作者：王润辉
 
 
无锡商业职业技术学院 王润辉

政府信息公开的推行，光有行动还不行，还需要进行不断的修订和完善。在这方面，山东省东营市政府就进行了很好的实践。

早起步 快修订

2005年，东营市在全国率先出台了《东营市政府信息公开暂行办法》，就政府信息公开工作做出部署，明确政府信息公开工作的任务、形式和程序，为做好政府信息公开工作奠定了很好的基础。

2005年，东营市将政府信息公开工作纳入全市政务公开和行政效能考核内容进行重点考核。2006年和2007年，东营市又将政府信息公开工作纳入市政府专项督查考核范围，有效地推进了政府信息公开各项工作的开展。

2006年，东营市被国信办确定为全国政务信息资源调查试点市，在国内率先开始了政府信息公开指南和公开目录的制定工作，全市71个部门、单位全部制定完成了政府信息公开指南。其中，67个部门、单位编制完成了政府信息公开目录，43个部门、单位编制完成了政府信息资源共享目录，为政府信息公开工作探索了经验。

《条例》颁布后，东营市按照《条例》的规定重新修订政府信息公开指南和目录，成为政府信息公开工作的重点。东营市按照《条例》和省政府办公厅有关参考文本要求，组织编制了《东营市政府信息公开规范》，对政府信息公开指南和公开目录的内容、格式、编码方法都作出了详细的规定，并以此为标准，充分发动市、县、乡各级政府机关，组织各级各部门耗时3个月，对全市2003～2007年的全部政府信息目录进行了系统的修订，现已向社会发布。

搭平台 广宣传

在《条例》颁布以后，东营市利用各种媒体围绕《条例》颁布的重大意义进行重点宣传，营造了良好的舆论环境，同时稳步推进政府信息公开平台的建设。

一是进一步加大网上公开力度，建设好互联网政府信息公开平台。“中国·东营”门户网站突出政务和门户概念，率先建立了政府信息公开专栏，涵盖了政务要闻、政府文件、公告公示等18个方面内容；各县区和市直各部门网站也相继建立了政府信息公开专栏，及时发布工作信息，使政府网站成为政府信息公开的重要平台。

二是依托信息化和电子政务平台，将政府信息公开与网上办事有机融合。东营市连续6年将“数字化东营”工程纳入全市“双十工程”进行重点建设，构建了全市统一的协同办公系统，使全市各级各部门政府信息实现了基于同一网络办公平台的协同运作和发布。同时在“中国·东营”门户网站开设了多个互动栏目，实现了表格下载、在线查询等网上办事功能。

三是建立面向农村的政府信息公开平台。针对农民获取信息渠道单一、落后，信息交流不畅的现状，东营市实施了“数字化东营”为农民服务工程，开发建设了东营市新农村村务管理系统和“黄河口·新农村”网站群两个项目。在新农村村务管理系统内，专门设置了政府信息公开栏目，不仅能为农村基层干部提供决策支持，而且可以通过触摸屏终端向村民公开。

四是依托有线电视网络，积极探索政府信息公开新渠道。结合数据广播技术与东营市的地方特色，建设了有线电视与“数字化东营”对接工程，通过有线数字电视网络传送政府门户网站信息。

五是做好以传统新闻媒体为载体的信息公开平台建设。全市各级各部门积极利用各种媒体及时发布政府信息，大力建设政府信息公告栏、电子信息屏等设施，充分发挥媒体和通信网络覆盖面广的特点，使之成为政府信息公开的重要渠道。

六是做好政府信息查阅场所的建设。各级政府在档案馆和图书馆设立了政府信息查阅点，为公众查阅政府信息提供方便。同时，东营市还建立了政府信息报送制度，各部门、单位要将本机关产生的主动公开信息按月份汇编成册，将两套纸质件和电子文档报送至档案馆，保证了查阅场所的政府信息能够及时更新。