来源:呼和浩特市政府 更新时间:2012-04-14
近年来,托县的信息化建设工作在市委、市政府的支持和指导下,从本县实际出发,统筹规划、分步实施、立足服务、注重特色,取得了较快发展,促进了各项工作。实践证明,托县开展信息化建设工作以来,不仅改善了全县的学习和办公条件,还提高了工作效率和水平。
一、提高认识,加大信息化领导工作力度
党的十六大报告提出,“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。托县认真贯彻落实十六大关于信息化和电子政务、网络建设等的指示精神,统一思想、提高认识,确立了以信息化建设促进全县工作现代化的工作思路,并对托县的信息化建设进行了长远的规划,使得托县的信息建设工作得以稳步推进、不断发展。同时,托县加大信息化领导工作力度,实施了“一把手抓信息化”工程。托县成立了以县长任组长、常务副县长任副组长的托县信息化工作领导小组,成员由四大班子办公室主任以及相关部门的主要领导组成。领导小组的具体职责是统一指挥、协调全局的各项信息化建设工作,加强对信息化建设的领导,确保各项工作落实到位。
二、建立健全机构,加强信息化队伍建设
为使托县信息化建设工作健康持续发展,托县加强了信息化队伍建设工作。1994年,托县组织成立了托克托县信息中心,为县财政全额拔款的事业单位,具体负责全县信息化建设的规划、实施等工作,对全县电子政务、宽带网进行管理、维护和运作。同时,在全县编制紧张的情况下,给县信息中心落实编制8人,配备正副职领导各1人。
为保证网络的畅通,以及加强日常维护工作,县各单位、各部门通过抽调、选拔、招聘等形式,积极配备网络信息管理人员,并定期更新。同时,加大了对网络信息管理人员的培训力度,曾多次派员到省内外跟班学习及参观考察,不断提高其专业技术水平。
三、增加资金投入,抓好信息化建设工作
硬件建设是信息化建设工作的基础。在资金相对有限的情况下,托县逐年加大了对信息化建设的投入力度,为各单位、各部门逐步配置了电脑设备,并多次对原有残旧的电脑设备进行更新换代。目前,托县的计算机总数已近1200台,基本上实现了每个办公室配备1台计算机的目标。同时,部分单位已完成内部局域网络互通,并在县信息中心的帮助下全部通过外网接入国际互联网。托县的硬件系统基本满足了信息管理系统的运行要求,为进一步拓宽计算机应用范围,提高计算机应用水平奠定了物质基础。
1999年,在县财政十分紧张的情况下,县政府投入100多万元资金,建起了政府局域网,架设光纤线路约3000米,为县四大班子领导配备了终端机。一个旗县级政府局域网的建成,在当时可以说是自治区第一家。从2000年开始,县政府每年投入4万元专款,用于信息化建设工作。2004年8月1日,托县建成并开通了托克托政府网。该门户网站每天都有更新,网页内容充实、详尽、准确。旅游招商等栏目,还免费为农民发布农产品推销信息,在一定程度上,解决了农产品销售难问题。目前,访问量已超过4万人次。该网站的开通,对于宣传托县和对外招商引资起到了积极作用。
托县的业务系统建设已取得初步成效。目前,县政府已做好了与自治区、市政府政务信息系统的连接工作,能及时、准确地上报政务信息,县委组织部已开通党员教育网,人劳局已开通人才网,农牧局已开通农业科技信息网,民政局已开通最低生活保障网,审计局采用了全区第一家档案管理系统,社保局建成了社保专用网等。所有这些网络系统,在托县的城域网建成后,将进行整合,实现资源共享。届时,老百姓与政府的距离缩短了,可以通过上网直接表达自己的想法和心声;政府的服务水平也相对提高,真正做公正、公开、透明。
2006年初,县政府又投入了50万元资金用于信息化建设,并强调县信息中心务必要把网络建好,把全县的信息化建设工作做好,力争早日实现电子政务,这是托县争创全区第一经济强县的必然要求。目前,托县的办公自动化建设工作已进入设计阶段,施工单位正在研究制订可行性设计方案。计划用光纤线路把5个镇及县各单位、各部门都连接起来,形成一个覆盖全县的城域网,实现网上办公。此外,托县在加强硬件建设的同时,也高度重视软件建设。结合业务工作,对各单位、各部门的工作人员的计算机操作和网络应用能力提出了具体要求,即能熟练应用OFFICE2000、WPS2000等文字处理系统,能上网查找资料,能利用电子邮件系统传送信息。目前,全县学习、应用计算机的热情空前高涨,计算机操作和网络应用能力进步明显,应用计算机普及率达90%。
