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在十七大报告中的第三部分《深入贯彻落实科学发展观》,有这样的一段话:“我们必须始终保持清醒头脑……全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务……”很明显,“信息化”排在了第二 位。在2008年3月11日十一届全国人大一次会议11日下午3时举行第四次全体会议中,国家有关部门解释了国务院关于机构改革方案的说明,其中包括组建工业和信息化部,不再保留原有的信息产业部和国务院信息化工作办公室。在信息化投入方面,从目前的情况来看,从信息化市场的行业用户来看,政府、电信、金融行业依然是信息化投入最大的三个大行业,是最为热门的信息化话题。
信息化的内涵正在发生质的转变,信息化从原来作为核心竞争力的支撑,转变为逐渐成为核心竞争力的重要组成部分。
使得企业的业务与IT融合,让企业不再费劲脑汁和金钱去到处挖既懂IT又懂业务的交叉型人才,这不仅是企业所关注的问题,也是一些知名IT服务公司多倡导的。而对于现在中国信息化进入业务和IT相融合的阶段,信息化建设主要围绕三点展开:
通过信息整合强化竞争力,主要包括内部业务流程整合、供应链流程整合、内外部应用的整合等等。
强化信息安全,保障企业竞争力,主要包括数据安全、应用安全、风险控制安全等等。
提升IT服务管理,延续企业竞争力,主要包括应用的可持续发展、业务的可持续发展、IT对业务的动态适应能力等等。
同工业化建设一样,信息化的建设也涉及到能耗、环保的问题。加强绿色环保,不仅体现在降低企业信息化建设的能耗成本,同时也体现了企业的社会责任和社会形象。
邮政信息化:中国邮政是一个典型的、传统的、劳动密集型的服务型企业。1998年国家进行了邮电分营,在分营之初,邮政行业亏损严重。当初的年收入可能是300多亿,年度的亏损额达到了180亿。那么在这种情况下,集团公司的党组决定走信息化改革之路。那么经过了几年的探索,邮政的行业发生了巨大的变化。
中国邮政的信息化建设,也是和大部分的企业集团一样,走过了三个阶段。第一个是从1998年之初,构建了中国邮政基础的信息化平台。从01年到03年,这一个阶段主要是建设了面向各个业务系统,支撑整个业务发展和经营管理的业务系统。之后,进入了第三个阶段,信息化支撑企业的决策,各个系统之间的融合、集成的数据共享。从而,使单一、分散的资源能够整合起来,不断地提高企业的核心竞争力。(《李丕征:信息化支撑中国邮政的现代化建设》)
医疗信息化
医疗信息化:数字医疗即医疗服务的数字化、网络化、信息化,是指通过计算机科学和现代网络通信技术及数据库技术,为医院所属各部门提供病人信息和管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换,并满足所有授权用户的功能需求。建立完整的医院信息系统是政府或卫生主管部门及物价,保险等相关部门对医院的要求,是竞争日趋激烈的医疗行业对医院的要求,是患者对医院的需求。
医院管理信息系统,是利用计算机技术、网络技术、数据库技术对医院进行现代化、数据化管理,为各级领导、部门提供可靠的参考数据与决策支持的综合系统。HIS在医院管理、临床医疗、护理、财务、后勤物资、医保等多层次、多部门之间发挥着重要的作用,并可促使医院的管理模式发生重大变革。医院信息的特点是信息量大,增长快速且复杂,同时各部门之间(包括院外,如医保)的数据需要实现共享及交换。
医院管理信息系统在我国的应用,开始于20世纪80年代末期,大体上经历了计算机应用于收费、划价;计算机网络技术应用于医院管理的各个环节;数字化三个发展阶段,整个过程是与我国的整体信息化建设步伐相吻合的。2000年后随着通讯技术和光纤技术的发展,以及存储容量的提高,使影像信息的传输和储存变得越来越方便,这就给真正意义上的电子病案的形成提供了契机。同时,指纹识别、数字签名技术的发展也给病案保存与传输的合法性提供了保证。在这一阶段,PACS(医学影像存储与传输系统)和I.IS(临床试验信息系统)开始嵌人HIS,使HIS在功能上的全面提升成为可能。(《医疗信息化建设的内涵、任务以及重要意义》北京大学电子政务研究院)
