工业和信息化部周子学司长
中国软件行业协会理事长陈冲：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，业界的各位同仁，大家下午好！
我是中国软件行业协会陈冲，欢迎大家出席下午的论坛。今天上午的论坛的报告非常精彩，得到大家的赞赏。因为大家都知道，当前正是软件产业的发展的时期。软件产业正在向嵌入和向服务两端拓展的大好时机。特别是嵌入式系统是当前最热门最有发展前景的IT应用领域之一。我们日常用的手机、可视电话、数码相机等设备都是运用了嵌入式系统。中国嵌入式软件产业与数字家庭、航空航天、工业控制，军事，医疗系统等行业的融合正在加深。嵌入式软件全面优化中国制造发挥着越来越重要的作用。
软件产业在进入越来越多的行业当中。
我们下面有请工业和信息化部周子学司长就软件产业发展的思考，发表主题演讲。
周子学：各位同行，业界的同仁下午好！
刚才陈冲理事长说我是工业和信息化部司长，可能是有误的。现在我处于待岗状态。因为新的部只有几名部长现在上岗了，其他的同志还不知道自己干什么呢。我今天不代表任何组织，因为行业协会的领导盛情的邀请。其实我不是软件行业的专业人士，原来在信息产业部经济运行司工作，对这个行业面上的情况了解的多一点而已。所以讲错的地方，请大家批评指正。
我最近一个月以来，我在抗震救灾的工作岗位上，临时把我抽调做这项工作。到了灾区。我现在满脑子都是生产恢复，水泥行业应该赶紧恢复，否则的话重建没有水泥不行。化工的磷肥没有了，农民种粮食不行，磷化工还影响饲料，四川是养猪的大省，因为灾区本身死了很多的猪，如果饲料没有的话，四川的猪受影响的话，全国人民吃猪肉还受影响。我现在满脑子装的都是这些东西，跟软件行业离的很远。
所以今天没有太多新的想法。好在我们经济运行处的同志，一直是工作没有中断。给我提供很多行业的信息。他们给我提供的这些数据给大家分析一下，咱们国家的软件行业的现状，还有一些发展中的想法。
我主要讲三个问题，产业的基本状况，第二是值得注意的几个问题，还有下一步发展的思考。
第一个说产业的基本情况。从产业规模、产业结构，产品出口，产业布局，还有这次会议的主题谈的也是融合几个方面来讲一下。
产业规模，这里有一个07年的数据的统计表，07年软件收入5834.3亿。我们算了一下前五年，07年的前五年，平均的增速接近40%，这样来算的话，07年的速度比五年前增加五倍还多，企业数14373家。平均增速是25%。增长了3倍。从业人员现在到了152.9万。平均增速是21%。增长了2.6倍。这是一组综合的数据。
那么08年1-4月，软件行业是1935.5亿，同比增长了31.2%。硬件前几个月的速度不是很快，只有百分之十几。今年产业增长最快的是软件。
第二从产业结构来说，随着软件产业的快速发展，产业规模，产品结构，研发水平和人员的构成得到进一步的调整，市场不断向大企业集中，产品向服务型转化，人员不断向知识型、技术型、高学历的方面集聚。从软件收入前一百家，不敢叫百强，在座的有很多的跨国软件公司，前一百家中，排在第一位的也已经到了416.7亿，这是五年前的7倍多。这就是嵌入式软件。我们真正的应用软件的企业还是规模非常小，嵌入式软件还是有几家企业做得不错。软件收入超过10亿元的企业有28家，是五年前的2.5倍。超过50亿元的企业有5家，2002年只有一家。从产品结构来看，我们这里分了四类，软件的技术服务是1373.08亿，这个比重是23%，嵌入式软件是1464.2亿，比重是24.3%，软件产品1728.8亿，比重3.5%，系统集成是1千亿多一点，比重是18.3%，那么这一组数据说明了我们行业的产品的结构在不断地优化。嵌入式软件已经占到第二位。在软件产品来说，它已经成为了一个非常主要的产品了。这也是中国的特色。因为中国有一个非常大的硬件，硬件产业和硬件的市场，所以嵌入式软件，在中国要做一个对比的话，中国的软件产品结构跟印度完全不一样的，印度嵌入式软件相对来说少的多。但是他们的服务比我们做得要好的多。从技术的角度来看，各个企业都在注重提升创新能力。增强研发力度。不断地向世界前沿推进。那么这里有一个基础软件、中间件，还有IT设计。基础软件是190亿，这个比重是10.6%，中间件是109亿，比重是6.1%。都分别比前五年增长的倍数非常大的。基础软件接近10倍，中间件到了3.4倍。从人员构成情况来看，也在不断提升。总体速度不断提升。知识结构更加优化。研发人员来看，26.3%到37.5%，学历来看五年前的40%到现在的63%，就是2/3左右是本科以上学历，研究生的比重已经达了1/10，原来只有百分之七点几。
