文章认为中国空军羽翼渐丰，目前已拥有近500架三代新式战机。

　　对于中国的崛起。周边国家及西方大国汲汲关注。一边大叫“中国威胁论”，制造不利舆论；一边高呼“中国应进一步加强军事透明”，加紧情报搜集，其险恶用心值得警惕。本文原载于美国《空军》杂志，文中对中国军事现代化进程有较为详细的分析和描述。其真伪有待验证，本刊选发此文。以飨读者，而非代表本刊之观点。

　　◎刘杨编译

　　中国的战略报告有时表述得极为模糊，有时却表述得极为清晰，因此外界很难准确地把握中国的真实战略意图。2006年12月，中国最新版的《国防白皮书》指出，中国军事现代化的主要目标是，“依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。”

　　在此思想指导下，解放军的军事发展重点已发生了重大转变，其中：

　　空军的目标是，要“加快由国土防空型向攻防兼备型转变。”

　　海军的目标是，要“逐步增大近海作战的防御纵深。”

　　陆军的目标是，要由区域防卫型向“全域机动型”的方向转变，幷以远程机动作战、快速打击和特种作战为重点。

　　中国的核武器主要由二炮部队操控，其目标是获取更多的核导弹和常规导弹。

　　中国人民解放军总参谋长梁光烈上将在2007年3月的人大会议上，又对上述几点目标进行了进一步的补充。他指出，中国人民解放军“要始终把维护国家主权和安全放在第一位，抓紧做好军事斗争准备，大力加强作战力量建设、人才培养和战场建设，努力提高部队信息化条件下作战能力，有效履行新世纪新阶段军队的历史使命。”

　　然而，军费开支一直是中国军力建设中最不透明的一部分。中国2006年官方军费开支为360亿美元，而2007年中国的军费预算又在去年的基础上增长了18%。然而，尽管没有哪个国家会对中国的官方数字表示认可，但国外非官方研究机构对中国军费开支的评估报告却相差极大。美国国防情报局的分析报告指出，中国的军费开支在850—1250亿美元。伦敦国际战略研究所的分析报告认为，中国的军费开支为750亿美元。斯德哥尔摩国际和平研究所以购买力评价为标准，认为中国的军费开支为1400亿美元。更为离谱的是，同样以购买力评价为标准，华盛顿传统基金会的评估数字则为4300亿美元。

　　复杂的安全环境——中国军事现代化的内在动因

　　台湾问题一直是中国国家利益的核心，因此也是中国军事现代化的核心目标。中国新版《国防白皮书》指出，“台湾当局实行激进‘台独’路线，加紧通过推动所谓‘宪政改造’谋求‘台湾法理独立’，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁”，因此，“反对和遏制‘台独’分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。”

　　很明显，从北京的上述言论来看，中国当前军力建设的重点基本上都集中在了台湾。北京誓言必要时会动用武力来粉碎岛内任何形式的“台独”举动。然而，中国会使用何种模式来进行武力攻台，又引起了世人的普遍猜测。 外界普遍认为，导弹攻击结合海军封锁，是中国武力攻台过程中最有可能采用的模式。此后，空中打击和两栖登陆是对台作战的第二阶段，但是目前由于中国缺乏足够的空中和两栖运输能力，因此幷没有必胜的把握。

　　中国武力威胁攻台，最有可能会成为引发中美冲突的导火索。美国虽然对其台海作战计划秘而不宣，但美军部署在关岛的重型轰炸机和潜艇、冲绳的各类战机以及西太地区的航母，在台海爆发危机时最有可能会首先作出反应。

　　尽管中国目前将注意力的重点都集中在了台湾，但中国也在努力强化其空中和海上力量投送能力，将其军事活动范围进一步向“蓝色防线”扩展，深入到目前美国海、空军所控制的太平洋海域。由于中国声称南中国海海域及其附属岛屿都属于中国领土，因此中国在这一区域的作战部队目前也在积极备战。除此之外，中国海军也在集中力量，来保卫中国在马六甲海峡的行动自由，因为中国进口石油的80%都要通过这一海域。

　　与此同时，中国周边也存在着许多不稳定因素，而周边安全环境历来是中国国家战略环境的基本组成部分和重要构成因素，因此也是进一步向前推进中国军事现代化的内在动力。除此之外，中国领导人也对东亚、南亚以及欧洲“遏制中国”的企图保持高度警惕。2007年5月2日，美日2+2会议上，双方首次以文字方式强调了美国强化与日本、印度伙伴关系的重要性，日本也表示将会极大地加强与北约之间的跨地区合作。在中国问题上，双方虽然在文字表述上都谨慎地提到“中国有必要进一步增强军事透明度”，但是几乎所有东京防卫问题专家都认为这次会谈的主要议题完全是针对中国的。美日战略情报合作等级的提升，不仅意味着双方将在具体的技术层面加快实现C4ISR的一体化进程，尤其是弹道导弹防御的早期预警、共同情报分享、数据链互通等技术问题，还意味着未来美日极有可能在内部直接运作针对中国的各项作战假定计划。与冷战时期其对苏联针锋相对、格格不入的态度相比，美日两国目前针对中国的围堵，是以“实质准备、表面宽松”的新方式进行的。