全面提升医院管理信息系统的前提是设立医生信息系统工作站,从而使HIS的数据采集实现在医患交流的过程之中,这样才能全面改善医疗过程,满足医保和医疗制度改革的各种需要,实现患者跨医院、跨区域就医。在另一个层面,也将实现医院办公的无纸化和诊断的无胶片化。但当前我国医疗的数字化还面临着投入不足、信息基础设施薄弱、缺乏统一的标准和先进的管理理念等问题,医疗管理信息系统还有待进一步发展。
电力信息化:电力行业尽管处在改革时期,电力企业对信息化的投资并没有减少。近3年间,电力信息化年均投资水平逐年提高,稳步发展,说明在电力体制改革时期信息化建设没有停顿。2006年及今后几年中将会出现新的发展高峰。
电力信息化建设到底给电力企业带来了哪些变化,信息化在电力行业中的效益和效果如何?从统计分析看,91.66%的企业用户认为企业信息化较大地提高了电力企业管理的整体水平和电力企业的服务水平和服务质量,改善了企业与客户关系。(《电力信息化建设高峰即将到来》中国能源信息网)
制造业信息化:制造业是国民经济增长的发动机和国家竞争力的重要体现,制造业发展是中国在经济全球化格局中国际分工地位的重要决定因素。信息化是工业化、现代化水平和综合国力的重要标志。在新的历史时期,大力推进制造业信息化将成为实现信息化与工业化融合发展的重要突破口。
物流信息化:信息化作为加强企业的核心竞争力的支点,基于互联网技术,实现信息共享,从而达到流程最优化和决策科学化。对于一个企业来说,应用先进的计算机网络技术去整合现有的生产、经营、设计、制造、管理,及时为企业的战术层、战略层、决策层提供准确而有效的数据信息,可以使企业对市场需求作出迅速反应。同时,一个合理的、具有长远意义的决策,往往是在大量信息资料基础上制定出来的。对于运输企业而言,信息系统的建立可以为企业内部制定合理的决策提供强大的支持,从而提升企业的管理水平。冲出信息孤岛信息系统的资源优势是网络优势,体现的是信息资源的共享性。
铁路站点、信息源点就是铁路的网络优势,是铁路的核心竞争力。要充分发挥这一优势,提高管理水平和服务质量,实现从传统运输企业向现代物流企业的转变,信息化是一个重要的支撑点。现实中,行包公司的高效管理需要信息化,客户对货物信息的追踪更依赖信息化。冲破传统束缚信息化作为一种世界性潮流,正在深刻改变着人类社会的生产和生活方式。许多企业在选择物流服务供应商时,往往把有没有IT系统的支持作为合作的重要前提条件。信息技术已经逐步成为推动生产力进步的重要因素,信息化水平已经成为衡量企业实力的重要标志。
物流信息化未来之路上的五大热点:
物流信息化未来之路上的五大热点:
一是RFID的技术可能会在一些局部、区域性系统的应用上得到突破。应用是推进此项
技术发展的动力,包括有关的标准化体系的建设也要在应用中逐步成熟,更值得关注的是RFID技术对商业模式和物流流程带来的革命性变化。
二是系统整合技术更受关注。既包括系统的总体设计和建模方法,也包括系统的开发工具和运营平台的日趋成熟,平台化和基础功能标准件的结构越来越成为管理软件的必然选择。
三是信息化与标准化的结合更加紧密。标准化将进入信息系统的基本结构,基本功能模块,信息系统处理的单证以及相关的物流术语等等,此外还会涉及到信息技术和设备的标准。
四是商业智能(BI)技术的应用开始起步。一些有数据积累和信息化管理经验的企业开始进一步提升其管理和决策的水平,更深入地挖掘数据、寻求规律,目前可以预期的方法论有两大类,数据为基础的识别法建模和经验为基础的先验法建模。
五是物流信息化技术供应商的盈利模式可能会发生重大改变。传统的信息系统供应商将从制造商销售产品的角色转变为服务商,帮助客户使用信息技术获得效益。在市场竞争中,共性的、基础性的服务将被整合,趋于标准化、规模化,与此同时,中小供应商将在十场细分和专业化方向寻求发展。市场竞争会给客户带来更好的技术和服务。(《戴定一:回顾与展望物流信息化》)(《展望未来:铁路物流未来发展的信息化之路》人民铁道报)
旅游电子商务:大型旅游企业集团成为旅游电子商务的领先应用者和集中受益者。在企业管理方面,现代管理信息系统有效缓解了集团规模扩张带来的机构庞大、管理失效的弊病,有利于培育规模化、扁平化、标准化、程序化的企业管理新格局。在经营方面,时空无限的虚拟信息网络与旅游企业集团全国延伸的实体经营网络相互呼应,网站品牌与企业品牌强强联合,构筑了旅游企业集团的经营优势,并增强了企业集团的扩张能力。
从地域来看,我国旅游电子商务网站的分布,全国性旅游网站基本集中在北京、上海和广东这几个地区,多数省份只有零星的电子商务网站。