第三从软件和硬件的融合，还有外包来看，这个趋势也比较明显。2007年全行业嵌入式软件1416.2亿元，增长了37.7%，它比软件行业的总体水平高了16.2个百分点，说明这个增速最快的，占软件产品的收入的比重达到44.3%，差不多半壁江山。大行业应用的软件企业，从原来的信息技术外包，到业务流程外包，到知识流程外包，现在还有业务转型外包，我的理解就是水平更高一些。那么07年我们软件外包服务的收入，增长了34.9%，占软件技术服务的比重是10.2%，比去年提高了0.4个百分点。
第四出口。2007年软件出口额达到102.4亿美元，比上一年增长了68.9%，这是五年前的6.8倍。那么以嵌入式软件为主，出口额占到了68.4%，增长是68.9%，占软件出口的比重是67.5%，2007年的软件服务外包的出口差不多10亿美元，增长了64.8%。区域分布，软件收入超过300亿有六个城市，北京、广东、江苏、上海、浙江、山东。他们加起来的收入是4322亿元。
以上说的是软件行业的总体情况和他们的一些分层面的简单的分析。
当然这个行业存在很多的问题。第一是软硬的比例不均，研发体系比较薄弱，支撑体系不完善，市场环境有待规范。软硬比例的失调是一个比较长时间的，因为WTO以后，中国的硬件业有一段时间的暴涨，前面四五年时间，06年以前的五六年时间，制造业，就是硬件最高的是40%多的增长，前一些年软件也在增长，相对硬件来说，反而相对来说低一些，有一些年份。所以产业的规模显示出了软件比重相对要小的多。那么到了07年，才达到11%，06年只有10%，06年之前10%都不到。我们中国的软件业，在整个世界的比重现在只有8%，这种软硬件的比例是失衡的。与制造业互动，支撑发展的局面还没有完全形成。另外从软件产业的企业角度来看，还是以中小企业为主，2007年最大十家的软件企业的收入，只有130多亿元，相对于咱们微软这些大企业来说，确实还是很小的。
企业研发实力比较薄弱，我就不展开说了。
第三产业的支撑体系还不完善。我想人才、公共服务平台，还有中小企业的服务等等，还有很多的工作要做。
第四是市场环境的问题，有人们的理念方面，可能直到现在为止，我们在座的都是本行，你去看软件公司的时候，可能看到的就是一张办公桌，就是一个设备，是很正常的，可能有的都是没有人在。这些都是很正常的，对于搞传统行业的人，他们不愿意看到这样的，他们说这样什么都看不见，他们希望看到非常巨大的机器，这个才叫企业。
我们讲重硬轻软的心里，在人们的脑子里面还是普遍存在。我们对企业的专业分工和差异优势，等等还有分工不是很突出，还有知识产权的问题，知识产权确实存在盗版等等的问题。
那么这个东西作为企业来说，你这样做了，实际上从另外一边把自己的形象、自己的信誉毁了。这确实要引起行业极大的帮助和纠正，还有其他的恶性的软件放置等等，包括安全的问题，环境还有待规范。
我们讲一下全球的，国内的，以及下一步简单的想法。
因为每一个小题展开可能说很多。我把主要的介绍一下。
一个是软件和硬件的融合，第二是软件和服务的融合，第三软件和信息化的融合，还有软件和技术之间的融合，还有软件企业之间的融合。这些都是一些国际性的潮流。
硬件通过软件来提升功能，软件通过硬件来找到新的市场。我印象当中我去年、前年，就有这样一个观点。只有两者融合起来，才能把这个产业真正做大做强。所以已经成为产业升级的一个重要的基础和方向。慢慢要达成一个国际的共识。那么嵌入式软件，已经成为软件和其他系统融合的载体，因为整个产业的升级，就是硬件和软件，我们可能前五六年时间，我们有很长一段时间，我们行业内的人们，在这个问题上认识不一致，做稳健的行业，非常狭隘停留在我就是硬件，就是计算机硬件，这样一个狭隘的想法就是做不大。我们看到08-2010年，全球的嵌入式软件的市场份额，将加速，增幅要突破30%，我们硬件平均有7%-8%，它的增幅还是属于比较慢的，对于软件来说是30%以上，这确实是一个很大的发展速度。