四、存在的困难和问题
近年来,托县的信息化建设工作虽然取得了一定成绩,但是,与上级的要求及实际工作的需求还有一定差距,主要表现在:一是观念和认识上存在片面性。部分同志对信息建设工作不能给予足够重视,信息资源开发利用不足。二是信息化应用较少,由于托县信息化建设工作刚刚起步,主要工作是放在信息网络基础设施建设上,因此,应用工作尚需加大力度。三是宣传和培训不够。没有对信息网络知识进行有计划、有步骤地宣传和培训。四是人才匮乏。特别是既懂管理又掌握信息技术技能的复合型人才和具有一定实践经验的计算机专业人才严重缺乏。
五、今后的工作思路
(一)加快电子政务建设。按照国家确定的“统一规划、加强领导、需求主导、突出重点、整合资源、拉动产业、统一标准、保障安全”的电子政务建设原则,加快最子政务网、综合门户网站和政务网络平台的建设,在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术,将工作岗位、业务及其工作流程按电子政务的要求进行精简优化,使之标准楷、规范化,改进管理方式,推行电子政务,提高工作效率和服务水平,降低行政成本,党政机关下发的文件,除向主送单位发送少量供存档的纸质文件外,均通过网络传递或发布。不断提高党政业务工作在网络环境下跨部门信息资源交换和共享程度,从而达到转变政府职能、强化政务公开和便民服务,提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力,形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的目的。
(二)加快农牧业信息建设。托县是农牧业大县,积极推进农牧业领域信息化,对全县经济实现城镇联动发展和服务“三农”,建设小康社会意义重大。加快建设和完善县农业科技信息网,要形成县、镇两级相对完整的农牧业信息网络服务体系,在进一步充实和完善农牧业自然资源、农牧业科技、科研成果及农牧业政策法规信息系统的同时,继续开发农牧业专家支持系统、农牧业病虫害预警系统、农产品生产和市场监管系统。
(三)加快城镇信息化建设。加快信息和网络技术在城镇规划、建设、管理以及一切面向社会以公众的服务领域的应用,推进城镇信息化,在建成覆盖全县、相对完善的宽带IP城镇网的基础上,以教育、文化、公安、交通、卫生、体育、民政、社保、新闻以及社区等领域为主干,积极推进托县城域信息网建设。近期内,首先从适应市场经济体制的原则出发,政府适当扶持,并充分考虑到城镇资源的公共服务性,建设好托县城域网系统。在这一系统的支撑下,整合托县各单位、各部门资源,抓好“数字托县”示范工程。协调相关部门配合支持,推行“一卡通”服务;通过招商引资、市场化运作方式,在全县所有重要公共场所,建立“城市通”、“信息亭”的便民服务政务公开信息系统,使各类服务信息资源直接而向广大人民群众,成为政府一项重要的“民心工程”。
(四)加快信息化人才队伍建设。增减和造就一大批高水准的信息技术人才队伍,是信息休建设的深层次、高尖端发展的关键环节。一是进一步普及信息化基础教育,加强信息化人才的培养、贯彻落实自治区相关政策,建立健全全县人事人才信息系统。面向党政领导干部,包括行政事业单位、企业单位领导干部,面向各级各类人才提供准确的信息服务;以人才建设为基础,推动托县经济发展。二是大力发展人才市场,重视引进高级和短缺人才。落实已经出台的优惠政策,吸引外地专业人才来托县工作,采取更为灵活优惠的政策吸引区人才来托县投资、创业、发展,三是逐步完善继续教育和培训制度。鼓励企事业单位建立人才在职培训制度,有计划地组织社会力量开展各类工作人员信息化相关知识与技能的培训活动。