从行业来看,这些企业经营类别不同,经营规模不同,信息化基础建设和应用水差异也很大。饭店业中高星级饭店(四、五星级饭店)普遍建立了饭店信息化管理系统,部分饭店参加了饭店中央预订系统(CRS, Central Reservation System)和全球分销系统(GDS, Global Distribution System),发展与国际同业的高速信息通道。多数国际连锁饭店成员采取既独立建立网站,又在连锁集团的大旗下建立网页的做法。但数量占旅游饭店总数43%的未评星饭店和占住宿设施总数96%的国内饭店和招待所在饭店综合信息化系统方面仍基本处于初级状况。旅行社业中,几大旅行社集团和一些大型国际旅行社采用了信息管理系统和业务管理系统,与国外同业有网络联接,且应用规模和深度发展较快;而大多中小旅行社仍处在信息化的起步阶段,发展较为迟缓。车船公司和旅游景区(点)的信息化综合应用水平比上述各分行业更低。
在旅游企业发展电子商务的差异中,我们可以发现下面一些相关因素:(1)位于发达与欠发达地区的旅游企业,对电子商务的感受和体认截然不同;(2)企业规模决定了发展电子商务的平均成本和效益。大型旅游企业拥有明显的优势;(3)企业业务的市场覆盖面越广泛,则对电子商务的依赖程度越高;(4)企业业务的外向性越高,国际化程度越高,企业受到外部世界发达电子商务的影响相对来说就越大;(5)管理者的知识差异和眼光差异。
综合比较,中国旅游电子商务整体水平尚待提高。旅游企业自行建网容易形成“信息孤岛”,网站知名度难以提升,访问量低,宏观的信息流动和共享仍是制约信息效益的关键症结。与单个旅游企业信息化建设水平亟待提高相比,行业信息化的统筹规划和互联互通则是更为迫切的。 (《信息化时代的中国旅游电子商务:评析与展望》博客中国)
电信行业信息化建设已经经过连续多年的投入高速增长时期,由于3G牌照下发的临近,运营商均放缓其它方向信息化的投入而集中资金为3G牌照下发后的信息化建设做准备。由于3G牌照发放的推迟,2007年电信行业的信息化投入整体曾出现下滑的趋势,但是,随着3G牌照发放的形势逐渐明朗,电信行业的信息化投入会有明显的增长。
从金融行业来看,信息化的需求开始激增,去年年底是金融业开放的一个历史性的关口,由于对外资银行人民币开展业务的放开,外资银行将在国内建设更多的网点为国内业务的开展做准备,这种变化也催动金融行业的信息化建设和投入方面将会有一个比较集中的投入。
由于各商业银行相关系统的开发、数据仓库的建设以及信息安全体系的建设,中间软件、部分应用软件、网络安全软件以及数据库软件获得了快速增长,而IT运维、IT外包和IT咨询需求的增加带动了服务市场的增长。2007年国有银行关注的依然是数据的集中整合和应用系统的开发,加大了软件和服务的投入; 同时,中小银行为了提高竞争力,也在进行核心业务系统的改造和后台管理系统的开发。
而随着证券市场好转乃至升温,各相关单位开始逐步恢复IT投入以更新设备,并开展创新业务系统的研发。新增证券公司、证监部门的政策要求以及一些新兴业务的出现,都促使证券业继续增加IT投入,以增加或维护自身的竞争优势。其增长力量来源于券商采取总部集中交易后对灾难备份系统的现实需求、券商部分老化设备的更新采购需求以及创新金融产品包括衍生金融产品的出现对新的证券交易平台建设的需求等。
在教育市场,2007年增长开始放缓,2007年9月,教育部部长周济首次承认中国高校整体负债2000多亿元,国内高校的整体财政状况不容乐观,教育部也已经明令禁止高校随意负债。因此,对大部分高校来说,除非有新的政策性投入,否则在短期内难以有余力启动大规模新设备采购,小规模新设备的采购资金主要来自重点学科建设经费或科研项目。相比高教市场,普教信息化相对较晚,政策性项目投入也相对单一,投入金额也相对较少,但是由于是在相对更短的时期内进行大规模的投入,力度更为可观,对市场产生的冲击也更加猛烈。(《CIO关注:2008中国IT行业信息化市场展望》java060515)
CIO三大人性弱点,制约信息化推进
为何企业CIO、IT主管对信息化建设常如此无动于衷呢?经过走访和工作的体会,除了客观实际原因外,我们认为可从“惰、疑、怕”这三个字来“对症”分析、
总结。
