5月28日,市财政局召开办公会,及时传达贯彻市委常委(扩大)会议关于“深入组织开展全民节约活动,以实际行动支持抗震救灾”的有关部署,以及市委、市政府两办《关于厉行节约支援地震灾区抗震救灾的通知》有关精神,研究确定一系列落实举措,确保各部门、单位完成市委、市政府下达的目标要求。
大力压减行政事业单位公用经费支出,严控部门预算执行。今年市级机关及财政全额拨款事业单位公用经费预算一律压减5%,连同年终各行政事业单位公用经费节余资金,用于支援地震灾区抗震救灾,各部门、单位将通过压减会议费、接待(招待)费、差旅费、公务用车支出等措施,在确保机关正常运转的基础上,力争超额完成节支任务。各部门、单位将严格按照年初批复的预算执行,今年原则上不得申请追加预算,特别对非民生类项目将从严控制。在压减开支的同时,加大非税收入集中统筹力度,市直非税收入统筹任务比上年增加5%。
严格控制行政事业单位各项行政支出,集中财力支持抗震救灾。一是严格控制因公出国(境)出访费用。财政部门将暂停所有因公出国(境)访问、业务考察和培训活动的经费核批,对已经办理审批需重新报批的出访公务团组,将严格根据经费预算和财政部制定的临时出国人员费用开支标准及管理办法重新审核出国(境)费用;二是认真贯彻执行市委、市政府两办《关于进一步改进会风文风的规定》精神,进一步控制和精简会议,节约会议开支,提高会议效率。对市委、市政府必须召开的会议,财政部门将严格按照会议费开支标准执行,各行政事业单位必须召开的会议由部门预算中统筹安排,财政部门一律不予核拨会议经费;三是加强招待费和外事经费管理。各部门、单位将规范接待审批程序,制定合理接待标准,严格控制招待费支出,严禁用公款相互送礼和宴请,重要外事接待经费实行归口管理,统一由外事接待部门根据计划安排,在全年经费预算内从紧掌握使用,各类出国(境)的经贸技术洽谈、招商活动所需经费,按“谁受益,谁承担”的原则由相关项目单位承担,不得在外事经费中列支;四是严格控制公车使用支出。暂停执行今年市财政安排的购车经费预算,各党政机关及财政全额拨款事业单位,不得利用往年结存资金和收入擅自更新或购置新车;各单位要从严控制公务用车的使用和维修,严禁公务用车整车装潢,加强单车使用成本核算,切实降低公务用车费用支出;五是从严控制机关办公用房建设。暂停各党政机关办公楼项目的审批和经费预算安排,对已批准的在建项目和维修改造项目,要按照“节约、节能、实用、环保、安全”的原则,严格按照批复概算组织实施,财政不再追加项目建设投资。
加强各类项目资金清理和整合,统筹安排大宗办公设备的购置和信息化建设。部门重要的信息化建设项目,经市信息化建设与管理职能部门扎口,统一规划和审批,并报市委、市政府同意,所需经费在部门预算内控制使用。未经规定程序报批同意的,一律不得在部门预算中安排相关软硬件费用,大宗办公设备的购置,必须根据预算财力或部门资金可能统筹安排,不得搞临时性无预算的项目。严禁挤占挪用专项资金、违规列支奖金和大宗办公用品等。
严格政府采购预算执行程序,提高财政资金使用效率。各部门、各单位要立足于实际需要与财力可能,认真编制政府采购项目预算,并统一纳入年度部门预算计划之中执行,凡未纳入部门预算计划的政府采购事项,政府采购管理机构不予办理。单位因特殊情况,确需对原定采购预算计划进行调整的,应从严按规定程序办理预算调整审批手续后方可实施。
市财政部门将高度重视抗震救灾工作,强化工作责任制,按照“急事急办、特事特办”原则,开辟“绿色通道”,对救灾重建资金实行专户管理、优先调拨,并会同有关部门加强救灾资金监管,确保资金落实到位,将弘扬艰苦奋斗的优良传统,落实党风廉政建设责任制,深入开展节约型机关建设,倡导财政干部带头过紧日子,做到节约一张纸、节约一滴水、节约一度电,尽力压缩人、车、会、话等一般性费用支出,勤俭办一切事业,节省财力办大事;将结合解放思想大讨论活动和“软环境”建设,改善财政工作作风、完善财政内部制度、优化财政运作流程、增强财政服务意识,立足自身工作促进增收节支、推动工作落实,以实际行动支持灾区人民救灾重建。
(郭奇志)