　　对华围堵的共识不仅已在美日澳印阵营之间形成，即使在新西兰这样远离东亚是非之地的国家，“中国威胁论”在其高层防务决策圈内的温度也已日益升高。新西兰防卫问题专家向媒体透露说，澳大利亚与新西兰在“防范中国”的问题上基本已经形成共识。两国在国防政策的层面上将印尼当作“现实的威胁”，而把中国视为“潜在的威胁”，幷以此作为双方下一阶段军力建设、整备更新计划的主要环境依据。仅以新西兰海军为例，新西兰海军已明确表示，南中国海也是新西兰所关注的地区。预计，随着澳大利亚全面参与幷介入美日针对中国的围堵行动之后，“亚洲版北约”的下一个争取目标除了印度之外，就是新西兰。在此背景下，围堵中国的围墙已经开始由东亚地区进一步向大洋洲和印度洋地区扩展。

　　除此之外，当前随着北约与日本关系的日益强化，北约强大的政治影响力也可能会进一步扩展到东亚地区。从阿富汗到日本，北约对华戒备的身影已经日趋明朗化。目前，各方正加紧在东亚地区构筑遏制中国的包围圈。在东亚地区，一条军事上围堵中国的篱墙已经开始初露端倪。

　　在此背景下，为了打破包围圈，中国正在逐步扩大其防卫范围。美国海军情报办公室指出，中国的防线正由以往的第一岛链(北起千岛群岛，向南日本、台湾、菲律宾一直延伸到印度尼西亚)向第二岛链(距中国东海岸1800英里，由日本经马里亚纳群岛和关岛延伸到南太平洋地区)推进。在此目标指引下，解放军一直在积极强化军备建设，在大力削减地面部队的同时，重点支持海、空军建设，幷着力提升信息战能力。

　　日益提升的信息战能力

　　信息化是中国军方声明中出现频率最高的一个词语。中国新版《国防白皮书》指出，解放军“坚持以机械化为基础，幷以信息化为主导，推进信息化机械化复合发展，实现军队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力整体提高。”《国防白皮书》指出，解放军正在“加快推进中国特色军事变革，全面提高信息化条件下的防卫作战能力。”

　　美国国防部的分析报告指出，解放军已在电子对抗、反电子攻击以及电脑网络作战等方面投入了巨资。美国2005年中国军力评估报告指出，解放军开始将攻击敌方电脑网络作战付诸实践，幷将“攻击敌方网络列为首要重点。”

　　羽翼渐丰的中国空军

　　美国情报官员指出，解放军空军和海军航空兵共拥有2300架作战飞机，450多架运输机和90架侦察机。除此之外，中国大大小小的飞行学校和研究机构也拥有470架老式飞机。中国空军中的某些战机具备空中加油功能，而且美国空军总参谋长莫斯利将军近期指出，中国目前正在使用国产空中加油机。除此之外，中国目前正在美国空军E一3预警机的基础上，研制其国产空中预警机。

　　中国已将战斗机、100个地空导弹基地和16000门防空炮有效地整合在了一起，全方位地打造了一个囊括陆、海、空、天的四维防空网。如今，中国新组建了3个装备了俄制SA一10导弹的防空导弹连，该导弹射程为60英里，而中国生产的老式SA一2地空导弹射程仅为30英里。目前，中国防空部队的总人数约为22万人。

　　为了防止外敌入侵中国领空，中国已经有条不紊地对其400架俄制su一27、Su一30和Su一33战斗机进行了升级。2007年1月，第一架中国国产第三代战斗机——歼10开始正式交付中国空军使用，这也标志着中国航空工业已取得历史性突破。

　　由于中国将注意力的焦点都集中在多功能战斗机上，因此似乎幷不重视发展轰炸机。JH一7双座战斗轰炸机是中国目前最先进的对地攻击机，中国空军共拥有40～50架JH一7。由于缺乏合适的后续机型，解放军也仍在生产有40年历史的轰一6中型轰炸机。

　　中国的空运部队由14架俄制伊尔一76运输机、大约250架运一8和运一7国产运输机组成。中国人民解放军拥有3个空降师，每个师10000人，隶属于空军。另外，解放军陆军拥有大约550架直升机，其中包括200架俄制米一17运输直升机和225架中国国产直一9多用途直升机。

　　中国海军的六大核心任务

　　随着一大批新型国产水面舰艇和潜艇的陆续服役，再加上外购俄制舰艇的不断到来，解放军海军的实力得到了大幅提升。

　　美国国防部的报告指出，解放军“目前似乎一直在研究远程阻断能力，大力发展能够部署到西太地区的航母和远征打击群。”美国国防部认为，中国持续引进精确打击武器系统的举动，会威胁到美国西太地区空军基地、港口和水面舰艇群的安全。

　　美国海军情报办公室认为解放军海军目前面临着六大核心任务，主要包括：海上封锁、攻击海上交通线、导弹对陆攻击、反舰作战、保护中国的海上运输、保卫中国的海军基地。中国海军目前拥有70艘驱逐舰和护卫舰，50艘两栖战舰和45艘海岸巡逻艇，然而潜艇才是中国海军作战核心。

