——访中共仁寿县委书记张敏
本报记者 张成锋
 
 
　　新一轮“效能风暴”正在仁寿掀起，行政效能建设剑指何方？日前，记者采访了仁寿县委书记张敏。

　　针对行政审批繁多、管理混乱、政令不通、效率低下、诚信意识淡薄等实际情况，张敏说，加强行政效能建设，改善环境，才能赢得发展先机。

　　简政放权，继续清理、精简和调整行政审批事项，减少政府对微观经济的干预，对已取消和调整的行政审批事项要加强衔接；对必须保留的审批项目，实施流程再造，规范审批程序，明确责任主体，避免多头审批、重复审批；加快电子政务建设，推行网上作业，方便群众，提高效率，降低行政成本。

　　依法行政，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。

　　完善管理，确定6月为“制度建设活动月”，各级各部门对现行制度进行一次全面清理、规范和完善；严格执行好省、市、县出台的《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《重大投资项目代办制》等一系列制度；推行政务公开，公开管理职能、办事程序、工作规范、办理结果，特别加强新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

　　规范运行，在6月20日前该进入政务服务中心办理的要全部进入中心，其它的也要在政务服务中心设立综合窗口，轮流值守；全面推行并联审批制，涉及到的相关职能部门平行运作，对重点企业、重点项目、重点工程，建立并联审批的“绿色通道”；县政务服务中心每月对入驻中心的窗口单位工作情况进行一次督查，并将结果报县委、政府，适时向全县通报。

　　诚信仁寿，每个单位、每个同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜仁寿的形象、营造良好发展环境。领导机关和领导干部要在作诚信的表率，对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现，一诺千金；加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。

　　务求实效，从县委办、县政府办、县监察局抽调专人，成立专项督查组，发现工作不力的，及时纠正；有不足之处的，及时弥补；走过场或搞形式主义的进行“补课”；对在年度考核中居后三位的单位予以通报，主要负责人向县委、县政府作出检查；对年度考核排后三位且平时效能测评中连续两次排后三位的，实行“一票否决”，取消该单位所有的评优资格，给予主要领导严肃组织处理；对顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止的，一经查实，一定严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，要一查到底；凡机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次责令待岗，情节严重的按有关规定和程序予以辞退，有关领导要负连带责任。