沈峰

　　为提高行政执行力，深圳市从2005年开始实施“责任风暴”和“治庸计划”，要求治理干部队伍中的庸官。11日，深圳市召开新闻发布会对外宣布，经过1年多的努力，深圳市共问责294人，探索建立了多项预防性制度，取得了良好的社会效果。

　　实施“治庸计划”，294名官员被问责，体现出了深圳市政府对不思进取、推诿责任、不求有功但求无过等效率低下的机关工作作风进行治理的坚定决心，可以说是人心所向。但老实说，深圳此举仍有缺憾，即没有详细披露这些被问责的庸官“庸”在哪里，以及被问责受到的具体处罚。

　　显然，如果没有详细发布“治庸”的具体细节，就不能保障公众的知情权。公众的知情权是现代社会公民的基本权利，公权部门对人民知情权的满足是源于人民授权这个基本“法理”，是政府部门的天然的责任和义务。

　　深圳市既然公开对庸官问责，那它就不属于什么秘密，因此从逻辑上讲，对于官员的问责或表彰，公众都有权利知道细节。而且我们提倡政务公开、信息公开，目的就是保证民众依法行使知情权、参与权和监督权，推进社会管理的民主制度化、规范化、程序化。如官员有了错误，进行了责任追究，到底追究的到不到位？有没有袒护？这都需要公众来监督和评价。如果笼统地发布治庸官阶段性成果，那么，没有知情权实现的前提，公众的监督权也自然实现不了。

　　列宁说：“没有公开性而来谈民主是很可笑的。”社会主义民主政治必须保障公民的知情权，这也是对公民权利的尊重。除非真是牵涉到法定的保密情节，否则就必须“据实以告”。

　　从这种意义上讲，深圳问责庸官算是开了个好头，但我们更希望它是一个动真格的长效机制。一方面让官员明确地知道自己的职责，防止他们滥用权力，督促其用好权力。另一方面也要切实保障公众的知情权和监督权，要把那些庸官的不作为之举“晒”在百姓面前，在充分保障知情权的基础上，保障公众行使好监督政府和官员的权利，让那些滥竽充数的干部像南郭先生一样混不下去。