农村信息化期待模式创新
来源:中国电信 更新时间:2012-04-15

 
信息化是建设现代农业的必由之路。信息技术的开发利用是现代农业的重要标志,利用信息技术对各种农业生产要素进行优化组合及管理控制、大幅度提高农业效益,是现代农业的主要内容,也是农业现代化的重要基础。信息化是增加农民收入的有效手段。加快农业信息化建设、健全信息服务网络,可以为农民提供及时有效的政策、科技、市场、就业等方面的信息,帮助农民科学决策,提高生产经营水平,拓宽市场渠道,实现增产增收。

开发农村市场,必须认清农村市场。从根本上说,农村由于受经济发展水平所限,广大农民的支付能力还很低,整体市场还不成熟,并且市场零散,不成体系,因此,电信运营商在推进农村信息化过程中一定要慎重,不能一哄而上,搞拔苗助长式的恶性开发,而只能在逐步培育的基础上,积极创建信息化示范村,实施分类地区的差异化经营,有针对性地制订个性化营销模板,实施成片式的规模开发。


建立新农村信息化服务体系

针对农村信息化旺盛的需求内容和需求特征,福建南安电信通过开展富农商务信息服务、爱农公共信息服务、乐农数字文化娱乐服务、便农信息服务四项惠农服务工作,形成一个完整的新农村信息化服务体系工程,逐步实现“网络助农家,信息惠‘三农’”的伟大蓝图。

富农商务信息服务

配合“信福工程”,开展农民就业和职业技能培训,提供农产品的产供销等商务信息、养殖种植等富农信息、特色农企的信息应用、农民网上劳务等服务,帮助农民“引福致富”。

提供农村商务信息服务。通过政府、电信企业的共同扶持,在各个行政村建立起既是综合经营的农家店,同时又能代理代办电信业务、查阅综合信息的农村信息超市。通过提供各类农业商务信息,协助农民上网发布农副产品信息,为农民开展商务信息咨询服务。

提供富农信息配送服务。依托龙头企业+农产品合作组织(各类专业协会、联合会)+种养大户建立相关系统,为农民生产经营提供满足个性化需求的种植养殖技术信息、市场行情信息、农产品交易信息。

提供特色行业农企的信息应用服务。建立包括制鞋、纺织服装、石雕石材、粮油加工、石化、陶瓷、五金机电、茶叶、柑橘等特色行业的农企应用服务系统,为企业提高生产率、降低成本、及时获取各类信息服务提供综合服务。

提供农民劳务网上服务。开通农民工跨地区远程务工系统,提供信息传递、远程面试、务工洽谈、网络培训、维权救助等服务,为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

爱农公共信息服务

提供农村教育信息化服务。一是在中学和专业学校普遍建设校园网,开播网络电视教育专业频道。二是提供农村党员干部现代远程教育服务,通过网络互动电视在每个行政村的村部电子阅览室开通宽带接收站点。三是提供农民自助学习网站服务,为农民提供丰富健康的农业科技、气象以及经商、娱乐等教学片。

提供农村医疗卫生领域的信息化服务。一是提供合作医疗管理服务,为农民就医提供方便。二是提供保险信息服务,方便查询和使用医疗保险、养老保险、财产保险、人身意外保险等各类保险信息。三是提供农民远程医疗服务,实现远程医疗会诊、医学教育、保健信息查询等。

提供农村治安管理领域的信息化服务。提供农村公共事件应急处理信息服务,提高农村危急事件处理能力。提供农村治安视频监控管理服务,提高对农村治安状况全方位监控能力,推进平安农村建设。

乐农数字文化娱乐

提供IPTV(网络互动电视)服务。让农民可以收看、点播或者回看丰富精彩的电视影音等视听节目,享受可视电话等非视听节目服务。

提供数字图书馆服务。形成覆盖文化市场、广播电视、新闻出版、版权文物、文化研究等领域的信息管理网络,让农民简单方便地查阅和欣赏各类文化演出、体育赛事、休闲娱乐信息和节目。

便农信息服务广场

建设农村信息超市。农村信息超市主要提供以下信息服务:办理通信业务,金融自助服务;公共信息查询;数字娱乐;商务信息服务;就业公共服务。

建设农村电子阅览室。方便农民查询村务情况、社会要闻,掌握农业科技、医疗教育、休闲娱乐等生产生活信息。

提供公共生活信息查询服务。通过乡村电话总机、电子号簿、信息手册、号码百事通服务热线等,让农民简单快捷地进行信息交流和沟通。

创建信息化示范点,以点带面,逐步推进农信化建设

对农村信息化建设分四个阶段推进,深入开展农村信息化示范建设。

第一阶段:以兰田村为杠杆,橇动农村信息化市场。

康美镇兰田村是南安市社会主义新农村建设示范村之一,人均收入达到6400元/年,曾于2005年获得南安市“旧村改造、新村建设”精品村评比一等奖,又于2006年2月被泉州市委、市政府授予“宽裕型文明村”称号。该村的村干部响应政府号召建设新农村、以信息带领村民致富的意识较强,而且村干部在村民中的威望较高。因此,综合评定之下,兰田村被确定为首个信息化建设示范村。