一是“惰”:图个清闲少找麻烦。A公司是福建一家著名的中小型饮料企业,年销售额达2亿元。去年,这家白酒企业才成立信息中心,里面员工也只有小黄一个“光杆司令”,也就所谓的CIO。小黄说,公司一两年内可能上不了OA、CRM,更不用说ERP了。不过他倒安于现状,上了OA或ERP,不忙死才怪。
小黄的这种心态,目前不少企业上上下下的员工都普遍存在。上一个信息化项目,许多管理流程、组织结构都要重置,尤其是ERP,事情多得很,甚至还会影响自己的生存。小黄说,他接到许多有关信息化演讲、论坛或推广会的邀请,他要么没去,要么按下不报,因为他觉得企业现状不可能实行真正意义上的信息化,多一事不如少一事,吃个清心饭。
厦门某工程机械厂网络信息中心主管李嵘则很“坦白”地说,除非老总下达“硬命令”,他一般不会主动揽活干,提出大的信息化建设建议,否则就是“自找麻烦”。和多数CIO一样,在企业信息化能做到“小改小革”就已经很不错了。
二是“疑”:世上哪有免费的午餐。在许多中小企业看来,信息化投入都是从企业微薄利润里挤出来的,必须锱铢必较。一些企业认为,软件商来找他们就是想挣钱,自己掏了腰包就上当了。辽宁省制造业信息化生产力促进中心曾联系了上百家有信息化需求的企业,筛选后决定向20家业务流程比较吻合某软件的企业赠送该软件。然而过了半个月,这些企业CIO、IT主管又打来电话说不想要了,大都中途退回去了。人无信不立,商无信不成。即使IT厂商开出免费、试用、三包等优惠条件,企业往往也不动心,更不会“上钩”。
专家指出,当企业投入资金、引进人才后发现信息化不能包治百病、没有取得预想的效果时,就对信息化产生怀疑,继而信心减弱,甚至想恢复到传统的手工操作模式。
三是“怕”:项目失败了怎么办。“企业不上信息化等死,上了信息化找死”,这在中小企业尤为明显,它们对ERP动辄上百万元以上的大项目更是心存恐惧。“一旦数十、几百万元的信息化项目实施失败或不理想,我们CIO或老总便难脱干系,‘罪’责难逃,可以想象这压力有多大。”福建晋江一家知名服装公司年轻CIO黄君说。
事实上,目前国内企业信息化普及率还不到10%,实施成功率也不到30%,这样的外部环境无疑使中小企业CIO如履薄冰,担心花费了巨额的投入后却没有得到相应的回报,因此企业信息化停滞不前、难尽如人意的现状也不足为奇。
因此一些中小企业CIO在面对信息化建设时表现出来的某些人性弱点,甚至成了制约信息化推进的瓶颈,应引起企业自身与软件商的共同注意与重视。
政府信息安全立法对信息安全培训市场的影响
在我国电子政务建设中,信息安全管理人才非常缺乏,这需要我国对信息安全管理人员有更多的培训投入。信息安全培训主要应该依靠民间投入而不是政府投入,因为信
息安全培训有着极大的经济效益,这些效益是培训市场的潜在利润。换句话说,只要创造良好的信息安全培训市场,就可以应用市场机制为我国信息化进程培育出急需的信息安全人才。然而,对比美国红红火火的信息安全管理的培训市场,我国的信息安全培训却寥寥落落,究其原因,主要是我国缺乏相应的法规制度。
中国也在信息安全方面付出了巨大的努力,也建立了许多关于信息安全的法律和规章制度。在1994年,全国人大发表了“中华人民共和国计算机信息系统的安全保护的规章制度” ;在1997年,公共安全部门发表了“计算机信息系统访问Internet的安全保护的管理方法” ;在2000年,保密局发表了“计算机信息系统和Internet的安全管理制度”。 中国政府其它部门也制定了一些法律措施,但是没有一个涉及到对信息系统的使用者、操作者及拥有者实行强制性培训,结果是在中国没有形成一个成熟的信息安全培训市场。因为在中国这个培训市场并不存在,因此电子商务行业感受到了信息安全专业人员缺乏的压力,这严重阻碍了电子商务和电子政务的发展。
可能是信息安全事故与交通事故不同,信息系统的一个安全缺陷不会导致人身的伤害,所以造成了中国对信息安全培训某种程度上的忽略。然而,缺乏信息安全培训给公司造成巨大的损失,并危及像Internet这样的公共设施。中国应该加强强制性培训和认证的立法,因为一个缺乏安全培训和知识的信息工作人员将使国家安全和公共基础设施受到威胁。由于专业人员经常流动,公司缺乏在培训上的投资动机。如果没有标准的培训和证书,那么个人也将缺乏在安全培训上的投资动机。为了促进电子商务、特别是电子政务发展,中国必须进行强制性信息安全培训立法,访问信息系统的人必须接受不同水平的培训课程并且拥有相应的证书。(郭晓明、王保平、王琳琳 单位:贵州大学计算机科学系)