国家金卡工程协调领导小组日前印发的《国家金卡工程全国IC卡应用(2008-2013年)发展规划》提出，要加强IC卡在电信及网络通信领域中的应用，并指出了2008-2013年金卡工程发展目标、主要任务与发展重点，并对

　　其他重点领域的IC卡应用提出了具体要求。

　　金卡工程未来5年的战略目标是：到2013年年末，基于磁条卡、IC卡和RFID（射频识别）电子标签等介质的各类卡应用系统进一步普及；信息基础设施、政策体系与制度环境建设更趋完善；为金卡工程提供配套的信息与通信产业的自主创新能力与核心竞争力显著增强，拥有的自主标准、核心技术和知识产权日益增加，为金卡工程提供技术、产品、应用软件、整体解决方案和综合信息服务的能力及信息安全保障水平大幅提高；金卡工程建设带来的经济与社会效益更加显著，为进一步普惠大众及推进社会信息化进程奠定坚实的技术与物质基础。

　　该《规划》提出的主要任务与发展重点是：一、紧紧围绕经济社会发展和信息化建设大局，谋划IC卡与RFID产业的创新发展；二、实现IC卡"一卡多用"，在发行"多功能卡"方面要有实质性突破，促进信息资源的整合与服务共享；三、坚持标准先行，积极稳妥地推进电子标签应用试点；四、加快银行卡芯片化进程，促进银行IC卡与行业性IC卡应用的结合与共同发展。

　　《规划》指出，要不断满足通信发展对IC卡提出的需求，推动IC卡的新应用，加快电信智能卡的发展；基于移动通信用户身份鋻别卡(SIM卡和UIM卡)，实现小额电子支付，积极拓展通信IC卡多功能应用；要进一步发展公用IC卡电话终端机，拓展综合信息服务系统功能，完善地(市)、省和中央三级IC卡公用电话综合管理服务系统，进一步推动IC卡公用电话多品种、多系列、多业务的发展；以第三代移动通信发展为契机，发展具有自主知识产权的、符合国际/国内标准的IC卡芯片和软件，推动IC卡产业链的进一步完善，拓展通信IC卡多功能应用。