南通市地税局

　　5月16日下午，省档案局局长韩杰到南通市地税局考察指导档案管理工作，高度评价了南通地税在档案工作中创新理念、健全机制、完善环境、优化管理，使档案真正成为税收征管的资料平台、决策管理的支撑平台和社会各界的权益平台的先进做法与成功经验，并要求在全省档案工作中予以推广。

　　多年来，南通市局始终将档案工作作为推动地税各项事业发展的基础性工作，不断更新观念，努力开拓创新，将服务发展、地税文化、资源要素和信息化等具有时代特色的理念有机融入档案工作之中，构建了现代档案管理文化。一是赋予档案工作以服务发展理念。坚持以服务地税事业、服务纳税人、实现档案资源有效共享为档案工作的出发点和落脚点。面向社会、面向税收征管、面向决策管理进行需求研究，关注局情民意、社会热点和业务难点，充分挖掘有价值的编研资料，为机关、基层和纳税人提供丰富而宝贵的文件、图片、音像和实物等资料，配备多种检索工具，初步建设起一个统一、便捷、高效的档案信息服务平台，不断提升服务发展的能力和层次，真正实现档案工作与中心工作的同步推进。二是赋予档案工作以地税文化理念。以档案工作展示地税文化，以地税文化丰富档案内容。向社会广泛征集税史文物资料，从会计制度的演变、税收政策的调整到税收票证的完善，多层面多视角挖掘税务文化的积淀；开设地税文化陈列室，以声光电等现代手段总结回顾地税工作，通过“聚财为国”、“基层风采”、“队伍建设”、“纳税服务”、“收获喜悦”等栏目珍藏发展轨迹，展现地税风采；开辟地税文化长廊，以警言警句和地税书画展，警示和激励地税人。用档案管理的手段将地税特色工作和斐然成绩进行归类和整理，真正实现档案工作与地税文化的最佳融合。三是赋予档案工作以资源要素理念。坚持将档案资源作为跨越发展的基础资源而加以重视。一方面加大投入夯实硬件基础，市局档案室面积达到800平方米，各处室均设有50平方米的资料室，实现了库房、办公室、阅档室、资料室四分开；安装了先进的密集架、中央空调系统、通风系统、安保系统、门警系统、消防系统等设施，配置了防火、防潮、防虫、防尘、防盗等仪器设备。另一方面，健全制度加强软件建设，先后制定公布了整理归档、档案保管、保密、安全保卫及档案人员岗位责任制等制度和档案总分类方案、归档范围及保管期限等业务规范，从而使档案工作做到职责明确、管理规范、有据可依、有章可循，真正实现了档案资源的有效优化。四是赋予档案工作以信息化理念。坚持走信息化发展之路，力求适应时代要求，提高管理质效。配置各类信息化设备，将干部信息、实物资料、照片资料、音频和视频、文书档案目录全部纳入计算机实行数据资源一体化管理；借助政府电子政务平台、公文处理系统和辅助决策系统，推进政府和各级地税部门的联网，实现了档案行政管理工作的电子化和网络化；开发电子档案管理软件并与征管信息系统相链接，按照“一户式”管理要求，将所有涉税资料全部纳入电子档案管理软件，真正实现信息化支撑下的档案工作现代化。

　　2003年至2007年，南通市局连续四年被评为全市档案工作先进集体，2007年被评为省特一级档案管理单位，并被评为全省档案工作优秀集体。