新加坡 打造安全高效的外部发展环境
来源:经济日报 更新时间:2012-04-14

  李 满      


    1998年,新加坡启动了遍及全岛的首个全国性宽带网络————新加坡综合网,成功地实现了“智能岛”计划。1999年,新加坡政府又大力推行电子商务计划,鼓励各个行业设立网上机构,努力构建四通八达的“连城”,向成为亚太地区电子商务中心积极迈进。如今,全岛绝大部分地区已经联网,一半的家庭拥有个人电脑,60%以上的互联网用户曾在网上购物。电子商务已成为民众生活中不可或缺的一部分。当地居民不仅可以享受网上购物的乐趣,就连缴纳水电费、申请营业执照等也都通过互联网完成。目前新加坡政府已经规划出完整的网上公共服务系统,并正付诸实施。
  网络购物在全球方兴未艾,在新加坡同样如此。根据市场调查公司尼尔森今年3月公布的最新调查显示,全球网民最喜欢在网络上购买的产品是书籍;其次是服装、鞋子和首饰;排第三的是录像带、光盘和游戏;再接下来是机票和电子产品。不过,新加坡网民却有些不同,他们最喜欢上网购买机票和饭店住宿,其次是服装、首饰和鞋子,再次是活动入场券和书籍。
  调查显示,每10位新加坡网民中,就有8人曾在过去3个月上网购物。新加坡人不但喜欢网上购物,而且对跨国购物乐此不疲。许多网民纷纷涌向美国的网络商店购物,因为在目前新元兑美元汇率不断升值的情况下,许多美国货便宜了。为新加坡网民提供美国商品网上购物服务的Comgateway公司表示,从2006年到2007年,向美国网站购物的顾客就增长3倍,消费量更增长5倍,消费者的购物开销比以往增加50%,平均一次购物交易是400新元。该公司预期明年海外购物业绩会增长25%。
  新加坡的电子商务环境,曾被英国《经济学家》杂志评为东南亚第一,在亚洲国家和地区中也名列前茅,是世界上人均国际互联网互联程度最高的国家之一。2003年,新加坡政府被世界经济论坛评为全球三大“电子政府”之一。新加坡政府不仅及时制定相关政策法规,引导企业进行信息化基础设施建设,还积极参与并推动电子商务的发展。为了保证电子商务有序进行,使网上交易有法可依,新加坡政府最早于1996年提出“电子商务温床计划”,又先后于1998年和1999年制定并通过了《电子交易法案》和《电子交易(认证机关)法规》,消除电子商务发展的安全障碍,并确保网上交易者获得全面、安全和高质量的服务。
  同时,新加坡政府还出台了重要法规《参考互联建议》,规范了本国电信市场的价格水平和合作条款,要求占有网络资源的运营商,必须为其他持有电信运营执照的公司提供接入服务。此外,新加坡还出台了《滥用电脑法案》,用以保护电脑、电脑程序以及电脑中储存的数据。健全的法律法规为电子商务的发展创造了有利的法律和政策环境,而覆盖全国的高速宽带网络以及完全开放的电信市场,为新加坡电子商务的迅速发展提供了有力的技术保障。
  为了使企业和消费者能放心安全地进行网上交易,新加坡政府还引导企业参与安全协议的制订推广,以及电子支付系统的建设。新加坡资讯通信发展管理局召集新加坡金融管理局、新加坡电信公司、星展银行、NETS星网电子付款有限公司等19家政府机构和企业,组成公共核心基础设施论坛,共同制订公共核心基础设施安全协议,探讨如何改进网上交易的安全性。公共核心基础设施安全协议旨在可以验证网上交易各方的身份,保证数据在传输过程中不被更改,并防止任何一方否认曾经发出的信息,从而确保在电子环境下,发送高价值或敏感信息的安全性和私密性,并为电子交易提供法律保护。
  在电子支付系统方面,新加坡资讯通信发展管理局引进了微软、星展银行及大华银行等提供的多种先进在线支付系统,并与新加坡金融管理局、NETS星网电子付款有限公司等机构和企业合作,为银行借记卡和信用卡持有者提供方便快捷的电子支付服务。发卡行在电子银行系统中可以通过密码、数字乃至生物特征等多种认证方式,验证在线交易的持卡人身份。这不仅有助于增强商家对电子商务的信心,也保证了消费者能够在安全的环境下在线支付。
  2007年,美国知名安全软件制造商McAfee公司针对全球800个网站进行调查后得出结论,以“.sg”为域名后缀的网站,即新加坡网站,是世界上用户访问最安全的网站,因为用户访问以“.sg”为域名后缀的网站,遇到虚假内容、病毒和弹出式广告的机会最低,风险最小。看来,在这样安全的电子环境中进行网络购物,新加坡消费者的确可以少去许多后顾之忧。