务、社会管理、综合监管、宏观调控的能力与水平得到明显提升。
由此可见,开展数字城市地理空间框架建设是一项意义深远的工程,它直接关系到城市现代化、信息化建设的进展与成效。如何在建设中避免资源浪费,尽量少走弯路,是值得有关政府部门和数字城市建设实践者认真思考的问题。我们相信,只要充分认识到城市地理空间框架建设的重要作用,有城市决策层的高度重视,有测绘部门与政府相关部门的精诚合作,有高新科技作后盾,有各行各业和社会公众的迫切需求,数字城市地理空间框架建设必将迈上新台阶,为城市信息化发展提供有力支撑。