软件跟服务的融合，应该说更明显。大家知道几个软件大国，都在把自己的业务包出去，或者形成一个大的服务业的市场。
软件跟信息化的融合，在国内有几家在做。最突出的表现，就是今年全国人大把原来的几个部委撤销，成立了一个叫做工业和信息化部。我想因为现在我还没有上岗，不知道新部的将来的战略。我想这种安排的指向，肯定是要把传统产业跟现代信息产业融合起来。
第四是软件技术的融合。我想后面的技术专家肯定比我谈的还要到位。
第五是软件企业之间的融合。特别表现在坚定、纵向整合，表现的非常突出。
任何一个行业的企业形式都是大中小企业并存的。但是在软件界，这种某一个小企业把某一项产品突破以后，会严重威胁到大企业，大企业会想方设法把它吃掉。否则的话很快出现颠覆性的结果，这种现象经常出现，可能也是这个产业面临的特色。
那么国内的情况我们简单分析。第一是产业政策环境，应该说是要进一步看好，我们有很多的政策正在拟定之中，将要出台。可是我说好的之外，我倒觉得有很多忧心的地方，我们的18号文件，已经到了第八个年头了，还有两年时间。新的政策还没有出台，万一2010年的时候，我们新的政策还没有出台的话，假如说出现这样的情况的话，怎么办。我们剩下这两年时间，我们的产业能不能走过最艰难的时期，走向良性循环，可能是业界应该非常思考的问题。
第二加快信息化将为软件发展提供新的市场机遇。
第三跨国企业的投资并购可以带来新的机遇和挑战。
第四是网络业务的融合，以及数字化业务成为新的增长点。
下一步的思考，我也只能简单说说。
从企业的角度，企业家比我更厉害，我作为观察了多年的一个企业之外的人来看，有几句话，也是我自己的归纳，不见得正确。总的一个想法就是整合。整合确实是当前和今后一个时期很主要的企业的规模方向，整合能力也就是核心竞争力。这是我自己认为的。那么软件企业的硬化和硬件企业的软化，是融合的一个趋势。这是第一句话。
第二硬件企业要做强，就必须做软。软件企业要做强，必须做大。这是我个人的判断。硬件企业可能做得很大，但不见得强，因为可以用资金、其他的手段进行兼并。但是当你的文化不能征服别人的时候，当你没有核心技术的时候，或者用资金的巨大能量，或者其他的手段不能做起来的，所以硬件企业要真正做强的话，还要在核心技术上做强。核心技术大部分都是软件。所以说硬件企业要做强，必须坐稳。软件企业不太一样，软件企业一般来说，要做大的话肯定也是强的。我是这样看的。
不信大家去回顾，分析分析。那么软件企业特别需要高技术人才，但是我认为更需要的是开拓新业务，新市场的企业家。这也是我个人的理解。
所以说提高研发能力，提升技术水平，跟上国际前沿技术，在做好国内市场的同时，开拓国际市场，这是企业的任务。
那么作为政府部门来说，有那么几件事情。
总的来说，政府通过宏观的引导，来创造一个产业发展的平台和环境。
第一是要整合各方面的资源，发挥软件的优势。发展产业联盟。因为机构改革等等的原因，本来我已经年初的时候已经跟部领导多次汇报，也得到了领导的认可。我想在今年以后的五年或者更长一点的时间，我们要花很多的精力，哪怕这几年，没有看得见的效益，也不要去做这种大的涉及到整个世界的核心技术的，我们要有一个团队，有一个企业群，要让国际一起参与的，真正做到核心一流的，必须是产业联盟。任何一个跨国公司都不能完成。比如说咱们中国目前已经在继续往前推进的以联想为主的闪联，以TD的为标准的的新一代的标准，以这个为标准的产业联盟，不是一天可以成的，可能需要更长的时间。不是一个跨国公司可以做成的，可能需要中外企业，开放式的来做这样地事情。这里离不开政府。那么这个地方说，其实这样的产业联盟，软件企业在其中担当非常重的任务，离开软件企业，这个产业不可想象的，不可能成功的。这是政府和企业要一起做的，政府可以做一些引导，帮助协调推介工作等等的工作。
第二提高自主研发，提高核心技术。
第三是推动软件业和制造业，还有服务业的融合。
第四，扶持软件外包，加快国际化进程。
第五，加强市场监管，引导一个良好的外部环境。
谢谢大家！