　　解放军海军一直在大力引进俄制柴电攻击潜艇。根据全球安全网站预测，中国到2010年将拥有35艘排水量为2000吨的“明”级、“宋”级和“元”级国产柴电动力潜艇，以及8艘俄制“基洛”级潜艇。中国目前共有5艘排水量为5000吨的“汉”级核潜艇，另外还有4艘排水量为6500吨的“商”级核动力攻击潜艇正在建造之中，这4艘潜艇将于2010年交付使用。

　　中国希望能够建造一艘具有国际声望幷具备力量投送能力的航空母舰。然而，中国幷不需要动用航空母舰来攻击台湾，因为台湾岛距离中国大陆仅有100英里，而陆基战斗机和导弹就能完成这一任务。

　　二炮部队——中国非对称性战略的王牌

　　中国导弹种类繁多，不仅拥有常规短程导弹，而且还拥有能够携带核弹头的洲际远程弹道导弹，而且中国大多数导弹都由二炮部队掌控。中国一直将核武器和常规武器部署在一起，用以迷惑美国，使其无法准确地估算出中国导弹部队的真实实力。

　　美国情报机构指出，中国大陆以每年100枚的速度，已在台湾当面的东南沿海地区部署了900枚射程为600英里的常规导弹。不仅如此，解放军也已开始引进中程常规弹道导弹，其打击范围将增加到1800英里，能对美国军舰和基地实施精确打击。

　　除此之外，中国目前也在大力研发对陆攻击的巡航导弹和反舰导弹，幷为其炮兵部队装备精确打击弹药。美国国防部的报告指出， “中国目前已经拥有少量空对地攻击弹药……而且正通过外购和自主研发两种途径来提升其空中反舰能力。”

　　中国核武库，包括20枚射程为8000英里的井基CSS-4弹道导弹(CSS一4能够打到美国本土)，以及16～24枚射程为3300英里的老式CSS一3弹道导弹。除此之外，中国还研制出了射程为4350英里的东风一31固体燃料、陆载机动式洲际弹道导弹。该导弹于1992年首次试射，幷于1999年在中国建国50周年的阅兵式上首次亮相，是中国战略核威慑力量的王牌。在此基础上，中国后来又推出了东风一31的改良型产品——东风一31A，其有效射程达6760英里，可覆盖日本、印度和美国的部分地区。

　　中国目前正在研制能够安装在“金”级核动力潜艇上的JL一2型潜射弹道导弹，由于核潜艇具有机动性和隐蔽性的特点，因此JL一2的射程、杀伤力和威慑力要远远超过中国目前所拥有的陆基洲际弹道导弹。除此之外，中国还拥有325枚射程为360英里的CSS一6导弹和600枚射程为180英里的CSS一7导弹。

　　“进军太空”——抢占新军事变革的制高点

　　2006年，中国发表了一份太空报告，但对太空军事活动却只字未提。中国军方机关报《解放军报》4月指出，美国的海外军事行动对卫星的依赖程度越来越高：在海湾战争时期美国共使用了52颗卫星；科索沃战争时期为86颗；伊拉克战争时则高达100多颗。另一篇文章指出，中国领导人如今已清楚地认识到卫星是美军在伊拉克执行各项任务的关键，因为美军100%的导航、95%的侦察以及90%的通信任务都要依靠卫星来完成。中国于2007年1月所进行的反卫星武器试验表明，在中美发生冲突时，中国必将会首先摧毁或削弱美国的卫星系统。

　　中国领导人已经全面制定了一项为期5年的太空发展计划，其主要内容包括：一是提高“长征”火箭的可靠性；二是启动高分辨率地球观测系统；三是开发地面遥感系统；四是向对地静止轨道发射卫星；五是改进“北斗”导航卫星的性能，幷发射新型科技试验卫星。

　　尾声

　　毫无疑问，中国的军事实力正处于上升势头。近年来，解放军虽然在计划、训练等方面投入巨资，但美国高层却认为中国依然无法对美军构成严重威胁。美国国防部长罗伯特·盖茨指出，美国“只对中国所采取的行动表示关注。”

　　按照近期美国国防部的估计，中国“将在2010年左右具备击败中等对手的现代化军事实力。”中国的领导人着重强调发展非对称性战略的重要性，谋求在爆发军事冲突中能够最大限度地发挥中国的优势。美国国防部的报告也折射出了美国对中国的担心，因为解放军的军事现代化进程虽然已取得了巨大的进步，但“错误认知必然会引起双方的误判或危机”：首先，其它国家有可能会低估中国军力提升的程度；其次，一旦新式武器系统“完全形成战力，操作熟练，维护充分，幷与现有或其它新式武器实现了兼容”，那么中国领导人必将会高估其军事实力。

　　短期来看，美国虽然对中国仍拥有绝对性的军事优势，但是中国的战略新目标以及地区局势的紧张也有可能会引起美方的军事误判，因为亚太地区一个新崛起的强国必然会与美国的盟友和利益发生冲突。