第二阶段:以点带面,推进示范村建设,实现规模发展。

通过对兰田村农村信息化的成功实践,南安分公司逐步总结出以电信为主导的“运营商+政府+村民+信息终端提供商(社会渠道)”多方合作、共建共赢的农村信息化建设“兰田模式”,即以“建设社会主义新农村”的政策为切入点,赢得政府支持,并确立中国电信在农村信息化建设中的主导地位;突显农村信息化建设的终端价值,提升村委响应政府号召的执行力,树立村委、农民信息致富的信心;联合信息服务提供商,实行合作利益分成,充分调动其积极性;深入挖掘农村市场,按市场规律提供产品和服务,为企业创造良好的经济效益和社会效益。

第三阶段:信息化新农村建设从试点转向全面推广,同时通过试点完善信息化镇建设标准及模式,并逐步扩大范围。

在信息化示范村取得阶段性成果后,2006年9月,南安分公司又提出了“升级兰田模式应用范围,建设信息化示范镇”的工作要求,并明确了“固定电话普及率超95%、超级无绳渗透率超20%、光纤(中学)渗透率达到100%、光纤(小学)渗透率超50%、宽带(不含光纤折算)渗透率超20%”的信息化镇建设标准,初步将康美镇和石井镇作为重点示范镇进行建设。南安分公司对这两个镇进行重点扶持,为全市农村信息化建设工作顺利升级奠定基础。

第四阶段:按每年15%的进度逐步推进,至2010年信息化示范村占比超过80%,其中三级以上达标信息化村达到20%

计划在2008年到2010年,按每年15%的进度逐步推进农村信息化建设,力争至2010年信息化示范村占比超过80%,其中三级以上达标信息化村达到20%。届时,号码百事通、企信通、电子商务、全球眼、远程教育等得到广泛应用,农村综合信息服务及应用能力得到全面提升。

细分农村市场,三种模式推进农村信息化

在农村经济发达区域,采用以信息应用为主的快速推进模式

把握农村快速发展的经济脉搏,快速推动农村信息化发展。由于农村的经济发展程度不同,农村对信息化的需求处于不同的阶段和水平。把握农村经济发展情况,以信息化促进农村经济发展,是农村信息化建设的重要内容。针对南安市沿海的农村经济发达,制定了快速发展农村经济、以信息化促进农村经济发展和农民收入提高的信息化发展战略,加强对经济发达地区的信息化服务,提高农村信息化服务水平。

以发展农村经济实用信息为主,着力打造实用型农村综合信息服务优势。泉州南安市康美镇兰田村地处沿海,以传统农业经济和劳务输出为主要收入来源。南安电信的一揽子综合信息解决方案,不仅疏通了村民的信息渠道,改进了村民的生产方式,提高了村民的收入,而且让村民习惯于利用信息手段主动获取信息。信息化让兰田村成为富民的样板,也为沿海地区的其他农村信息化建设提供了经验。由于信息化的快速致富,使该村家家有电话、家家能上网、家家有电子名片,成为远近闻名的信息化村。

在农村经济欠发达区域,采用满足基本通信需求的信息化培育模式

把握农村基本通信需求,建好农村基础信息化服务网,启动农村信息化需求。南安市农村占有面积达4/5之多,农村人口110万人(约占74.60%),其中在广大山区经济欠发达。针对边远农村经济不发达、通信普及率不高、农民信息化观念急待引导的特点,南安电信投入巨资兴建了覆盖全市416个行政村的农村通信网络,全市行政村通话率达100%,全市固话户均普及率达69.16%,宽带入户率11.18%,超无渗透率13.57%,使农村享受到基本的通信信息服务。

以提供基本农村信息服务为主,满足农民信息化需求,引导农民走信息化致富道路。针对农村欠发达区域对信息化需求的特点,南安电信在实施“村村通”电话、提高农村电话普及率的同时,制定了村村有公用电话,农村信息服务进村的农村信息化工程规划。通过与市农业局、市大专院校农业专家联手,开通了农村信息化服务热线12319,为农村和农民提供农业技术知识普及、农业产品种植技术介绍、农业产品销售信息等多种服务,为农民致富提供信息服务。

以农民对通信的需求为主,提高农村通信普及率。为帮助经济欠发达区域农民用上电话,南安电信通过“农村投一点,电信企业支持一点”,满足网络建设投入,解决经济不发达农村通信能力不足,激发农村使用通信热。

在农村经济较好的区域,采用激发农村信息化热潮的典型示范模式

把握农村经济发展趋势,建好农村信息化服务示范点,激发农村信息化需求。农村信息服务示范点具有引导农民学习普及信息知识,运用信息化手段推动农村经济发展,提高农民自身素质,推进社会主义新农村建设的意义。在农村经济普遍发展较好的区域,农村、农民、农业对信息化有一定的要求,但不知如何用信息化推动农村经济发展。南安电信2006年初实施的农村信息化示范点工程,先后在20多个村委会所在地建立了示范点,以示范效应激发农民的信息化热情。

以农村信息化示范为依托,服务农村经济发展,打造农村信息化服务品牌。为了培育农民的信息化服务意识和水平,南安电信专门组织信息示范点农民进行信息化知识培训,定期派服务人员上门进行辅导解决信息服务问题。示范点通过互联网、农村信息服务知识的传播,激发农村信息化热潮。目前,南安农村经济较好地区农村的互联网需求日趋旺盛,固定电话入户率达80%以上的电话乡、镇达百余个。